Новое основание для досрочного выхода на пенсию

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новое основание для досрочного выхода на пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Что бы оформить досрочную пенсию, потребуется прийти в пенсионный фонд или МФЦ. Накопить нужное количество стажа и взять с собой пакет документов, в который входит паспорт, СНИЛ, трудовая. Заявление составляется на месте.

С 2019 года законодательство ввело понятие «длительный стаж», по достижении которого можно выйти на пенсию на 2 года быстрее, но не раньше 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Для этого надо отработать 37 и 42 года соответственно. Однако сюда не входят служба в армии, декретный отпуск, уход за инвалидом и учёба. То есть, сюда берутся только периоды, в которые работодатель делал отчисления.

Посчитаем. Например, женщина сразу после института, в 23 года, пошла на работу. Два раза уходила в декрет по 1,5 года. На досрочную пенсию она не сможет претендовать. Впрочем, и без детей тоже (23+37=60). Чтобы выйти на пенсию досрочно, надо начать работать максимум в 20 лет, а в декретный отпуск либо сходить на 1 год, либо не ходить вообще. Но и здесь есть оговорка.

Что входит в стаж у женщины для досрочного выхода

Право на рассматриваемую меру поддержки женщин возникает, если в совокупности следующие периоды составляют не менее 37 лет:

• осуществление трудовой деятельности по трудовому договору с физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (при условии официального трудоустройства);
• период осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица (при наличии официальной регистрации в налоговом органе);
• время выполнения работ или оказания услуг по договорам гражданско-правового характера, если заказчик в соответствии с законодательством перечислял страховые взносы в ПФ РФ;
• время, когда женщина получала пособие в связи с временной нетрудоспособностью;
• нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. По данному основанию в зачет стажа принимается только отпуск в отношении 4 детей. Период ухода за 1,5-годовалыми детьми, превышающий 6 лет, в расчет не принимается.

• периоды, когда женщина состояла в качестве безработной на учете в центре занятости населения и получала соответствующее пособие;
• выполнение оплачиваемых общественных работ;
• время, необходимое для переезда к новому месту осуществления трудовой деятельности, если он осуществляется по направлению службы занятости;
• работа в качестве судьи;
• время отбывания уголовного наказания лицом, необоснованно осужденным и впоследствии реабилитированным, а равно отстранения женщины от должности на период необоснованного уголовного преследования;
• работа с оперативно-розыскными органами на договорной основе;
• проживание с супругом-дипломатом за границей или супругом-военным в местности, где у женщины обоснованно не было возможности официально трудиться;
• уход за ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы или престарелым человеком от 80 лет (при официальном оформлении в соответствии с нормативными документами).

Что не будет относиться к стажу

Самым очевидным периодом, который не будет засчитан в расчет для назначения обеспечения на льготной основе, – женщина не осуществляла трудовую деятельность и не состояла на учете безработных. Помимо того можно обозначить следующие временные отрезки, которые не могут составлять страховой стаж:

• нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в отношении 5 и последующих детей (поскольку максимальный такой период составляет 6 лет);
• отпуск по уходу за ребенком до 3 лет (хотя по законодательству женщина и сохраняет рабочее место на этот период и даже может по усмотрению работодателя получать соответствующее пособие);
• уход на 1,5-годовалым ребенком, если в официальном отпуске находился отец ребенка (что не запрещено по действующему законодательству).

На пенсию по старости можно выйти раньше, если работник относится к определённой категории граждан.

Категория граждан	Возраст выхода на пенсию: мужчина / женщина	Необходимый страховой стаж
Опекуны инвалидов с детства или лица, являющиеся опекунами инвалидов с детства, воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет	Уменьшение общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин) на один год за каждые 18 месяцев опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности	не менее 20 / 15 лет
Женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до 8 лет	50	15
Граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы	55 / 50	25 / 20
Один из родителей ребенка-инвалида или инвалида с детства, воспитавший его до достижения им возраста 8 лет	55 / 50	20 / 15
Граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), и диспропорциональные карлики	45 / 40	20 / 15
Инвалиды по зрению, имеющие I группу инвалидности	50 / 40	15 / 10
Женщины, родившие двух и более детей и проработавшие минимум 12 лет в районах Крайнего Севера либо 17 в приравненных к ним местностях	50	20
Граждане, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 15 лет либо 20 в приравненных к ним местностях. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.	55 / 50	25 / 20
Граждане, постоянно проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и проработавшие в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков	50 / 45	25 / 20
Граждане, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и в районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера	Страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 для женщин) на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах	25 / 20

В законе не указано конкретно, как выйти на пенсию досрочно, но есть подробные разъяснения Пенсионного фонда:

• проверить соблюдение условий;
• составить заявление;
• подготовить документы, подтверждающие соблюдение условий (длительность трудовой деятельности, ее характер), и иные необходимые документы.

