Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Хитрая подсудность по административным делам. Статьи 23.1 и 17.7 КоАП РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Иногда ведомство, куда было направлено заявление об обжаловании, не согласно с обратившимся. В любом случае организация должна в течение 10 дней после подачи обращения выдать вам письменный ответ. Если в жалобе отказано, будут описаны разъяснения, о том на каком основании это произошло.
Что относится к административным правонарушениям:
- Привлечение к административной ответственности;
- Привлечение к дисциплинарной ответственности;
- Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях;
- Вопросы субъектов публичной власти о компетенции;
- Правомерность нормативных и ненормативных актов органов публичной власти по вопросам компетенции;
- Споры между РФ и субъектами РФ по вопросам компетенции;
- Споры между субъектами РФ;
- Спорные моменты возникающие в ходе проведения избирательной кампании, референдума;
- Споры о взимании налогов, сборов, иных обязательных платежей, пеней и по иным налоговым спорам;
- Ситуации в области таможенного дела и таможенного регулирования и др.
Последствия отбытия административного ареста
Арестное наказание по нормам КоАП не означает приобретения судимости, а непосещение рабочего места по причине нахождения под арестом – не выступает прямым поводом увольнения. Даже если арест займет 30 суток, то работодатель месячную з/плату не выплатит, но не уволит.
Однако нужно отметить, что определенные обстоятельства административного проступка могут стать законными причинами уволить провинившегося гражданина в соответствии Трудовому кодексу. К примеру, если работник совершил подпадающую под арест «административку» в состоянии опьянения, будучи на рабочем месте (например, за рулем автомашины работодателя или на территории объекта работы) – его будут вправе законно уволить по статье 81 (ч.6 п.«б») Трудового кодекса.
С даты вступления постановления о наказании по административному проступку в силу следующие 12 месяцев лицо будет признаваться подвергнутым наказанию (ст.4.6. КоАП). И если в данном годичном периоде лицом будет осуществлено административное правонарушение, однородное прежде совершенному (отягощающее обстоятельство) – то наказание будет наиболее строгим (ст.4.3. ч.1 п.2 КоАП).
Как проходит суд по административному правонарушению
Административные дела рассматриваются в суде по нормам КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ. На заседании присутствует судья и правонарушитель. Участие секретаря судебного заседания и ведение протокола заседания законом предусмотрено. Если дело рассматривает другой уполномоченный орган, а не суд, процесс проходит аналогично. Должностное лицо рассматривает ситуацию.
До начала заседания правонарушитель обязан подписать документ, разъясняющий ему его права. Обычно это расписка.
Заседание начинается с представления сторон судьей и краткого изложения сути процесса:
- судья представляет правонарушителя;
- разъясняет ему его права и обязанности;
- принимает ходатайства, если они есть;
- принимает отводы.
После ознакомительной части федеральный судья выслушивает точку зрения нарушителя, уточняет информацию при необходимости и удаляется для вынесения Решения. На основе полученных сведений выносит судебный акт.
Как оспорить штраф за парковку в Москве онлайн
В Москве существует достаточное количество способов, чтобы проверять и оплачивать штрафы за парковку онлайн. Но есть ли возможность в 2022 году сэкономить время и силы и обжаловать штраф онлайн?
Да, такая возможность есть. Однако, нет единого портала, где можно было бы оспорить все штрафы за парковку. Дело в том, что эти штрафы вправе выписывать сразу три организации:
- ГИБДД (чаще всего занимаются штрафами за неправильную стоянку на тротуаре, пешеходном переходе или на остановке общественного транспорта);
- МАДИ (выносят постановления по делам, связанным с нарушением требований дорожных знаков, запрещающих остановку или стоянку);
- АМПП (могут оштрафовать за неуплату стоянки на платной парковке);
Выяснить, от кого пришёл тот или иной штраф достаточно просто. Необходимо лишь проверить номер постановления (первые три цифры).
Что будет, если не явиться на судебное заседание?
Некоторые водители думают, что если не явиться в суд, то можно избежать наказания или продлить срок пользования правами. Это мнение ошибочное. Решение может быть принято заочно. Отсутствие стороны на заседании в случае, если по делу существуют отягощающие обстоятельства, только усугубит ситуацию. Нормативные документы? Некоторые статьи подразумевают не только лишение прав, но и применение штрафных санкций, общественных работ или административного ареста. Если не явиться в суд зная, что рассматривается сложная ситуация, можно вызвать недовольство судьи, так как он расценит неявку как неуважение.
