Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что изменится в трудовом законодательстве в 2023 году: 10 главных новелл». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если работник посчитает, что был уволен незаконно, а в некоторых случаях и просто для того, чтобы доставить неприятности бывшему работодателю, он вправе обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд.
Комментарий к ст. 80 ТК РФ
1. Статья 80 устанавливает общий (единый) порядок и условия расторжения по инициативе работника как срочного трудового договора, так и трудового договора, заключенного на неопределенный срок. Так, возможность прекращения трудового договора до истечения срока его действия по инициативе работника не связана с наличием у него уважительных причин. Работник вправе расторгнуть по собственному желанию любой трудовой договор в любое время. Он обязан лишь предупредить об этом работодателя письменно не позднее чем за две недели. Руководитель организации обязан в письменной форме предупредить работодателя (собственника имущества организации или его представителя) о досрочном расторжении трудового договора не позднее чем за один месяц (см. коммент. к ст. 280). Работник, заключивший трудовой договор на срок до двух месяцев, а также работник, занятый на сезонных работах, обязаны в письменной форме предупредить работодателя о досрочном расторжении трудового договора за три календарных дня (см. коммент. к ст. ст. 292, 296).
2. Письменная форма заявления об увольнении обязательна. Устное заявление работника о расторжении трудового договора не может являться основанием для издания работодателем соответствующего приказа об увольнении. Предусмотренная ТК обязанность работника предупредить работодателя о расторжении трудового договора по собственному желанию не позднее чем за две недели (руководителя организации — за один месяц) означает, что он может сделать это и за более длительный срок. Две недели (месяц) — это минимальный срок, за который работник обязан поставить в известность работодателя о желании прекратить трудовое отношение. Течение срока предупреждения начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. Так, если работник подал заявление об увольнении 1 июня, то двухнедельный срок истекает 15 июня. Этот день будет последним днем работы (днем увольнения) (см. коммент. к ст. 84.1).
3. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи по договоренности между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения установленного срока предупреждения. При этом следует иметь в виду, что в этом случае основанием увольнения будет являться собственное желание работника, а не соглашение сторон, предусмотренное п. 1 ст. 77 ТК. Расторжение трудового договора по соглашению сторон возможно лишь тогда, когда согласие работодателя на увольнение имеет юридическое значение и без такого согласия трудовой договор не может быть прекращен (см. коммент. к ст. 78). В случае же, когда работник сам выразил желание прекратить трудовое отношение и просит уволить его до истечения установленного срока предупреждения, согласие работодателя на само прекращение трудового договора юридического значения не имеет. Оно имеет значение только для определения конкретной даты увольнения, т.к. работник просит уволить его до истечения срока, установленного для предупреждения об увольнении по собственному желанию. Если стороны договорились о расторжении трудового договора до истечения установленного срока предупреждения, трудовой договор расторгается на основании п. 3 ст. 77 ТК в день, обусловленный сторонами.
Договоренность сторон о досрочном (до истечения двухнедельного срока) расторжении трудового договора должна быть выражена в письменной форме, например в виде резолюции работодателя на заявлении работника, обратившегося с просьбой об увольнении с конкретной даты. Устная договоренность сторон не может являться доказательством такой договоренности. Об этом свидетельствует и судебная практика. Так, Верховный суд Республики Бурятия правомерно признал необоснованным решение Железнодорожного суда, отказавшего гр. Л. в восстановлении на работе, указав, что в заявлении Л. нет резолюции работодателя, которая подтверждала бы его согласие на расторжение трудового договора до истечения срока предупреждения об увольнении. Следовательно, на основании этого заявления нельзя сделать вывод о том, что имело место двустороннее соглашение о расторжении трудового договора до истечения срока предупреждения об увольнении (Обзор кассационной практики по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия за 12 месяцев 2006 г. от 19.10.2007).
Если работодатель не дал согласия на расторжение трудового договора до истечения срока предупреждения, работник обязан отработать установленный срок. Досрочное прекращение работы в этом случае является нарушением трудовой дисциплины. Нарушением трудовой дисциплины будет являться и прекращение работы без предупреждения об увольнении. Работник, самовольно оставивший работу, может быть уволен за прогул. В свою очередь, и работодатель не вправе уволить работника до истечения двух недель после подачи им заявления о расторжении трудового договора, если в заявлении не указана дата увольнения, или до истечения срока, указанного в заявлении. В течение всего срока предупреждения за работником сохраняется его рабочее место (должность).