Заявление подается не ранее чем за месяц до предполагаемого выхода на пенсию. Все необходимые документы следует готовить заранее, за 6–9 месяцев. Консультанты ПФР по месту жительства контролируют правильность оформления документов. На официальном сайте ПФР в личном кабинете размещена информация об учтенных периодах, ИПК и т.д.

Подать заявление гражданин вправе лично, явившись в территориальный орган ПФР, почтовым отправлением или в электронном виде через сайт «Госуслуги».

Документы, прилагаемые к заявлению:

1. Документ, удостоверяющий личность гражданина.
2. Документы о стаже (например, трудовая книжка). Документы должны содержать все обязательные реквизиты (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, должность, номер и дату приказа, подпись должностного лица, заверенную печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, не всегда содержат основания для их выдачи.
3. Документы об изменении фамилии, имени, отчества.
4. Справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 (или за 2000–2001 годы).
5. Документы, подтверждающие дополнительные обстоятельства (свидетельство о смерти кормильца, документы о наличии нетрудоспособных членов семьи, свидетельства о рождении детей, справки об инвалидности и др.).

После подачи документов ПФР устанавливает выплату в течение 10 дней при условии правильного оформления документов.

Если документов не хватает, ПФР выдает уведомление с перечнем документов:

• приложенных к заявлению;
• недостающих документов, которые заявителю необходимо представить в трехмесячный срок;
• находящихся в других организациях, которые запрашиваются Пенсионным фондом и которые заявитель вправе представить сам.

Таблица трудового стажа по годам для выхода на пенсию

В первые годы пенсионной реформы (2019-2020 гг) для лиц, возраст которых достигнет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно, вводится снижение возраста, установленного для переходных периодов, на 6 месяцев. Поэтому граждане с большим стажем работы смогут выйти на пенсию раньше в 2020 году на 1,5 года.

В таблице покажем, как будет применяться новое законодательство для назначения страховой пенсии по старости. Соответственно при наличии необходимого стажа (37 лет для женщины) возраст выхода на пенсию будет снижаться.

Год достижения возраста 55 лет (женщины)	Год рождения	Право на пенсию возникает	Год выхода на пенсию
2019	1964 (I полугодие)	55 лет 6 мес.	2019 (II полугодие)
1964 (II полугодие)	55 лет 6 мес.	2020 (I полугодие)
2020	1965 (I полугодие)	56 лет 6 мес.	2021 (II полугодие)
1965 (II полугодие)	56 лет 6 мес.	2022(I полугодие)
2021	1966	58 лет	2024
2022	1967	59 лет	2026
2023	1968	60 лет	2028

В заключение приведем математический расчет. Чтобы женщине в 55 лет иметь право на досрочный выход на пенсию при наличии 37 лет стажа работы, нужно в 18 лет начинать трудовую деятельность. При этом не обучаться в учебном заведении по очной форме и не находиться в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (иные периоды ухода наименее популярны).

Таким образом, 18 лет + 37 лет стажа = 55 лет. Арифметика проста, но такой вариант слишком редко встречается.

Кто сможет выйти на пенсию досрочно в 2021 году

Льготных категорий граждан по закону много:

1. Занятые на тяжелых и опасных работах из перечня, утвержденного правительством. Например, мужчина, который работал на подземных работах, станет пенсионером в 50, но если у него есть 20 лет страхового стажа, из которых минимум 10 пришлись на подземные работы.
2. Представители таких профессий, как геолог, мастер на лесозаготовках, тракторист в сельском хозяйстве, водитель пассажирских автобусов, а также других, перечисленных в ст. 30 федерального закона №400-ФЗ.
3. Педагоги, медики и работники культуры при достижении определенного стажа (выслуги), но с отсрочкой, предусмотренной пенсионной реформой.
4. Летчики, бортпроводники, техники, геологи, моряки, спасатели, пожарные, испытатели авиационной и космической, летной и воздухоплавательной техники, сотрудники ФСИН при достижении минимальной выслуги, которая составляет 20 для женщин и 25 для мужчин.
5. Лица, проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
6. Граждане, ставшие инвалидами из-за военной травмы, и инвалиды по зрению 1 группы.