Еще одна веская причина не нарушать правила и посетить заседание — лишить оппонентов возможности использовать ваше отсутствие против вас. Каждый, кто хоть раз присутствовал на заседании, знает, какой оборот может принять дело, если решение принимается без явки обеих сторон. По каждой статье существует определенная временная шкала, определяющая минимальный и максимальный срок лишения прав. Если не прийти в суд по лишению прав, то можно быть уверенным заранее, что максимальный срок наказания вы себе «заработали».
Неявка на заседание может иметь уважительную причину. Если возникли действительные сложности, следует обратиться за помощью к автоюристу. Так как в решении проблемы такой специалист будет совершенно не лишний. Он может доказать, что ваше отсутствие имело уважительную причину, и, если его доводы для судьи покажутся убедительными, поможет уменьшить наказание. Да и водитель должен мочь подтвердить уважительную причину отсутствия.
Обязательно ли являться в суд
В соответствии с правилами о проведении разбирательств административных правонарушений, дело должно рассматриваться в присутствии предполагаемого нарушителя.
Именно из-за этой нормы у многих автомобилистов возникает вопрос, что будет, если не явиться на заседание по делу о лишении водительских прав?
По закону, никакого штрафа или иного наказания за данное решение водителя не предусматривается. В случае если автолюбитель был должным образом уведомлен о времени и месте проведения разбирательства, но не явился, судья единолично примет решение.
Однако стоит помнить о том, что если автомобилист решит не приходить на заседании о лишении его водительского удостоверения, то ему не удастся доказать свою невиновность. Судья примет решение исходя из тех документов, которые были переданы ему сотрудником дорожной инспекции.
Чтобы повысить свои шансы на оставление прав при себе, рекомендуется все же прийти на процесс. В этом случае у водителя появится возможность предъявить доказательства своей невиновности или фактов того, действия инспектора ГИБДД были неправомерными.
Как показывает практика, автолюбителям достаточно часто удается изменить ход процесса в свою сторону, путем предоставления доказательств о том:
- Что при оформлении протокола или задержания водителя сотрудником ГИБДД были допущены ошибки.
- Водитель признает свою вину (чистосердечное признание).
- У автомобилиста есть большой водительских стаж, хорошая история вождения, ранее нарушения правил дорожного движения отсутствовали.
Как узнать, когда будет заседание?
Инспектор ГИБДД передаёт все материалы по делу в суд в течение трех суток, согласно ст. 28.8 КоАП. Как водителю узнать, через сколько дней после нарушения произойдет суд? Существует два варианта узнать точную дату и время будущего заседания:
Согласно законодательству России, правонарушителя должны известить о месте и времени судебного разбирательства. Это должно происходить таким образом, чтобы была подпись, подтверждающая личное получение извещения.
Повестка приходит в течении одного месяца со дня оформления протокола, на основе административного правонарушения. Несмотря на такую законную обязанность оповещать водителя о том, когда будет проходить суд, повестка может и не дойти. Не стоит надеяться на то, что дело забыли или закрыли по истечению срока давности. Такие случаи происходят очень редко. Но нарушитель рискует пропустить заседание и судебное решение будет постановлено без его присутствия.
Для этого нужно определить, в каком судебном отделении пройдет разбирательство. Если в протокол не вносили просьбу о рассмотрении судебного дела по месту регистрации, необходимо искать отдел суда рядом с местом оформления протокола по факту административного нарушения.
Следующий шаг — телефонный звонок в отделение мирового суда. Нужно узнать была ли назначена дата рассмотрения дела, указав свои личные данные. После этого можно обращаться самостоятельно в суд для получения повестки. Это не обязательно, но имея на руках официальный документ, будет гораздо спокойнее.
Является ли доказательством запись на личную камеру?
Суды в большинстве случаев принимают такие записи в качестве доказательства по делу о правонарушении. При этом не проводится экспертиза самой записи на наличие искажений или коррекции с применением видеоредакторов и специальных программ. В результате инспектор может изменить время и дату съемки, удалить часть записи или иным образом воздействовать на нее.
Ст. 26.2 КоАП официально разрешает принимать съемки на личные камеры сотрудников ГИБДД в качестве доказательства в суде:
- ч. 1 позволяет принимать в качестве доказательств любые данные;
- ч. 2 требует приобщения видеозаписи к делу только при официальной регистрации данного факта в протоколе осмотра, досмотра, допроса или освидетельствования, сама запись переносится на DVD-диск и прикладывается к протоколу в непрозрачном конверте;
- ч. 3 не позволяет принимать в качестве доказательства запись, полученную незаконно.
Когда решение вступает в силу?
