Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как определить дату совершения административного правонарушения?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Представим ситуацию, в которой водитель нарушил ПДД 1 марта 2019 года. Если сотрудник дорожной полиции выписал нарушителю штраф в этот же день, то в законную силу он вступил только через 10 суток. За это время автовладелец мог обжаловать постановление. Если жалоба в суд не была подана до 11 марта 2019 года, отсчет двухлетнего периода начался с 12 марта 2019 года. Срок исковой давности по нарушению истекает 12 марта 2021 года.
Есть ли срок давности у штрафов ГИБДД?
Согласно статье 39.1 КоАП РФ на взыскание штрафа отводится 2 года. Это значит у представителей власти есть два года, чтобы направить дело в службу приставов для принудительного взыскания задолженности.
В теории автоштраф может «сгореть», если судья или инспектор в течение этого срока забыли передать сведения в ФССП. В жизни такое, конечно же, встречается очень редко.
Единственный шанс списать штраф – закрытие исполнительного производства из-за отсутствия у должника имущества, которое можно было бы изъять для погашения долга. При банкротстве автомобильные штрафы, как и алименты, не списываются.
Если дело было передано в руки приставов, они начнут принудительное взыскание задолженности путем списания средств с зарплаты или счетов должника. Если сумма долга превышает 10 000 рублей, пристав может наложить запрет на выезд нарушителя из страны. Кроме того, приставы могут временно ограничить право должника управлять автомобилем.
Срок давности длящегося правонарушения
Из общего правила о начале срока давности с момента совершения правонарушения есть одно исключение – если нарушение имеет длящийся характер, то срок начинает исчисляться со дня его обнаружения проверяющими органами. В КоАП РФ нет четкого определения длящегося правонарушения, поэтому суды каждый раз сами оценивают, является ли нарушение таковым. И надо сказать, рядовые суды часто квалифицируют нарушение трудовых прав как длящееся. Но практика Верховного Суда РФ показывает, что большинство нарушений в сфере трудового права на самом деле длящимися не являются.
Наиболее острые споры о характере нарушения были по поводу несвоевременной выплаты заработной платы. В 2004 г. Верховный Суд РФ обратил внимание, что при рассмотрении иска работника о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что срок на обращение в суд не может быть пропущен, т.к. нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику зарплаты,…
Последствия пропуска сроков для взыскания штрафа ГИБДД
Если срок давности истек, а оснований для его приостановления или перерыва не было, штраф взыскать не смогут. Это является главным последствием для должника, так как он может не переживать за возможный арест счетов или имущества. Однако ряд негативных последствий для водителя все равно сохранится:
- при восстановлении прав после лишения ГИБДД будет проверять полную оплату штрафов, даже если по ним истек срок давности взыскания;
- даже при истечении сроков, может возбуждаться административное дело о дополнительном наказании по ст. 20.25 КоАП РФ (в этом случае с водителя взыщут еще один штраф, для которого будет свой срок давности);
- до момента оплаты штраф будет числиться в базе ГИБДД, даже если срок давности истек.
Проверить, если у вас штрафы ГИБДД, можно через наши онлайн-сервисы. Также вы можете проверить информацию из базы данных должников, которую ведет ФССП. По этим сведениям можно предпринимать различные меры защиты, проверять истечение сроков давности.
Государство периодически списывает задолженность по налогам, сборам и штрафам, если она признана безнадежной к взысканию. Однако сам должник не может этого требовать.
Исковая давность: почему нужна и когда наступает?
Среди юристов постоянно возникают споры по поводу полного обнуления ответственности после прошествия определенного периода времени за несоблюдение водителем правил движения. Не все считают, что в российском законодательстве закреплена такая возможность. На самом деле, это не так — наши сограждане тоже могут не оплачивать просроченные штрафы.
Дело в том, что если прошло много времени с момента совершения аварии, она утратила свою общественную значимость. Нецелесообразно наказывать водителя за преступление, которое он совершил много лет назад. Кроме того, при установленном факте вины, как правило, возникают проблемы со сбором сведений о случившемся.
Даже очень серьезные нарушения законодательства, обычно имеют срок исковой давности, а уж обычные штрафы, наложенные инспекторами ГИБДД — тем более. Данный вопрос регулируется в статье 31.9. Исковая давность по автомобильным штрафам 2 года с момента вступления постановления суда в силу.
Теоретически, 2 года — это всего лишь 24 месяца. По сравнению со всей жизнью не очень большой срок. Учитывая рвение наших водителей к “халяве”, подождать пару лет, чтобы не выплачивать штраф вполне возможно. Именно так может думать неопытный автолюбитель. Более того, многие водители уже избежали таким образом неприятных штрафных санкций за свои прошлые проступки.
Имеется ли регламентированный срок для нарушений, растянутых по времени?
