Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому из граждан Беларуси могут ограничить выезд за границу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
А также официальный запрет на выезд вводят для самих силовиков страны. Ранее им запрещали покидать страну неофициально. Это началось после протестов 2020 года. Однако теперь все решили узаконить. Так, силовикам придется получать разрешение на выезд у руководства. Но это не все. Им будут рекомендовать ездить только в «дружественные страны». Например, Россию, Турцию и Египет. А также, в случае владения ими биометрическим паспортом, силовикам будет необходимо его сдать своим начальникам.
Беларусь запретит выезд за границу также силовикам
Сам законопроект внесен в думу страны перед летними «каникулами». Его рассмотрят во время следующей сессии в сентябре. Однако подобные законопроекты никогда не получают отказ в парламенте Беларуси.
Напомним, что после политического кризиса летом 2020 года из Беларуси началась массовая миграция. При этом уезжать из страны начали не только молодые люди, но в целом обширный слой населения. Возможно, эти ограничения вводятся на фоне еще более возросшей миграции.
Силовикам (и даже спасателям) — только с разрешения руководства, биометрические паспорта — сдать
Сотрудникам силовых органов можно будет выехать за пределы Беларуси только по согласованию с руководством. Это негласное правило несколько лет действовало и раньше: военным, сотрудникам милиции или Следственного комитета настоятельно рекомендовалось выбирать для отпуска только «дружественные» страны — например, Турцию, Египет, Россию.
В законопроекте эта норма — выезд по согласованию с руководством — узаконена и не только для сотрудников в погонах.
Она будет касаться военнослужащих, сотрудников, работников и лиц гражданского персонала воинских формирований и военизированных организаций Беларуси, а именно:
- Вооруженных сил Республики Беларусь;
- органов пограничной службы;
- внутренних войск Министерства внутренних дел;
- органов государственной безопасности;
- транспортных войск;
- Службы безопасности президента Республики Беларусь;
- Оперативно-аналитического центра при президенте Республики Беларусь;
- Следственного комитета;
- Государственного комитета судебных экспертиз;
- органов внутренних дел;
- органов финансовых расследований Комитета государственного контроля;
- органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.
Руководство вправе им отказать в выезде из страны «в целях обеспечения интересов национальной безопасности до прекращения обстоятельств, препятствующих их выезду».
Кроме того, в случае наличия у этой категории лиц биометрического паспорта, на время службы они обязаны передать его в кадровую службу своей организации.
Что же касается госслужащих, то порядок их выезда из Беларуси будет определять правительство.
Запрет на выезд для госслужащих: с чем это связано
Как видно из вышесказанного, какое-либо ограничение выезда за границу, связанное лишь с нахождением на госслужбе, законом не предусмотрено. По сути, запрет на пересечение границы может быть наложен на чиновника лишь в случае:
- Доступа к сведениям, содержащим гостайну под грифом «особой важности» или «совершенно секретно». Речь идет о так называемых второй и первой форме допуска, которые в силу секретности предоставляются ограниченному кругу лиц.
- Службы в ФСБ. Это не только оперативники, пограничники, но и относящиеся к ведомству военно-медицинские, научно-исследовательские, экспертно-судебные подразделения и так далее.
На кого распространяется негласный запрет
В первую очередь это касается органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и альтернативная служба. Дело в том, что выезд за границу данных служащих согласно ст. 19 ФЗ № 114 предполагает получение предварительного разрешения командования, без которого им не выдаются сданные на хранение паспорта.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 к так называемым силовикам относятся служащие:
Но это далеко не весь список. В 2021 году поднялась новая волна обсуждения введения официальных запретов для всех госслужащих. Пока такие инициативы не обрели форму изменений в законодательстве. Тем не менее, ссылаясь на указания МИД, руководство ведомств не рекомендует служащим посещать некоторые страны (о причинах чит. выше). Соответствующие директивы распространяются на:
Любопытно, что о запрете для налоговиков (ФНС) и приставов (ФССП) в СМИ не сообщалось. Кроме того, не установлены негласные ограничения и другим государственным и муниципальным служащим, чья работа не связана с деятельностью силовых или правоохранительных структур. По мнению экспертов, временное негласное ограничение затронет или уже затронуло более чем 5 млн госслужащих.
Куда могут ехать госслужащие
Как уже сказано, многие из служб и федеральных ведомств подготовили для своих подчиненных списки стран, которые разрешены для посещения. Например, МВД рассылало такие рекомендательные письма уже неоднократно. Последнее из них – Распоряжение министра внутренних дел от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске». Таким образом, установлен список из 13 стран (до этого было 30), которые разрешено посещать полицейским в отпуске:
В свою очередь, список стран, разрешенных для выезда сотрудникам ФСО в 2021 году, якобы включает 27 государств. Последний раз этот перечень публиковался еще в 2014 году. Тогда в число стран, разрешенных для въезда, входили:
Обновленные сведений с тех пор не публиковались. Для военнослужащих, особенно тех, кто имеет вторую форму допуска (то есть допущен к секретным сведениям), актуален список из 27 стран, в который включены:
Как видно, в каждом из ведомств свой список. Единые рекомендации действуют лишь в отношении стран, которые нежелательны для посещения гражданами РФ.