4. Если заявление работника об увольнении по собственному желанию обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию, направление мужа (жены) на работу за границу, к новому месту службы и другие случаи), работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
Такая же обязанность наступает у работодателя также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора. При этом необходимо иметь в виду, что названные нарушения могут быть установлены, в частности, органами, осуществляющими государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, профессиональными союзами, комиссиями по трудовым спорам, судом (п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
В каких случаях увольнение признается незаконным
Несмотря на кажущуюся «непопулярность» оснований увольнений, перечисленных в ст. 83 ТК РФ, количество споров в судебной практике велико.
Вместе с тем споров о признании увольнения по п. 4 (осуждение работника), п. 6 (смерть работника), п. 7 (наступление военных действий) незаконными в широкой практике фактически не встречается из-за специфичности основания увольнения.
С учетом краткосрочности срока на обращение в суд с оспариванием увольнения (а такой срок в соответствии со ст. 392 ТК РФ составляет всего один месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки) осужденный работник и даже признанный умершим, но затем «оживший», не в состоянии при указанных обстоятельствах вовремя обратиться в суд с соответствующим иском. А уж попавший в район военных действий – тем более.
Кроме того, практически не встречаются споры с иностранцами, вытекающие из увольнений по п. 12 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (приведение общего количества работников-иностранцев в соответствие с допустимой долей) из-за субъекта правоотношений: иностранцев, которые фактически не замечены практикой в статусе истцов, отстаивающих свои права в трудовых отношениях.
Споры по увольнениям по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ ранее были очень часты с работниками-педагогами. Однако после разъяснений, данных в постановлении Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 № 19-П, которым частично признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения п. 13 ч. 1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ, новой практики в широком доступе пока не появилось. Ранее решения судов в 99% случаев были направлены против работников.
Остальные же пункты статьи довольно часто оспариваются уволенными работниками. И не всегда напрасно. Изучим некоторые споры на примере судебной практики.
Как уволить сотрудника
Вынудить работника подписать заявление по собственному желанию – хоть и действенный, но абсолютно незаконный вариант, который может дорого обойтись работодателю. После подписания такого заявления, работник может пойти в трудовую инспекцию или добиться в суде восстановления на рабочем месте, отсудить у компании компенсацию морального ущерба, компенсацию вынужденного прогула. При этом компании грозит административный штраф за нарушение Трудового кодекса – до 70 000 р.
Как же легально уволить работника по инициативе работодателя?
В Трудовом кодексе уже прописаны законные способы увольнения работника по инициативе работодателя – это и увольнения работников за прогулы, из-за сокращения штата, несоблюдения правил трудового распорядка и т.д. Рассмотрим их подробней.
Регулирование трудовых отношений осуществляется трудовым законодательством, в том числе законом об охране труда, другими нормативными актами. Список основных документов по увольнению:
- Основной нормативный документ, отражающий порядок и процедуру увольнения – Трудовой кодекс РФ №197-ФЗ. Глава 13 полностью посвящена вопросам увольнения.
- Постановление правительства №2 от 17.03.2004 «О применении судами ТК РФ».
- Постановление Министерства труда №225 от 16.04.2003 «Правила ведения и хранения трудовых книжек». В документах регламентирован порядок ведения делопроизводства при расторжении договора с подчиненным.
- Постановление Минтруда №69 от 10.10.2003. В нем отражены инструкции по заполнению трудовых.
- ГОСТ Р 6.30-2003. Содержит требования к оформлению документации.
- Постановление Госкомстата №1 от 5.01.2004 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
- Закон РФ №1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в РФ», Постановление №99 от 5.02.1993. Акты регламентирует порядок массового увольнения подчиненных.
В случае если дата увольнения работника по собственному желанию выпала на период временной нетрудоспособности, то дата не переносится. Увольнение оформляется датой, которая указана в заявлении. Это следует из ч. 1 ст. 80 ТК РФ и подтверждается в Письме Роструда от 05.09.2006 N 1551-6.
