Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прописка без присутствия собственника жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Собственник квартиры – это лицо, обладающее зарегистрированным правом собственности на квартиру. Это гражданин, чьё имя занесено в Единый государственный реестр недвижимости и находится в графе «Правообладатель» в выписке из этого реестра.
Можно ли прописаться в квартире без присутствия собственника?
На сегодняшний день прописать человека без получения согласия владельца жилого помещения практически невозможно.
Чтобы избежать очередей в отвечающих за учет граждан государственных структурах Правительство России своим постановлением попыталось упростить процедуру регистрации, подразумевающую под собой прописку, не предусматривающую предварительное согласие собственника.
Согласно вступившего в силу закона гражданину достаточно знать данные паспорта владельца жилья и через сайт Госуслуг предоставить заполненный бланк заявления на регистрацию. В этом случае собственник жилой площади получает уведомление о прописанном новом жильце в течение трех дней.
Возмущение владельцев жилья заставило отвечающие за прописку структуры отказаться от такой практики, в связи с участившимися на рынке недвижимости случаями мошенничества. Надлежащим образом оценивая создавшуюся ситуацию, ФМС России издала внутренний приказ по вверенной ей структуре, который поставил на жесткий контроль процедуру регистрации граждан.
Согласно приказу ФМС при оформлении прописки присутствие владельца жилья является обязательным, что подтверждается полученным от него согласием на регистрацию. Законодательным актом предусмотрено также отсутствие собственника при процедуре, но в таком случае необходимо предоставить заполненный и заверенный нотариусом бланк подтверждающий согласие хозяина квартиры.
Прописаться без согласия владельца жилой площади можно только в нескольких случаях:
- если в квартиру, где зарегистрированы родители, прописывается новорожденный ребенок;
- если в жилое помещение к уже зарегистрированному в нем одному из родителей могут прописать несовершеннолетнего ребенка;
- если гражданин, по какой-либо причине имеет долевую собственность в жилом помещении и имеет подтверждающий этот факт документ.
Внимание! В случае, если решение о прописке каким-то образом все же будет принято без согласия хозяина, защищенный статьей 31 ЖК и статьей 292 ГК РФ собственник квартиры, может выписать нежелательных соседей.
На нашем сайте есть еще много интересной информации, посвященной процессу регистрации граждан в жилом помещении. Ознакомиться с ней можно в таких публикациях:
- Возможна ли регистрация человека без его присутствия? ?
- Сколько человек можно зарегистрировать в комнате коммуналки?
- Как происходит прописка в приватизированную квартиру?
- Каков процесс прописки в неприватизированную квартиру и чье согласие для этого понадобится?
- Как осуществить постоянную регистрацию без права на жилплощадь? в собственной квартире.
- Что потребуется для регистрации в квартире собственника?
- Можно ли прописаться в ипотечной квартире?
Прописка по нотариальной доверенности
Если собственник уезжает в длительную командировку или находится в местах лишения свободы, он может оформить доверенность и заверить ее у нотариуса. Доверенность дает право выбранному собственником лицу распоряжаться собственностью пока не истечет срок доверенности.
В этом случае для прописки потребуются следующие документы:
- паспорта прописываемых лиц и человека, на которого выдана доверенность;
- ксерокопии паспортов собственников;
- согласие доверенного лица и всех прописанных граждан;
- заявления прописанных граждан и доверенного лица;
- документы на квартиру или дом;
- согласие с ЖКХ;
- квитанция об оплате госпошлины;
Когда можно выписать человека из квартиры
Обычно к пpoцeдype пpинyдитeльнoгo cнятия c регистрационного yчeтa собственник пpибeгaет, кoгдa интepecы и пpaвa влaдeльцeв нeдвижимocти нapyшaютcя или когда этого требуют жизненные обстоятельства.