Для оформления досрочного заслуженного отдыха необходимо одновременное выполнение трех условий:

• достижение установленного законом возраста;
• наличие общего стажа работы;
• наличие минимального стажа работы в заданных условиях (по специальности или в определенной местности).

Только в этом случае ПФР назначит положенные страховые выплаты. При этом пенсионер при желании сможет продолжать работать.

Если человек работал долгое время, он вправе уйти на заслуженный отдых по старым правилам:

• в 55 для женщин;
• в 60 для мужчин.

Минимальный необходимый стаж для этого:

• для женщин — 37;
• для мужчин — 42.

ВАЖНО!В стаж для досрочного назначения пенсии не включаются периоды работы в режиме введенного работодателем неполного рабочего дня или смены продолжительностью менее 80% от обычной (письмо ПФР №25-18/4444 от 07.05.2009).

Для безработных лиц предпенсионного возраста, набравших минимальные стаж и баллы к наступлению прежнего пенсионного возраста, предусмотрена возможность оформления досрочной пенсии — на два года раньше, чем положено по возрасту. Но только при наличии официального статуса безработного и по направлению службы занятости.

Для многодетных матерей, у которых есть трое и более детей, предусмотрены особые условия досрочного приобретения статуса пенсионера. Они становятся пенсионерками досрочно:

• с тремя детьми — раньше на 3 года;
• с четырьмя детьми — раньше на 4 года;
• с пятью и более детьми — с 50 лет.

С целью смягчения последствий повышения пенсионного возраста правительство предоставляет возможность выйти досрочно на пенсию не только льготным категориям граждан, но и людям, которые на протяжении жизни трудились не покладая рук. Основной критерий для досрочного отдыха безусловно стаж работы.

Кроме этого, установлен минимальный возраст, до которого гражданин не может предоставлять документы в ПФР. Но даже соблюдение этих двух условий не дает права оформить выплаты сразу. Человек может выйти на пенсию на 2 года раньше предусмотренного законом возраста.

Т.е. не в 60, а в 58 для женщин, не в 65, а в 63 для мужчин, даже если в 55 у женщины уже был 37-летний стаж, она не сможет выйти на пенсию раньше 58. То же касается и мужчин. А с учетом постепенного ввода этого показателя, в 2019-20 гражданам не светит досрочное пенсионирование на этот период, а всего лишь на 0,5 и 1,5 года раньше.

Как будет рассчитываться сумма пенсионных начислений?

Накопленный стаж влияет не только на срок окончания трудовой деятельности, но и размер будущих выплат. Так как при подсчете стажа для досрочной пенсии многое далеко не все эпизоды принимаются в расчет, то возникает закономерный вопрос: что именно будут учитывать сотрудники ПФР при начислении денежных выплат?

Закон говорит следующее:

• если обучение, уход за ребенком и прочие «нестраховые» случаи имели место до 2002 года, то они будут учтены при определении величины выплат, несмотря на «льготный» характер оформления пенсионного удостоверения;
• на размер денежных выплат повлияют и процесс прохождения военной или иной службы (например, в полиции, в органах наркоконтроля, в качестве пожарного и т.д.);
• если отпуск по уходу за ребенком (не только оплачиваемый – до 1,5 лет, но и неоплачиваемый – до 3 лет) приходился на даты ранее 06.10.1992 года, то его тоже учтут при начислении выплат.

Что же касается обучения, то здесь важно учитывать, каким образом рассчитываются будущие платежи.

• Если выбран способ согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона №173 от 17.12.2001, то учитывается всё время учебы согласно календарному расписанию.
• Если же для расчета используется п. 3 ст. 30 того же федерального закона, то исчисление основывается на советских нормах. То есть, гражданин должен был сначала отслужить в армии или устроится на работу, а уж затем пойти учиться, повышать квалификацию. Только тогда учебное время засчитывается для начисления пенсии.