В связи с тем, что в последний день работы работник отсутствует на рабочем месте, в приказе об увольнении необходимо сделать отметку, что данный документ невозможно довести до сведения работника ввиду его отсутствия по болезни. Работнику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте, в случае ее ведения в бумажном виде. Если трудовая книжка не ведется, работнику заказным письмом с уведомлением направляются надлежащим образом заверенные сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе.
Ранее мы писали о том, что делать, если вас унижает начальник.
Предпенсионер: кто это
Предпенсионный возраст наступает за 5 лет до пенсионного — это сказано в примечании к упомянутой статье 144.1 УК РФ.
Пенсионная реформа уже начала реализовываться, и в течение переходного периода 2019—2022 годов пенсионный возраст будет постепенно сдвигаться. Из следующей таблицы видно, в каком возрасте женщины и мужчины будут выходить на пенсию и считаться предпенсионерами до 2023 года:
| Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию | Предпенсионный возраст | ||
|---|---|---|---|---|
| Женщины | Мужчины | Женщины | Мужчины | |
| 2019 | 55,5 | 60,5 | 50,5 | 55,5 |
| 2020 | 56,5 | 61,5 | 51,5 | 56,5 |
| 2021 | 58 | 63 | 53 | 58 |
| 2022 | 59 | 64 | 54 | 59 |
| 2023 | 60 | 65 | 55 | 60 |
Как закон о защите предпенсионеров работает на практике
Фактически за 2018 и 2019 год не возбудили ни одного уголовного дела в связи с необоснованным увольнением предпенсионеров. Но это не значит, что таких сотрудников не увольняют. По оценке ЦБ РФ, за первый квартал 2019 года численность работающих предпенсионеров сократилась на 600 тысяч человек — это все граждане в возрасте 50-59 лет.
Зампред Федерации независимых профсоюзов Александр Шершуков прокомментировал это следующим образом:
«Формально людей увольняют не из-за возраста, а по другим причинам. Поэтому на практике статья не работает. Работникам, как правило, даже нет смысла инициировать разбирательство: они понимают, что никаких доказательств мотивов работодателя на руках нет. Поэтому и ситуации такие не на слуху».
Стоит отметить, что проблема необоснованного увольнения решается и без привлечения Прокуратуры. Чаще всего предпенсионеры обращаются в трудовую инспекцию за защитой своих прав. На конец сентября 2019 года в Роструд поступило около 1,8 тыс. обращений от работников-предпенсионеров. В результате исполнения предписаний инспекторов труда примерно 1 тыс. граждан были восстановлены на рабочем месте.
Приказ об увольнении.
Девятым этапом работодатель издает приказ об увольнении работника, вносит об этом запись в трудовую книжку и выдает ее работнику в день увольнения (если трудовая книжка ведется в бумажном виде), производит с работником полный расчет и выплачивает выходное пособие.
Обратите внимание, что согласно ст. 81 Трудового кодекса не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. Следовательно, если дата увольнения попадает на период отпуска или болезни, то нужно ее перенести на первый рабочий день после окончания данного периода.
Что ещё нужно учесть в отдельных случаях?
Расторжение трудовых договоров с мобилизованными работниками
По общему правилу работодателям запретили увольнять работников по причине их призыва на военную службу по мобилизации (ст. 351.7 ТК РФ). Сейчас трудовой договор с работниками, призванными на военную службу по мобилизации, сохраняет свое действие, но временно приостанавливается до момента окончания военной службы. На весь период приостановления действия трудового договора за мобилизованным работником необходимо сохранять место работы и должность. После демобилизации работник может восстановить действие приостановленного трудового договора, предупредив работодателя о своем выходе на работу не позднее чем за 3 рабочих дня.
Вместе с тем Федеральный закон от 07.10.2022 № 376-ФЗ все же закрепил в ТК РФ специальное основание для расторжения трудовых договоров с мобилизованными работниками по инициативе работодателей. По новым правилам уволить мобилизованного работника работодатель сможет за невыход на работу после окончания прохождения военной службы по мобилизации или военной службы по контракту.
Напомним, в целях восстановления трудового договора демобилизованный работник обязан выйти на работу не позднее 3 месяцев с момента завершения военной службы. Нарушение указанного 3-месячного срока предоставит право работодателю в одностороннем порядке расторгнуть ранее приостановленный трудовой договор и уволить мобилизованного работника по собственной инициативе (п. 13.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Кроме того, расторгнуть трудовой договор с мобилизованным работником разрешается:
- по соглашению сторон;
- по заявлению самого мобилизованного работника;
- по причине ликвидации организации-работодателя;
- при прекращении деятельности работодателя-ИП;
- при истечении в период временного приостановления срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок.