По суду можно выписать человека из квартиры, если:
- прекратились семейные отношения с собственником квартиры. Например, в случае расторжения брака. Речь идет о ситуации, когда недвижимость была приобретена одним из супругов до вступления в брак;
- человек, зарегистрированный в квартире, фактически в ней не живет. Суд будет учитывать, платит ли такое лицо коммунальные платежи, получает ли почту по этому адресу, есть ли в квартире его личные вещи;
- у прописанного есть недвижимость в собственности и живет он по другому адресу. Подтвердить это можно выпиской из Росреестра или показаниями свидетелей;
- человек ведет асоциальный образ жизни, например дебоширит, постоянно конфликтует с другими жильцами и так далее. Это можно подтвердить показаниями очевидцев или участкового инспектора;
- прописанный использует жилую недвижимость не по назначению — например, устроил в квартире мастерскую или кальянную.
Закон предусматривает дополнительные основания для выселения из квартиры, если лицо проживает в ней по договору социального найма:
- наниматель либо члены его семьи не вносят квартплату и/или коммунальные платежи;
- суд лишил родителей родительских прав и признал невозможным их проживание вместе с детьми;
- наниматель или члены его семьи используют квартиру не по назначению (например, как офис) или разрушают квартиру;
- наниматель или члены его семьи систематически нарушают права соседей.
Правила прописки по закону
Гражданин, прибывая на новое место жительства, обязан в течение 7 дней обратиться в паспортный стол за оформлением прописки. Оформить регистрацию можно, как предварительно выписавшись с предыдущего места проживания, так и делая эту процедуру одновременно с пропиской.
Регистрация может быть временного и постоянного характера. Временное проживание оформляется только тогда, когда человек планирует жить в новом помещении более 90 дней. Если регистрация не оформлена вовремя, то к гражданину могут быть применены штрафные санкции, согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ.
Исключением является, когда гражданин проживает без регистрации, но имеет постоянную прописку по другому адресу в этом же субъекте. Если у хозяина жилья проживают его родственники без оформленной регистрации, то они также не попадают под штрафные санкции.
Законодательные основы
Какими законами это регламентируется? Законодательная база, регулирующая косвенно или напрямую вопросы миграционного учета, достаточно богата и представлена:
- Гражданским Кодексом РФ, который устанавливает права собственника недвижимости и другие общие гражданские;
- Жилищный кодекс России определяет правила прописки с позиции жилищного права;
- Закон №5242-1 от 25.06.1193 г. наделяет граждан неоспоримым правом свободно менять места нахождения в границах страны;
- Постановления Правительства №713 содержит главные положения оформления прописки;
- КоАП устанавливает штраф за отсутствие прописки сверх разрешенного срока;
- Уголовный кодекс России определяет ответственность за фиктивную регистрацию.
О разнице в понятиях «прописка» и «регистрация», а также о том, чем отличается временная прописка от постоянной, вы можете узнать на нашем сайте.
Что дает постоянная прописка?
К заявленному месту постоянного проживания гражданина будет привязана возможность реализации его прав и исполнения обязанностей перед органами государственной власти – правоохранительными, судебными и пр., обществом и другими гражданами.
Постоянная прописка позволит:
- получать бесплатное медицинское обслуживание в поликлинике, социальную поддержку, амбулаторную и стационарную помощь в учреждениях, закрепленных за указанным районом;
- пользоваться пособиями, льготами и социальными услугами, распределяемыми по территориальному признаку;
- оформить своего новорожденного ребенка;
- выбирать детский сад, школу в районе проживания, записывать туда ребенка;
- оформлять ИНН, пенсионное свидетельство, медицинский полис, свидетельство ИП, получать и заменять паспорт, водительские права;
- ставить на учет в ГИБДД транспортные средства;
- брать кредит, подтверждать свое текущее местонахождение при устройстве на работу.
О том, какие права дает прописка в квартире, мы писали в отдельной статье.