Чтобы самостоятельно рассчитать размер пенсионных выплат, можно воспользоваться калькулятором на сайте ПФР. Однако стоит помнить, что точную сумму, положенную вам по закону, можно будет узнать только после оформления и подачи заявления. Специалисты ПФР учтут все баллы, коэффициенты, возможные льготы, после чего информация о размере ежемесячных выплат станет доступна в личном кабинете.

Входит ли служба в армии в льготный стаж 42 года?

Отметим, что для исчисления страхового стажа в расчет берется ограниченное количество периодов – только те, за которые перечислялись страховые взносы в ПФР (см. выше). Возникает вопрос, почему служба в армии не входит в страховой стаж 42 года в 2019 году?

Главным основанием досрочной пенсии при принятии законопроекта было наличие большого стажа работы. Таким образом правительство России хочет смягчить принятые нормативы для выхода на пенсию, тем гражданам, которые рано начали свой трудовой путь и в трудовой книжке имеют продолжительную трудовую деятельность. Поэтому служба в армии и другая приравненная к ней военная деятельность не может быть зачтено гражданину при установлении 42 лет для досрочного выхода на пенсию, а также другие периоды перечисленные выше.

Однако, в течение 2020 года действует переходное положение, позволяющее мужчинам, достигшим возраста 60 лет выйти на пенсию не в 61 год, а на полгода раньше. Такое же правило будет действовать и до конца 2020 года, когда обратиться за назначением пенсии будет возможно не в 62 года, а в 61 год и 6 месяцев.

Год достижения возраста 60 лет (мужчины)	Год рождения	Право на пенсию возникает
в возрасте	в году
2019	1959 (I полугодие)	60 лет 6 мес.	2019 (II полугодие)
1959 (II полугодие)	60 лет 6 мес.	2020 (I полугодие)
2020	1960 (I полугодие)	61 лет 6 мес.	2021 (II полугодие)
1960 (II полугодие)	61 лет 6 мес.	2022(I полугодие)

Такая норма закреплена пунктом 3 в статье 10 Закона 350-ФЗ. Соответственно в эти периоды граждане итак будут иметь право обратиться за установлением пенсии ранее возраста, который предполагался в проекте закона.

Что включается в необходимый трудовой стаж

Чтобы понимать, сможете ли Вы выйти на пенсию до наступления пенсионного возраста, нужно разобраться, какие периоды могут быть включены в стаж. Введенное ограничение исключает все нестраховые периоды, по которым начисляются баллы.

Следовательно, претендовать на досрочную пенсию можно только в том случае, если все необходимые 42 года ля мужчин и 37 лет для женщин относятся именно к трудовому стажу, то есть работодатель фактически производил отчисления в ПФР. Также к этим периодам относятся и больничные листы, официально оформленные по полису ОМС/ДМС.

Не будет приниматься в качестве стажа для досрочного выхода на пенсию период в котором:

• Вы состояли на военной службе;
• осуществляли уход за детьми/инвалидами;
• проживали в местах службы супруга, где нет подходящей работы;
• находились под стражей;
• были оформлены на бирже труда в качестве безработного.

Кто имеет право на льготную пенсию

Порядок и условия досрочного выхода на заслуженный отдых законодательно закреплены в статьях 30-33 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Списки с указанием должностей, профессий и учреждений, дающие право на льготный пенсионный стаж, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

К ним относятся работники из так называемых списков № 1 и № 2 (ПП РФ от 16.07.2014 № 665); лесозаготовок и лесосплавов; локомотивных бригад и осуществлявшие перевозки и обеспечивавшие безопасность движения на ЖД транспорте и метрополитене; женщины, работавшие в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, а также в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики; водители на маршрутах городского пассажирского транспорта и др., приведенные в пп. 1-10, 14, 15, 17, 18 ч. 1 ст. 30 № 665.