Причины увольнения с работы по ТК в 2021 году
Все зависит от причин расторжения трудового договора. Этот список выглядит таким образом:
- заявление,
- приказ,
- соглашение к трудовому договору,
- отчет СЗВ-ТД,
- трудовая книжка,
- личная карточка.
Иногда написание заявления не носит обязательный характер. Но еще чаше – нет необходимости оформлять соглашение к трудовому договору.
Помимо обозначенных выше документов необходимо подготовить справку 2-НДФЛ, а также справку о среднем заработке для биржи труда (при необходимости).
Все выданные документы рекомендуется зафиксировать в описи, которая отправится в архив организации.
Несмотря на то что работник считается уволенным, он в любой момент может обратиться к бывшему работодателю за необходимыми справками. Положение не теряет актуальности, даже если эти справки выдавались уже ранее. Законодательство отводит на оформление запрошенных документов не более трех дней.
Нарушение данных положений может обернуться для работодателя наложением административной ответственности.
Перечень дополнительных справок выглядит следующим образом:
- Справка с места работы. Как правило, она пригодится при оформлении визы. Форму бланка можно найти на официальном сайте визового центра. Допускается отображение сведений в произвольной форме на фирменном бланке. Верно составленный документ содержит: наименование компании и ее контактные сведения, а также должность, стаж и уровень дохода сотрудника.
- Справка о среднем заработке. Потребуется в момент обращения в центр занятости, где будет высчитываться средний размер пособия по безработице. При оформлении предстоит рассчитать размер среднего заработка за три календарных месяца до факта увольнения.
- Справка о том, что единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивалось. Документ потребуется при оформлении материальной поддержки от государства за рождение ребенка или по уходу за ним.
Этот документ пишется, когда у работника возникает желание покинуть свое место работы. В правом верхнем углу указывается наименование организации и имя ее руководителя. В основном тексте указывается причина увольнения. Несколько ниже ставится личная подпись и дата написания заявления.
Способы передачи составленного документа:
- Личная передача подразумевает его регистрацию во внутренней документации компании.
- Если прибегнуть к услугам почты, то заказное письмо должно содержать опись вложения.
Возможные причины увольнения с работы закреплены законом. В частности, ими выступают такие основания:
- Договоренность (соглашение) между субъектами правоотношений.
- Истечение срока соглашения.
- Расторжение соглашения по инициативе, идущей от работодателя.
- Перевод сотрудника по его согласию к другому работодателю.
- Отказ сотрудника от работы из-за смены владельца имущества, в связи с реорганизационными процедурами в компании.
- Отказ работника от работы из-за изменений, которые не определены положениями контракта.
- Отказ работника от перевода на иной тип работы из-за его состояния здоровья, подтвержденного заключением специалистов.
- Отказ работника от перевода в другой регион.
- Обстоятельства, которые произошли вследствие форс-мажора.
- Нарушение положений ТК, если они исключают возможность продолжения трудовой деятельности.
Самым мирным путем окончания трудовых правоотношений выступает инициатива сотрудника уйти с работы. Причины увольнения по собственному желанию могут быть связаны с профессиональной деятельностью гражданина, личными мотивами. В качестве основания к увольнению работодатель указывает статью 77, 1, п. 3 — по собственному желанию. Но причины увольнения с работы по собственному желанию могут быть связаны и с иными обстоятельствами в жизни сотрудника.
Обычно работодатель вправе не отпускать работника без отработки в 2 недели. Существуют ли причины увольнения без отработки ТК РФ? Да, работник может быть уволен без отработки, если на это существуют уважительные причины. В остальных ситуациях, он обязан 2 недели отработать на предприятии, чтобы работодатель нашел ему замену. Таким образом, причины увольнения по собственному желанию без отработки во всех случаях могут быть только уважительными.
Уволили с работы без причины? Что делать? Действительно, не все работодатели соблюдают закон, фактов неправомерных увольнений много. Для таких случаев существует четкий алгоритм действий для гражданина.