Срок вступления в силу данного решения регулируется статьёй 31.1 КоАП и наступает по истечении 10 дней с момента издания Постановления. Однако это касается тех случаев, когда водитель не обжалует решение суда.
Сдать своё удостоверение водитель обязан в течение 3 дней с момента вступления в силу решения суда об аресте водительских прав. Отсчитывается срок лишения со дня сдачи документа.
Также не стоит забывать, что водительское удостоверение хранится в ГИБДД максимум 3 года. Если в течение 3 лет автовладелец не успел подать письменное заявление с просьбой о возврате прав, документ аннулируется.
Водителю придётся восстанавливать права, возможно, даже со сдачей всех экзаменов по вождению.
В каких случаях выносится постановление об административном правонарушении?
Основания вынесения постановления об административном правонарушении перечислены в пункте 156 административного регламента ГИБДД:
156. Основаниями вынесения постановления по делу об административном правонарушении являются:
- назначение сотрудником физическому лицу непосредственно на месте совершения административного правонарушения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа;
- рассмотрение сотрудником находящегося в его компетенции возбужденного дела об административном правонарушении, при условии соблюдения предусмотренных статьей 25.1 Кодекса прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Порядок самого процесса представляет собой поэтапное прохождение следующих стадий:
- Извещение лица, относительно которого будет проводиться заседание, о его дате и времени;
- Объявление того, кто будет рассматривать дело, а также на основании каких законодательных актов привлекается;
- Установление факта явки лица, виновного в нарушении, или же его представителя. При разборе тех дел, какие заведены в результате фиксации нарушений посредством технических средств, имеют некоторые особенности – они могут осуществляться в отсутствие лица, по действиям которого открыто дело;
- Осуществление проверки наличия полномочий у представителя физ. или юр. лица, а также его защитника. Стоит отметить, что если проводится закрытое рассмотрение, которое может быть связано с определенными факторами, такими как неразглашение государственной тайны, представление опасности для жизни лиц и прочих случаев, отдельно предусмотренных законодательством, на заседание не допускается присутствие лиц, не причастных к нарушению или не пребывающих на нем для выполнения обязанностей или дачи свидетельских показаний;
- Суд выясняет, была ли направлена информация по делу. При отсутствии кого-либо из тех, кто должен был явиться отдельно решают, будет ли рассмотрено дело в их отсутствии или предстоит отложение рассмотрения на срок, отдельно определенный судьями;
- Осуществление разъяснения прав тем лицам, какие участвуют в разборе данного дела;
- В случае отводов разбираются полученные данные и прочие ходатайства, имеющие отношение к делу;
- Определяется необходимость отложения дела. Такое действие становится возможным в тех ситуациях, когда от сотрудников суда, разбирающих дело, поступил самоотвод или при прочих факторах, отдельно отраженных в регулирующем законодательстве. Также переносить дело могут при возникновении необходимости проведения дополнительной экспертизы;
- Выносится решение о приводе лица, присутствие какого при разборе данного протокола обязательно;
- Объявляется решение о том, что дело передается на рассмотрение в определенный орган (такое действие в большинстве случаев происходит в порядке подведомственности).
Дальнейшее делопроизводство заключается в оглашении протокола о разбираемом нарушении и при наличии такой необходимости дополнительно зачитываются другие имеющиеся сведения и информация относительно дела. Правила разбора таких дел предполагают заслушивание объяснений гражданина, в отношении какого заведено дело, показаний других лиц, если они имеют значение, дополнительные данные от специалистов и участвовавших в рассмотрении обстоятельств дела экспертов, принимаются во внимание имеющиеся доказательства.
Что составляется сначала постановление по делу либо протокол?
Несмотря на схожесть документов, они сильно отличаются друг от друга. В частности, разница сроков составления. Чтобы разобраться, какой из документов оформляется в первую очередь, необходимо ознакомиться с тем, что скрывается под определениями.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.
Протокол ГИБДД — это процессуальный документ. Уполномоченные должностные лица обязаны оформить его при наличии состава административного правонарушения и при происшествии какого-либо события. Бумага составляется, если инспектор ГИБДД заметил в действиях водителей нарушение правил ПДД. Нужно учитывать, что оформление протокола еще не подтверждает, что вина водителя доказана.
В процессе составления документа работник ГИБДД может допустить грубое нарушение. Это станет причиной прекращения дальнейшего рассмотрения дела. Протокол выступает стартом к началу разбирательства. Потому он оформляется в первую очередь.