Развитие ситуации за последние годы
В 2014 году в государственные органы МИД начал рассылать рекомендательные письма, в которых указывалось, что сотрудникам МВД и других органов не следует посещать страны НАТО, а также все государства, которые подписали договор об экстрадиции (выдаче) с США.
В итоговом списке оказалось 116 государств.
После получения писем начальство информировало сотрудников об этом. Но во многих службах работники получили под роспись документ, по которому они обязывались не выезжать в указанные в письме страны.
В декабре 2022 года в силу вступили новые изменения, которые еще больше сузили список разрешенных стран.
В 2022 году сотрудники МВД РФ не могли посещать даже такие популярные туристические направления, как Турцию, Египет, Марокко, Тунис и Таиланд.
В июне 2022 года были приняты очередные поправки, разрешающие госслужащим отдыхать в Турции и Таиланде, а также ОАЭ и Индонезии (о. Бали). Эти страны — самые популярные курортные направления россиян.
Что нужно знать о допуске к гостайне
Ограничение выезда возможно только в том случае, если лицо имеет действующий допуск к секретным сведениям. Определить, истёк ли срок допуска, можно исходя из следующих правил:
- срок ограничения на выезд составляет 5 лет с момента последнего ознакомления сотрудника с документами, содержащими сведения особой важности или совершенно секретные сведения;
- в отношении отдельных граждан срок ограничения на выезд может быть продлён по решению Межведомственной комиссии по защите государственной тайны (не более чем до 10 лет в общей сложности).
Очевидно, что по истечении срока секретности на гражданина уже не распространяются ограничения по этому основанию. Следовательно, он может выезжать за границу по общим правилам.
Также возможность выезда напрямую зависит от уровня секретности информации, доступной гражданину. Всего различают 3 уровня секретности:
- секретно;
- совершенно секретно;
- информация особой важности.
Граждане, работающие со сведениями первого уровня, при отсутствии других препятствий, могут свободно выезжать за границу. Лица, допущенные к сведениям второго и третьего уровня секретности, такого права не имеют.
Какие ограничения налагаются на тех, кто проходит действительную службу
С момента принятия призывной комиссией решения о призыве на действительную воинскую службу или о прохождении гражданской службы в альтернативном порядке лицо лишается права выезжать за границу. Иначе говоря, если в отношении гражданина имеется вступившее в силу решение о призыве, то со дня его вынесения пересекать госграницу РФ ему запрещено.
Из этого права есть 2 разумных исключения;
- запрет не действует в период отсрочки от службы в армии или «альтернативки»;
- норма не распространяется на «контрактников», выезжающих за пределы страны в согласованную с руководством командировку.
Могут ли госслужащие выезжать за пределы РФ
Не менее 15 млн россиян ежегодно выезжают на отдых за границу. Это количество значительно уменьшилось по сравнению с докризисным турпотоком. Во-первых, экономическая ситуация многих лишила возможности проводить отпуск за рубежом. Во-вторых, на некоторых граждан стал распространяться негласный запрет на выезд. Мы разберемся, можно ли выезжать за границу госслужащим, какие категории чиновников попадают под это ограничение и насколько это вообще законно.
- Запрет на выезд по закону
- Запрет на выезд для госслужащих: с чем это связано
- На кого распространяется негласный запрет
- Куда могут ехать госслужащие
- Страны, не рекомендованные для посещения
- Порядок получения разрешения на выезд
- Распространенные вопросы
- Могут ли полицейские выезжать за границу
- Разрешается ли сотрудникам ГИБДД выезжать за пределы РФ
- Может ли жена пограничника поехать за границу
- Выпускают ли за границу военнослужащих
- Заключение
Благодарность от Ремедовой А.Г. Выражаю благодарность Юридическому Агентству Санкт-Петербурга, а именно Степанову Денису Юрьевичу за оказанную помощь в решении моего вопроса, а также выражаю благодарность всему коллективу общества по защите прав потребителей за отзывчивость и приятное общение.
Ремедова А.Г. 17.08.2018 г.
Отзыв Соловьевой Хочу выразить огромную благодарность юристу Соловьеву Константину Васильевичу за квалифицированную помощь в решении моего вопроса. Решение было вынесено в мою пользу, за что я очень признательна. Также хочу выразить благодарность коллективу компании за чуткое отношение к клиентам.
Благодарность от Елены и Александра Сердечно благодарю адвоката Василия Анатольевича за квалифицированное и вежливое обслуживание. Всегда будем обращаться и скажем своим друзьям. Благодарим.
Елена
Александр 998-98-59
Благодарность от Иванова Выражаю благодарность Василию Анатольевичу в правильной и грамотной юридической помощи в решении моего дела. Желаю Вам и всей Вашей компании процветания и успехов.
От всей души, В.В. Иванов. 10.05.2018г.