Если в ч.1 ст. 4.5 КоАП говориться о нарушениях, которые носят установленный временной характер (проезд запрещающего сигнала, обгон и пр.), то определить срок давности не составляет особых проблем.
Но как быть с такими правонарушениями, которые совершены и не прекращены в течение нескольких дней? Что делать с водителем транспортного средства, который припарковал автомобиль против правил и оставил его на две недели? С какого момента следует начинать отсчет срока давности? Этот момент предусмотрен ч.2 ст. 4.5 КоАП.
В ней введен особый термин «длящиеся правонарушения», по которым водитель транспортного средства привлекается к ответственности не с начала совершения правонарушения, а с момента обнаружения и фиксации. Именно этим правилом руководствуются инспекторы, когда выписывают штраф и эвакуируют неправильно припаркованный автомобиль на штрафную стоянку.
Ходатайство о прекращении административного дела в связи с истечением срока
Окончание срока для привлечения к административной ответственности является безусловным обязательным основанием для прекращения административного дела.
Заявить о наличии такого основания прекращения дела может лицо, в отношении которого рассматривается дело или дознаватель, иное должностное лицо рассматривающее дело.
Закон предусматривает, что рассматривающее дело должностное лицо прекращает дело до передачи его в суд, если истекли сроки привлечения к ответственности. Если дознаватель, или иное лицо, в чьем производстве находится административное дело, не замечает такого основания или ошибается в исчислении срока привлечения, необходимо подать письменное ходатайство о прекращении дела. После рассмотрение лицом, рассматривающим административное дело, такого ходатайства или по его инициативе выносится постановление.
Если дело рассматривается судом, то такое ходатайство могут заявить все лица. После рассмотрения ходатайства судом выносится соответствующее определение о прекращении административного дела.
Специальных требований к ходатайству нет, не предусмотрено специальных форм для него.
Ходатайство должно содержать:
- Наименование суда, органа, должностного лица
- Наименование (имя) лица, от имени которого подается
- Реквизиты дела о нарушении
- Просьба суду или должностному лицу рассматривающего дело органа
- Обоснование просьбы – истечение срока привлечения, являющего основанием для прекращения дела
- Личная подпись гражданина, подпись представителя гражданина или юрлица.
Наказания за нарушения
Прежде стоит отметить, что тяжесть ответственности выносится индивидуально, основываясь на конкретном деле. Законодательство устанавливает лишь ориентировочные периоды для вынесения санкций. Так, к наказаниям за административные правонарушения относится:
- Административный штраф. Он накладывается в равной степени как на физическое, так и на юридическое лицо и предусматривается большей частью правонарушений ввиду своей эффективности. Однако он не может взиматься более чем в трехкратном размере при различных предметах правонарушений и пятикратном при воровстве.
- Административный арест. Наиболее строгий, по меркам КоАП, вариант. Предполагает изоляцию человека от общества на срок от 15 до 30 суток, в зависимости от рассматриваемой ситуации.
- Дисквалификация. Не дает лицу возможность занимать определенные должности, связанные с его сферой деятельности. Срок такого наказания обычно составляет от полугода до трех лет.
- Изъятие и конфискация. Первое нужно для того, чтобы вернуть вещь его владельце, второе – государству. Применяются эти санкции преимущественно при кражах, незаконной добыче или получении чего-либо от другого лица.
- Приостановления деятельности. Применяется к предпринимателям, что ведут свою деятельность без оформления юридического лица. Принимается решение временно, исправления всех соответствующих ошибок. Устанавливается на срок до трех месяцев.
- Предупреждение. Представляет собой самую «легкую» санкцию, что не несет никакой юридической ответственности. Рассматривается скорее с точки зрения морального наказания. Однако при получении двух или трех может перерасти в вышеперечисленные санкции.
- Выдворение из страны. Применяется только в ситуациях, связанных с иностранными гражданами. Является полностью контролируемым процессом в принудительном порядке. В особых случаях гражданину допускается покинуть страну самостоятельно.
Эти санкции выносит исключительно суд. Дисквалификация, административный арест, а также выдворение из страны не может быть применено для юридического лица.
Каким образом используется срок давности по АП?
Если любой участник дорожного движения нарушил правила ПДД и не был официально привлечен к ответственности с момента совершения нарушения до завершения срока давности – законных оснований для дальнейшего преследования нет.
Водитель транспортного средства 01.09.17 года превысил допустимую скорость в 40 км/ч на отдельном участке дороги и ехал со скоростью 70 км/ч. Другой участник движения на своем автомобиле с видеорегистратором снял данное нарушение и решил привлечь нарушителя к административной ответственности. Чтобы сделать это на законных основаниях – все доказательства должны быть переданы и зарегистрированы сотрудниками государственной инспекции в 2-х месячный срок до 01.11.17 г. Если нарушение будет официально оформлено позднее этой даты – с водителя снимается ответственность и он не может быть подвергнут административному наказанию.