Постановление ГИБДД является результатом рассмотрения обстоятельств дела. Особенности его оформления напрямую зависят от серьезности произошедшего. Если правонарушение небольшое, вердикт может быть вынесен на месте. Если допущено грубое нарушение правил дорожного движения, решение выносится судом. Бумага всегда составляется после того, как факт совершения правонарушения зафиксирован документально.
Требования к составлению протокола об административном правонарушении
Порядок составления документа об административном правонарушении регламентирован КоАП РФ. Выделим основные требования, которые должны соблюдаться должностным лицом или органом ГИБДД при оформлении протокольных бланков:
- составлять процессуальные документы может только лицо, наделенное соответствующими полномочиями – например, инспектор ГИБДД должен находиться при исполнении должностных обязанностей;
- документы должны составляться по форме, утвержденной законом или иным нормативным актом;
- каждый протокол должен иметь обязательные атрибуты – дату и номер документа, отметку о разъяснении процессуальных прав и т.д.
Обратите внимание!
Подводя короткий итог, хочется акцентировать внимание на том, что водитель, не согласный с вынесенным инспектором ГИБДД постановлением имеет права обжаловать его в районном суде.
Автолюбитель должен знать, что:
- письменную жалобу с копией оспариваемого постановления и пакетом документов подтверждающих изложенные факты нужно отнести или направить почтой в районный суд по месту нахождения отдела ГИБДД, инспектор которого вынес неправомерный документ;
- для обжалования решения инспектора нужны существенные нарушения при составлении протокола или постановления;
- процедура обжалования состоит из трех этапов: написания жалобы; подачи ее в суд; рассмотрения дела в суде;
- обжаловать постановление можно на протяжении 10 дней. Когда срок пропущен по уважительной причине, то вместе с жалобой можно подать ходатайство о его восстановлении.
Как написать апелляционную жалобу
Как и любое обращение, жалоба должна содержать:
- наименование суда, в который она адресована. Напомним, что при обжаловании постановлений мирового суда в качестве получателя указывать нужно районный суд, а при несогласии с решениями районного суда – областной.
- необходимо указывать свои данные, адрес проживания и телефон, можно также отразить и электронный адрес. Если решением затронуты чьи-то права, можно указать заинтересованное лицо (например, если обжалуется решение по признании законными действий ИФНС, нужно указать это ведомство);
- в тексте лаконично и понятно указать, какое решение было принято и почему вы с ним не согласны;
- желание участвовать в разбирательстве во второй инстанции или, если это допускается, указать возможность рассмотрения проблемы без вашего участия, к примеру : «…. Прошу рассмотреть мою жалобу в мое отсутствие». Если суд придет к выводу о возможности разрешения ситуации без вашего присутствия, в упрощенном порядке, то других лиц тоже не будут вызывать.
- просьбу о том, что необходимо сделать суду второй инстанции – отменить предыдущее решение, прекратить производство, изменить постановление.
- если имеются дополнительные материалы, которые так или иначе подтверждают вашу позицию, их копии следует приобщать. Если вы ссылаетесь только лишь на доказательства, которые уже и так имеются в административном деле, приобщать их еще раз необходимости нет.
- не забудьте поставить число и подпись. Апелляционную жалобу по делу об административном правонарушении может составить и подписать представитель, тогда нужно будет приложить копию доверенности на него.
Можно ли инспектору снимать водителя?
Законодательного запрета на фото- или видеофиксацию нарушений правил дорожного движения не существует. Значит, применение записывающей аппаратуры сотрудниками ГИБДД находится в рамках правового поля. Но есть некоторые нюансы, о которых водителям необходимо знать:
- при проведении фото- или видеосъемки инспектор обязан сообщить об этом участникам процедуры, озвучить на камеру дату, время проведения процессуальных действий, марку и модель камеры или телефона;
- прерывать процесс записи нельзя – весь ход фиксации нарушения, опрос или составление протокола должны вестись от начала и до конца, в противном случае такая запись не будет являться доказательством для суда;
- просто видеосъемка нарушения ПДД (пересечение двойной сплошной полосы, отсутствие ремня безопасности, парковка в неположенном месте, иные факты) не фиксирует его автоматически, чтобы получить доказательство, инспектор должен продолжить снимать дальше – остановку транспортного средства, допрос нарушителя и установление личности лица, находящегося за рулем.
Действия сотрудников ГИБДД регламентируются Приказом МВД №664 от 23.08.2017г., который разделяет фиксацию нарушения с помощью специальных технических средств (к которым относятся измерительные приборы, а не видеокамеры и телефоны) и формирование доказательной базы правонарушения с помощью фото- и видеозаписи.