Благодарность от Болотина В.С. Благодарю Павлюченко Александра Викторовича за проделанную работу, проведённую в рамках расследования по административному делу. Отдельно благодарен за то, что практически все мероприятия в рамках дела были проведены Александром лично, без моего вовлечения, что позволило существенно сэкономить мое время. Также хочу отметить эффективность, с которой была выполнена работа. Хочу пожелать Александру дальнейших успехов в профессиональной деятельности и успешного завершения всех текущих и последующих дел, восстанавливая справедливость в отношении своих клиентов.
Болотин В.С., 12.02.2017 г.
Благодарность от гр. Московчука В. Г. Выражаю большую благодарность адвокату Денису Юрьевичу за консультацию и доведение дела до логического завершения. Были очень грамотно составлены юридические документы, направлены в суд. Дело выиграно. Ура!!! Большое спасибо!
Истец: Московчук В. Г.
Благодарность от Киккас В.П. Киккас В.П. благодарна Юридическому Агентству Санкт-Петербурга за понимание ситуации и своевременную помощь в моей ситуации, казалось бы, безнадежной, лично Степанову Денису Юрьевичу, надеюсь и впредь на сотрудничество.
Киккас В.П. 08.11.2018г.
Запрет на выезд по закону
В соответствии со ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ» (далее – ФЗ № 114) установлен перечень категорий граждан РФ, которым выезд из страны временно ограничен. Итак, на отдых за границу не могут отправиться:
- граждане, которым доступны сведения, содержащие государственную тайну;
- призывники, проходящие срочную службу или лица, направленные на альтернативную службу;
- лица, подозреваемые, обвиняемые или осужденные за совершение преступления;
- граждане, уклоняющиеся от исполнения возложенных на них судом обязательств, в том числе финансового характера;
- лица, сообщившие о себе при оформлении загранпаспорта заведомо неправдивые сведения;
- сотрудники федеральных органов безопасности (ФСБ и подконтрольных структур);
- граждане, признанные банкротами.
Запрет на выезд для госслужащих: с чем это связано
Как видно из вышесказанного, какое-либо ограничение выезда за границу, связанное лишь с нахождением на госслужбе, законом не предусмотрено. По сути, запрет на пересечение границы может быть наложен на чиновника лишь в случае:
- Доступа к сведениям, содержащим гостайну под грифом «особой важности» или «совершенно секретно». Речь идет о так называемых второй и первой форме допуска, которые в силу секретности предоставляются ограниченному кругу лиц.
- Службы в ФСБ. Это не только оперативники, пограничники, но и относящиеся к ведомству военно-медицинские, научно-исследовательские, экспертно-судебные подразделения и так далее.
Причины запрета на выезд за границу
Также может быть, что человек долгое время не платил в отдел жилищно-коммунального хозяйства или не платил за ремонт жилья. Принцип тот же: жилищное управление обращается в суд для взыскания причитающихся денег. Суд, в свою очередь, принимает решение — и передает его федеральным судебным приставам. Судебные приставы накладывают запрет.
Автобусы с беженцами с границы начали прибывать в аэропорт в утренние часы. Их можно было безошибочно узнать по сильному запаху костров, которые они разжигали на границе. Под пристальным наблюдением сотрудников правоохранительных органов и персонала аэропорта мигранты проходят…
Следует знать: факт погашения долга (например, прямо в аэропорту) не гарантирует немедленного исключения из базы данных. Чтобы ускорить процесс, необходимо прийти к судебному исполнителю с доказательством оплаты долга и получить надлежащим образом подписанное и заверенное печатью постановление о снятии ограничений.
Если должник предпринял меры по погашению долга частями или частично. В этом случае необходимо частное постановление суда.
Мы ответственно относимся к вашей конфиденциальности и не позволяем передавать ваши контактные данные третьим лицам 3.
К сожалению, большинство российских подданных не останавливает тот факт, что им запрещено покидать территорию России. Граждане России все равно находят способ выехать за границу.
Сумма для выезда за границу с долгами в 2019 году не должна превышать тридцати тысяч рублей. В 2022 году все останется по-прежнему. Этот стандарт был введен в 2017 году, до этого он был в три раза меньше. Оказывается, запрет на выезд за границу распространяется не только на злостных растратчиков. Такое ограничение может быть наложено судебным приставом только по постановлению судебного учреждения.
Да, бывает и такое. Судебный исполнитель имеет право, но не обязанность, ограничивать выход должников. Он не может запретить выезд, даже если сумма долга превышает 30 тысяч рублей.
Долги без решения суда или постановления судебных приставов не являются основанием для того, чтобы вас не пропустили на границе. Поэтому только эти два пункта в совокупности усложнят вам выезд за границу.
В последние годы экономическая ситуация в России не была стабильной, и многие россияне имеют некоторые долги. Согласно законодательству Российской Федерации, в некоторых случаях запрещается выезд за границу при наличии невыполненных финансовых обязательств. Однако на практике даже решение суда о взыскании задолженности не всегда заставляет отменить зарубежные поездки.