Правила определения сроков давности
Существует специальный порядок определения сроков давности по административному правонарушению. Таким образом,
- течение срока установленного периода начинается на следующий календарный день со дня наступления события;
- сроки, которые исчисляются сутками, заканчиваются в 24 часа;
- сроки, которые исчисляются месяцами, заканчиваются в последние календарные сутки месяца;
- если конец срока попадает на нерабочий день, то он переноситься на первый ближайший рабочий день;
- срок не считается пропущенным, если документы поданы в органы или переданы уполномоченным лицам до 24 часов последнего установленного дня.
Что происходит со штрафом после выписывания?
После того, как штраф выписывается/фиксируется, он проходит следующие стадии:
- Первые два месяца протокол штрафа ГИБДД находится на хранении в Госавтоинспекции;
Законом предусмотрен некий бонус для законопослушных водителей: при оплате штрафа в первые двадцать дней с момента получения штрафного протокола водитель должен заплатить только пятьдесят процентов от изначального размера штрафа.
Так, например, если за превышение скорости дорожный инспектор выписал водителю штраф в 1000 рублей, то, при его оплате в первые двадцать дней, водитель может заплатить только 500 рублей.
Обратная схема работает при несвоевременной оплате штрафа ГИБДД. Так, если водитель не оплатит штраф в течение шестидесяти дней после его выписывания, размер штрафа удваивается.
Так, если за наезд на двойную полосу водитель должен уплатить полторы тысячи штрафа, то при его игнорировании на протяжении двух месяцев, то уже на шестьдесят второй день просрочки ему придется заплатить вместо полутора три тысячи рублей.
Если вы не согласны со штрафом, которым вам выписал дорожный инспектор, по Закону, у вас есть десять дней для подачи письменного обжалования.
- Если через шестьдесят дней штрафная задолженность не будет погашена, то через десять дней после этого, т.е. на семидесятый (иногда восьмидесятый) день протокол штрафа ГИБДД будет передан в Федеральную службу судебных приставов;
Судебные приставы могут применить следующие меры по изъятию штрафа:
- Навести справки с работы должника и изъять необходимую сумму штрафа (в двойном размере, так как на момент передачи протокола приставам сумма штрафа возрастет вдвое);
- Посадить в тюрьму (на период до пятнадцати суток);
- Направить на общественные работы (на период до пятидесяти часов);
- Наложить запрет на продажу/покупку машин;
- Наложить запрет на выезд за рубеж (однако, данный запрет правомерен лишь в том случае, если размер штрафа превысил десять тысяч рублей);
Как долго действует постановление за нарушение ПДД?
С момента, когда сотрудник ГИБДД выписал штраф нарушителю, второй обязан произвести оплату в срок до 60 дней (часть 1 статьи 32.2 КоАП). Однако часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ даёт право водителю обжаловать назначенные штрафные санкции в срок до 10 календарных дней с момента получения квитанции-постановления.
Статья 31.1 КоАП разъясняет, что постановление по административному нарушению вступает в силу с момента периода, установленного для его обжалования (10 дней), в случае, если оно не было опротестовано и обжаловано.
Сложив 60 дней и 10 дней, которые предназначены на обжалование, получается 70 дней. В этот срок штраф должен быть погашен нарушителем в полном объёме.
Если гражданин, которого оштрафовали, решит обжаловать это решение, то отчётный период (10 дней) будет назначен с момента последнего судебного заседания. Однако, если нарушитель обратиться в Верховный суд, то постановление вступит в силу незамедлительно (решение Верховного суда нельзя оспорить).
Если при выявленном нарушении ПДД, уполномоченное лицо ГИБДД не выписал постановление сразу на месте происшествия, то по окончанию срока 60 дней, никто не имеет права привлечь к ответственности за это правонарушение. При рассмотрении дела судьями срок давности равен трём месяцам (часть 1 статьи 4.5 КоАП).
Справка! Давно всем известно, что специальные камеры видеонаблюдения также фиксируют все нарушения. На сегодня этот метод пользуется особой популярностью. Сроки действия, срок обжалования, а также срок давности штрафов с камер видеофиксации ничем не отличаются от других, которые выписывают работники ГИБДД.
Подробнее о том, что может быть зафиксировано на камерах и можно ли обжаловать наказание с видеофиксацией нарушения, а также как это сделать, узнаете в отдельном материале.
Какой срок давности определен для лишения прав за пьянку?
Сейчас срок давности определен тремя месяцами. Начало отсчета по нему ведут с момента возникновения админнарушения.
Граждане, которые получили от сотрудников автоинспекции протокол о нарушении, носящего административный характер, по которому затем возбуждено дело о лишении их прав на вождение — находятся в уверенности, что если уклоняться от повестки, то можно уклониться и от наказания.