Досрочную пенсию за выслугу лет независимо от возраста назначают лицам, перечисленным в пунктах 11, 12, 13, 16, 19-21 ст. 30. Это работники летных составов гражданской авиации; аварийно-спасательных служб; педагоги, работавшие в учреждениях для детей; медицинские работники; работники театра и театрально-зрелищных организаций и др. Кроме вышеперечисленных категорий, пенсия за выслугу лет назначается гражданским и муниципальным служащим (п. 1.1 ст. 8), а также военным и сотрудникам правоохранительных служб (Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

Воспользоваться правом выйти на заслуженный отдых пораньше могут отдельные категории граждан, перечисленные в ст. 32, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Это мужчины и женщины, работавшие и постоянно проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также социальные льготники: женщины, родившие и воспитавшие трех и более детей; лица, имеющие инвалидность и т. д.

Важная льгота для всех женщин

За перерасчетом размера пенсии с учетом нестраховых периодов по новым правилам следует обращаться только тем пенсионерам (одному из родителей, осуществлявшему уход за ребенком до 1.5 лет), которым она была назначена до 2015 года. Сделать это могут получатели страховой пенсии по старости или по инвалидности.

С 2015 года основным показателем, влияющим на размер выплачиваемой пенсии, является количество так называемых «пенсионных баллов» (на самом деле по закону это называется «индивидуальный пенсионный коэффициент» — ИПК), учтенных в ПФР на индивидуальном лицевом счете пенсионера. Этот параметр отражает не в рублях, как это делалось раньше, а в относительных единицах размер пенсионных прав гражданина на страховую (трудовую) пенсию.

Почти все жители страны знают о повышении пенсионного возраста с 1 января 2019 года. При этом в СМИ поднялась такая шумиха по этому поводу, что некоторые важные детали остались «за кадром». Так, к примеру, еще не все знают, что по новому закону совершенно любая женщина при выработке 37 лет стажа может выйти на пенсию на 2 года раньше. Расскажем об этом подробнее.

• ухаживала за каждым ребенком до достижения 1,5 лет, но не более чем 6 лет суммарно;
• ухаживала за инвалидом 1-ой группы, ребенком-инвалидом или за гражданином, достигшим 80 лет;
• получала пособие по соц. страхованию в период временной нетрудоспособности;
• получала пособие по безработице;
• по направлению службы занятости переселялась в другую местность для дальнейшего трудоустройства;
• участвовала в оплачиваемых общественных работах;
• находилась по стражей как лицо, необоснованно привлеченное к уголовной ответственности и др. периоды.

В первые 2 годы новой реформы (в 2019 и 2020 гг.) воспользоваться новой пенсионной льготой в полном объеме не получится — т.е. снизить срок выхода на пенсию на 2 года еще будет нельзя, поскольку он в любом случае не может быть меньше, чем сейчас — 55 лет.

Другой момент – из-за того с 2019 года пенсионный возраст будет повышаться постепенно, не все женщины, проработавшие необходимое 37 лет, смогут стать пенсионерами на 2 года раньше. В связи с этим мы подготовили таблицу. Из нее можно понять переходные положения нового закона – в каком году сможет выйти на пенсию женщина при страховом стаже 37 лет.

Женщины	Год рождения	1964	1965	1966	1967	1968
Общий пенсионный возраст	55,5	56,5	58	59	60
Льготный пенсионный возраст	55	56	57	58
Год досрочного выхода на пенсию по стажу	2019	2020	2022	2024	2026 и далее

Новый федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ предусматривает с 2019 года льготу для всех женщин. Статьей 7 предусмотрено, что если у женщины будет 37 лет страхового стажа, то она может выйти на пенсию на 2 года раньше!

Таблица выхода на досрочную пенсию по стажу по годам рождения

В данной таблице представлено постепенное досрочное пенсионирование с учетом минимального для этого возраста.

Год рождения	Возраст пенсионирования по страховому стажу	Понижение показателя	Возраст пенсионирования по льготному стажу
Женщины
1964	55,5	0,5	55
1965	56,5	1,5
1966	58	2	56
1967	59	57
1968	60	58
Мужчины
1959	60,5	0,5	60
1960	61,5	1,5
1961	63	2	61
1962	64	62
1963	65	63

Подводя итоги, для женщин 1964-1965 г.р. и мужчин 1959-1960 г.р. не предусмотрен выход на заслуженный отдых на 2 года раньше, т.к. им будет менее 55/60.

Похожие записи:

• Какие льготы положены ветерану труда федерального значения в 2022 году?
• Социальный вычет по расходам на обучение ребенка, которому исполнилось 24 года
• Кто относится к малоимущим семьям в 2024 году в Чувашии