Простой расклад событий: имеется согласие собственника
Основной смысл всех манипуляций заключается в сообщении государственным органам о своем нахождении.
Далее представлена сравнительная хронология действий, которую нужно выполнить при оформлении регистрации по месту проживания в различных случаях:
| Временная регистрация в собственном объекте недвижимости. | Подготовить необходимые документы: свидетельство права собственности, паспорт владельца, адрес. | Заполнить бланк заявления, взятого в паспортном столе. | Передать специалисту на рассмотрение. |
| Временная регистрация в чужом объекте недвижимости. | Запросить у собственника разрешение на получение временной регистрации. При условии невозможности получения такого документа, предоставить официальное подтверждение факта. | Предоставить приведённый ранее перечень документов, приложив к ним паспорт заявителя, который планирует получить регистрацию и заполненное заявление. | Передать специалисту на рассмотрение. |
Особенности получения временной регистрации в коммуналке
Временная регистрация в коммуналке без согласия собственника может быть рассмотрена по-разному. Развитие сюжета будет зависеть от ситуации и того, на каких правах последний владеет этим жилым помещением. Ниже представлены возможные случаи:
- Согласие всех проживающих в комнате является обязательным условием для всех случаев.
- Комната в общежитии, находящаяся в собственности граждан, позволяет осуществить данную манипуляцию без согласия собственника второй или третьей комнаты.
- При условии регистрации в комнате, оформленной в долевую собственность, необходимо согласие всех собственников помещения, являющегося объектом общего пользования (общая кухня, туалет, коридор).
Можно ли прописаться на долю в квартире?
Человек может прописаться в долевой собственности, если все владельцы согласны на это (о том, что нужно для оформления прописки и где это можно сделать, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете зачем нужно согласие собственника на прописку и как его правильно оформить). Но при этом человек не будет обладать какой-либо долей этого недвижимого имущества. К тому же он будет обязан выписаться, если этого потребует собственник жилья.
Основанием для прописки будет являться наличие прав на долю для владельца, подтвержденных документально, заключенный с владельцем договор найма для третьих лиц (в случае, если доля выделена в натуре), близкие родственные связи с собственником (несовершеннолетние дети, супруги и т.п.), решение суда.
Необходимые документы
Нужно приложить к заявлению паспорт, а также основание для вселения. Когда прописываются дети, то прикладывается свидетельства о рождении детей.
Пошлину платить за обращение не нужно. Услуга является бесплатной.
Одобрение совершеннолетних граждан на вселение также является обязательным.
Листок убытия обязательным документом не является. Когда гражданин уже успел самостоятельно сняться с учета, то его следует представить. Если же нет, то оформлением займутся уполномоченные должностные лица.
Порядок работы государственных служащих строго регламентирован. Основой является Регламент, утвержденный приказом ФМС № 288 от 11.09.2012. Снять и поставить заявителя на учет обязаны регистрационные органы.
Можно также не представлять договор, служащий основанием для заселения, если такой информацией владеют уполномоченные сотрудники. Информация запрашивается по системам межведомственного взаимодействия.
Может ли прописанный человек претендовать на квартиру
Приобретение квартиры, в которой прописан посторонний человек, – нередкое явление. По закону, если он не является владельцем этого жилья и не имеет долю в его собственности, он может вполне законно проживать там даже после отчуждения такого имущества. Законодательно такая недвижимость считается обременённой, о чём в документах делается соответствующая отметка. Зачастую наличие подобных обременений потенциальных покупателей отталкивает, однако, при соблюдении всех необходимых процедур, это не так страшно.
При наличии прописки у человека, независимо от того, есть ли у него жильё в личной собственности, совладении или нет, его законные права не могут быть нарушены, поскольку закреплены на законодательном уровне. Соответственно регистрация человека в квартире по определённому адресу не запрещает ему передвигаться по территории Российской Федерации и не лишает права приобретать новые объекты недвижимости жилого и нежилого фонда.