Если дело о лишении водителя прав не успели рассмотреть в суде в течение определенных сроков давности, то дело прекращается, а удостоверение возвращают автовладельцу.
Для уклонения от появления на судебном заседании нарушители использовали больничный лист, как основание для отсрочки. В настоящем подобная хитрость не будет действовать, т.к по новым действующим нормам перестанет быть таким основанием для отсрочки.
Внесенные Постановлением ВС РФ изменения, определяют новые нормы:
- водитель-нарушитель считается уведомленным вне зависимости от того — забрал он письмо-уведомление на почте или нет.
- не является оправданием о не уведомлении — переезд по другому, отличному от указанного в протоколе, адресу.
В обоих случаях считается, что лицо извещено автоматически.
Помимо вышесказанного действует правило прерывания срока о лишении прав. Происходит это в том случае, когда по вынесенному решению водитель обязан сдать права в автоинспекцию, а он уклоняется от передачи. Перерыв в течении срока лишения будет длиться, пока правоохранительные лица не найдут автонарушителя или он сам не сдаст права.
Сроки уплаты и сроки давности взыскания штрафов за нарушение Правил дорожного движения
В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ под административным наказанием понимается установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Система административных наказаний за совершение административных правонарушений предусмотрена в статье 3.2 КоАП РФ. За совершение правонарушений в области дорожного движения установлены следующие виды наказаний: предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение права управления транспортными средствами, административный арест, обязательные работы.
Наиболее распространенным видом административных наказаний является административный штраф. В соответствии с ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, которое выражается в рублях.
Есть ли срок давности по штрафам ГИБДД
Да, этот срок — два года. Инспектор выписывает штраф, и через 10 дней его постановление вступает в законную силу. Если с этого момента прошло два года, а нарушителя так и не накали, привлечь его к ответственности уже нельзя.
Например, 5 марта 2021 года водитель нарушил правила парковки — оставил машину на пешеходном переходе. Это заметил инспектор и выписал протокол. На основании протокола в ГИБДД составили постановление о штрафе.
Водитель решил не платить, и спустя 70 дней, 15 мая, копию постановления передали судебным приставам. Приставы выписали новое постановление и добавили исполнительский сбор — на уплату этого долга у водителя есть еще 70 дней — до 25 июля. Если водитель не погасил долг и в этот срок, приставы отправят дело в суд. Там назначат списание с банковского счета, могут аннулировать права и ограничить путешествия за границу.
Если приставы так и не смогут взыскать долг до 5 марта 2023 года, сделать это уже будет нельзя — штраф сгорит.
Что происходит до списания штрафов ГИБДД по сроку давности
Добавление в электронные мобильные базы ГИБДД. Как только на водителя оформляют протокол о нарушении, информация об этом попадает в базу ГИБДД. Для подключения к этой базе и быстрой проверки штрафов, у инспекторов на дороге есть планшетные компьютеры.
Передача штрафа судебным приставам. По истечении 70 дней со дня постановления сотрудник ГИБДД или автоматизированная система проверяют, была ли оплата штрафа. Если нет — отправит копию постановления в ФССП.
Пристав оформит постановление об исполнительном производстве и отправит копию документа водителю. С этого момента есть еще 5 дней на оплату штрафа.
Если и тогда не оплатить, пристав может выписать исполнительский сбор — 7% от суммы штрафа, минимум 1000 рублей. Теперь водитель должен платить только по постановлению ФССП — штраф ГИБДД оплачивать не нужно. На оплату нового штрафа у водителя те же 70 дней. Дело отправится в суд, если нарушитель не оплатит этот штраф.
Суд назначит одно из следующих наказаний.
Запрет на регистрационные действия по автомобилю. Снять с учета или продать авто не получится.
Наложение ареста на счета. Это первое, что сделают приставы по решению суда. По требованию ФССП банки обязаны моментально переводить сумму долга на счет федеральной службы. Если денег на счету не хватает, их снимут, как только они там появятся.
Ограничение передвижения должника. Такое возможно, если сумма долга больше 30 000 рублей.
Приостановление действия водительских прав. Такое возможно, если долг больше 10 000 рублей. Но есть исключения:
- на авто передвигается инвалид I или II группы или родители ребенка-инвалида;
- транспорт нарушителя — единственный способ заработать. Пример — работа в такси или грузоперевозках;
- судья разрешил нарушителю оплатить сумму штрафа в рассрочку или дал отсрочку.
Направление на исправительные работы. Судья может назначить до 50 часов исправительных работ.
Возможность административного ареста. Закон предусматривает арест на 15 суток для неплательщиков штрафа. Но есть исключение — водителя не могут арестовать, если постановление от ГИБДД составлено по фотографии или записи дорожной камеры.