Если сотрудник не имеет навыков, необходимых для работы на предоставленном месте, он также может попасть под увольнение. Однако прежде чем подписывать приказ, в соответствии с которым будет рассчитан служащий, работодатель должен созвать комиссию для проведения аттестации, призванной подтвердить некомпетентность работника.
К сведению: Проверка обычно проводится раз в год, однако, при обнаружении недостаточности знаний или появления брака в работе, она может инициироваться досрочно.
В категорию грубых нарушений согласно 81 статье ТК РФ попадают:
- Несохранение тайны, охраняемой законом;
- Прогул;
- Прямое нарушение установленных правил охраны труда;
- Появление на рабочем месте в состоянии опьянения алкогольными или наркотическими веществами;
- Нанесение вреда не принадлежащему сотруднику имуществу учреждения, его присвоение, растрата.
Помимо вышеперечисленных причин, работодатель может произвести увольнение по следующим основаниям:
- Смена собственника имущества организации;
- Виновные действия сотрудника, занимающегося обслуживанием ценных вещей или денежного оборота, ведущие к утрате доверия;
- Аморальное поведение;
- Предоставление ложных сведений и документов;
- Необоснованное решение руководителя, или иного должностного лица, вследствие которого был нанесен ущерб имущественным ценностям фирмы или ее филиала;
Некоторые иные причины, позволяющие уволить сотрудника, отражены и в иных положениях трудового законодательства. Дополнительный перечень устанавливают статьи 71, 278, 312.5, 336 ТК РФ.
Чтобы процедура расчета сотрудника считалась обоснованной, работодатель должен соблюсти требования закона и последовательно выполнить все этапы увольнения.
Увольнение обязательно должно быть подтверждено соответствующим документом. В зависимости от увольнения работника с должности, могут быть использованы следующие бумаги:
|
Причина увольнения |
Оформляемый документ |
|
Закрытие предприятия |
Решение судебного органа или совета учредителей |
|
Несоответствие должности |
Протокол, отражающий принятое аттестационной комиссией решение |
|
Сокращение штата |
Приказ руководителя |
|
Невыполнение должностных обязанностей |
Приказ о дисциплинарном взыскании, либо Представление, написанное непосредственным директором предприятия |
|
Смена владельца фирмы |
Свидетельство, подтверждающее внесение изменений в регистрационные бумаги организации |
|
Нахождение на рабочем месте в состоянии опьянения |
Протокол освидетельствования и акт о совершении нарушения |
|
Прогул |
Акт об отсутствии |
|
Разглашение тайны |
Протокол служебного расследования |
|
Утрата доверия |
Судебное решение |
|
Нанесение ущерба имуществу фирмы, либо его растрата |
Акт проверки, составленный налоговой службой |
|
Аморальное поведение, хищение имущества |
Акт о совершении деяния, повлекшего наступление административной ответственности |
Понятие принуждение к увольнению и его формы
Под принуждением к увольнению можно понимать действия работодателя, которые должны заставить работника написать заявление «по собственному желанию» или уволиться по соглашению сторон.
Нередко работодатели прибегают к указанной мере увольнения по различным причинам:
— личная неприязнь у руководителя к подчиненному;
— нехватка денег на выплату заработной платы;
— с целью избежать сокращения численности или штата сотрудников;
— намерение освободить должность для «лучшего/своего» кандидата;
— чтобы не увольнять по статье и др.
С целью принуждения к увольнению руководитель организации (или иное уполномоченное им на это лицо) прибегает к незаконным формам воздействия на работника. Как показывает практика, такими формами чаще всего выступают:
Следует четко различать угрозу увольнения сотрудника в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него трудовых обязанностей и угрозу увольнения, обусловленную сложившейся между сторонами конфликтной ситуацией, вызванной неправомерным поведением самого работодателя
В первом случае — это не будет свидетельствовать о понуждении к увольнению по собственному желанию, так как у работника есть выбор: либо надлежащим образом исполнять свои трудовые обязанности, либо увольняться, либо быть уволенным по инициативе работодателя.
Однако если заявление было написано из-за конфликта руководства с сотрудником, данное обстоятельство может служить основанием признания увольнения незаконным.
Важно понимать, что каждый судебный процесс имеет свои особенности и для того, чтобы его выиграть, необходимо собрать достаточное количество доказательств в подтверждение своей позиции по делу. Если работодатель действовал добросовестно, не оказывал принуждения на работника, то суд встанет на его сторону.