Возможность стать собственником
Является ли прописка правом на собственность? На что может претендовать прописанный? Конечно, и в этом правиле не обошлось без своих «но». Оформленный в государственное жилище человек может стать не только жильцом — но и совладельцем.
При условии, что ранее он никогда и ничего в своей жизни не приватизировал. Тогда при приватизации квартиры он станет со-собственником на совершенно законных основаниях (Закон РФ №1541-1, ред. 2016 г). Как и его ребенок, если он ранее его туда прописал.
Это как раз тот момент, над которым следует особенно подумать, когда вас просят временно приютить приехавшего на заработки дальнего родственника. Нелишне будет озаботиться наличием у него близких родственников, особенно — несовершеннолетних детей.
Муниципальное коммунальное жилье
Фактически любое муниципальное жильё, включая коммунальные помещения, считается собственностью муниципалитета. Жильцы-наниматели, соответственно, несколько ограничены в правах в сравнении с собственниками приватизированных комнат. В отличие от регистрации в собственном жилье, проводимой в соответствии с положениями российского Гражданского Кодекса, процедура регистрации в муниципальных квартирах регламентируется в силу ее специфики Жилищным Кодексом (статья 70 ЖК).
Согласно указанной статье ЖК, наниматель части коммунальной квартиры, получив согласие, членов своей семьи, включая временно отсутствующих (прописанных в коммунальной квартире) членов семьи, вправе прописать и, соответственно, заселить в занимаемую им комнату по соглашению соцнайма:
- без разрешения наймодателя-муниципалитета своего супруга, ребёнка, родителей;
- с согласия наймодателя иных жильцов.
Муниципальный орган, выступающий наймодателем коммунального жилья, вправе запретить заселение и прописку новых жильцов, если после их регистрации общая площадь соответствующей комнаты в коммунальном жилье на одного члена семьи нанимателя помещения составит меньше предусматриваемой законодателем учетной нормы.
Несовершеннолетние дети могут прописываться в комнату родителя, зарегистрированного в коммунальной квартире, не только без согласия наймодателя, но и без согласия живущих с нанимателем членов семьи.Для регистрации жильца в коммунальной муниципальной квартире нанимателю соответствующей комнаты потребуется:
- получить письменное согласие муниципалитета-наймодателя, если в квартире регистрируется гражданин, не являющийся близким родственником проживающих в квартире граждан;
- получить на прописку жильца разрешение в письменной форме у всех совершеннолетних прописанных с ним граждан-жильцов;
- прийти в территориальное отделение ФМС либо паспортный стол управляющей компании с собственным паспортом и удостоверением личности гражданина, прописываемого в коммунальное жилье;
- представить помимо необходимых согласий соглашение соцнайма, свой лицевой счет либо ордер на занимаемую комнату;
- подать заявление о необходимости регистрации нового жильца.
Несколько дней уходит на проверку представленной документации сотрудниками ФМС, и после этого новый жилец коммунальной квартиры получает свой паспорт с проставленной отметкой-штампом о прописке.
После прописки в коммунальное помещение нового жильца в соглашение соцнайма с муниципалитетом заносятся соответствующие изменения.
Многие интересуются, какие документы пригодятся для реализации поставленной задачи. Все зависит от конкретной ситуации. Начнем с наиболее распространенного варианта — прописки совершеннолетнего гражданина РФ.
Можно ли прописать человека по доверенности? Законодательство не запрещает подобные действия, но и не разрешает их открыто. Поэтому вероятность успешного решения данной задачи не исключена. Но и риск отказа тоже имеет место.
Документы для прописки нужны следующие:
- доверенность;
- паспорт доверенного лица;
- удостоверение личности регистрируемого человека;
- паспорт собственника жилья;
- согласие от всех собственников на прописку нового жильца;
- заявление;
- военный билет;
- листки прибытия и убытия;
- свидетельство о праве собственности на жилье.