Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как прописаться на даче и в СНТ? Закон и подводные камни». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданин Мирцхулава Г.В. подал к администрации Щетинского сельсовета иск, в котором просил признать дом, собственником которого является, пригодным для постоянного проживания. В исковом заявлении он указал, что постоянно проживает в данном строении, а его право собственности было зарегистрировано в соответствии с законодательством. Исходя из этого считает, что имеет право зарегистрироваться в доме, однако, администрация Щетинского сельсовета отказала ему в этом.
Истец на заседание не явился, но направил представителя, ответчик не сделал ни того, ни другого, причины отсутствия также не были объяснены. Гнеев О. Л., представитель истца, пояснил, что у гражданина Мирцхулавы нет другого жилья, и потому гражданин не может зарегистрироваться по месту жительства иначе как в нём.
Согласно отзыву от ответчика, ГУП «Курскоблкоммунпроект» заключило, что строение имеет основные критерии, позволяющие признать его жильём, и потому ответчик против этого не возражал. Насчёт отказа в отзыве было указано, что созданная администрацией межведомственная комиссия не имела полномочий признавать жилым помещением ещё не введённое в эксплуатацию – этим он и обусловлен.
После проверки материалов суд пришёл к таким выводам: истец не представил доказательств, что строение, в котором он проживает, пригодно для этого. К моменту рассмотрения нет доказательств, что оно соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным и техническим правилам, экологическим нормам. Доводы истца о том, что помещение имеет электричество и газ, недостаточно весомы, поскольку их наличие само по себе не является доказательством пригодности строения для проживания. Помимо этого, подтверждающие наличие этих коммуникаций рабочие проекты не содержат никаких данных об утверждении, а электроснабжение было разработано не для жилого дома, а для хозпостройки.
Сделанное ГУП «Курскоблкоммунпроект» заключение суд не стал принимать во внимание, поскольку оценка была произведена по итогам внешнего осмотра, и в ходе него было предпринято только исследование строительных конструкций. Как заключение по вопросу пригодности постройки для постоянного проживания оно рассматриваться не может.
Основываясь на изложенном, суд решил отказать в признании пригодным для проживания строения, принадлежащего истцу.
Причины для отказа в регистрации
Когда все документы подготовлены в соответствии с требованиями законодательной базы, а дом прошел техническую экспертизу и признан пригодным для проживания, проблем с пропиской не должно возникнуть. Тем не менее иногда возникают случаи, когда заявителю отказывают в регистрации. Приведем несколько примеров, когда прописаться на территории СНТ может не получиться.
Первая причина. Неверно оформленные документы или ошибки в них: опечатки, неточные формулировки, отсутствие согласия всех собственников жилья. Также пакет предоставленных документов может оказаться неполным, например, нет заключения технической экспертизы или отсутствует выписка из Росреестра на право владения недвижимостью.
Вторая причина. Отказать в прописке могут, если при постройке дома не соблюдались требования строительного законодательства, предъявляемые к жилым зданиям и помещениям. Или же земли, на которых проводилось строительство, не предназначены для жилой застройки. Так, капитальные строения нельзя возводить на территории ОНТ.
Третья причина. Также не получится прописаться в доме, расположенном в СНТ, если человек не снялся с регистрационного учета с места, где он проживал ранее. Быть прописанным в двух местах сразу нельзя. Однако возможен вариант, когда есть постоянная прописка по одному адресу и временная регистрация по месту пребывания, если заявитель уехал на несколько месяцев в другой населенный пункт.
Подытожим. Законодательство позволяет зарегистрироваться по месту жительства в доме, который расположен в СНТ. Перечень документов и сама процедура не отличается от прописки в городской квартире, главное условие — здание должно быть признано подходящим для проживания. Быстро и правильно подготовить необходимые документы и прописаться в доме в СНТ помогут специалисты АН «Трансферт». Обращайтесь к нам и живите в спокойствии и комфорте, наслаждаясь природой, свежим воздухом и тишиной!
Причины отказа и варианты решения вопроса
- Не стоит идти в суд за разрешением на получение прописки, если на вашей земле нет никакого дома. Даже если земельный участок находится в собственности, зарегистрироваться на нём не выйдет. По сути это будет являться пропиской на открытом воздухе, что по законодательству невозможно.
- Если участок СНТ не в собственности, то миграционная служба также откажет в регистрации. Для получения прописки нужно оформлять и дом, и участок на того, кто собирается там постоянно проживать.
- Регистрация в загородном доме невозможна, если у гражданина есть квартира или другие жилые помещения, в которых он постоянно прописан. Нужно сняться с постоянной регистрации в одном месте, чтобы получить ее в другом.
- Нередко причиной отказа может послужить отсутствие необходимых документов. Пакет бумаг нужно подавать в полном комплекте.
Как прописаться на участке ИЖС?
Дом, находящийся на территории ИЖС, подразумевает наличие официального адреса. Поэтому собственник может получить временную или постоянную регистрацию на такой территории.
Прописка возможна, если будут соблюдены следующие условия:
| Строительство дома только планируется | Для прописки участок должен располагаться в населенном пункте или рядом с ним. Сначала придется построить дом, ведь регистрация не допускается на участке без него. |
| Дом еще строиться | Должен быть поэтажный план, который можно получить в БТИ |
| Имеется готовая жилая постройка | Для оформления прописки достаточно наличия официального почтового адреса |
Как зарегистрироваться на даче
Постоянная и временная прописка в дачном обществе осуществляется согласно Постановлению Правительства № 713 от 17.07.1995 г. Регламент: Приказ ФМС № 288 от 11.09.2012 г., согласно которого для регистрации и прописки на даче нужны следующие документы:
- Правоустанавливающие документы на недвижимость (договор, решение суда, акт ввода в эксплуатацию построенной дачи);
- Заключение комиссии о пригодности жилого дома для круглогодичного проживания;
- Паспорт заявителя;
- Письменное согласие собственника дачного дома, за исключением случаев, если на жилплощади регистрируются несовершеннолетние дети уже прописанных лиц;
- Заявление по месту жительства оформленное по форме № 6. Форма бланков составляют приложение к административному регламенту ФМС № 288 и предоставляется сотрудником ФМС;
- Выписку ЕГРН о праве собственности на дачный дом.
Отвечает адвокат Сергей Головин:
Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Вместе с тем регистрация/отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
В настоящий момент возможность зарегистрироваться (прописаться) в СНТ законодательство предусмотрена, так как все запреты на такую прописку сняты.
Для того чтобы осуществить регистрацию, нужно, чтобы земельный участок и дом отвечали определенным требованиям. Земельный участок, на котором находится садовый дом, должен быть в собственности лица, который хочет там прописаться. Документ, удостоверяющий это, должен быть представлен при регистрации по месту жительства. Также земельный участок обязан иметь советующее назначение и разрешенное использование. Проще зарегистрироваться на участке, относящимся к поселениям, нежели имеющем сельскохозяйственное назначение.
Дом должен соответствовать требованиям жилого помещения, иметь все необходимые коммуникации. Для этого необходимо провести судебную строительную экспертизу и получить паспорт БТИ. Еще одно существенное условие прописки в СНТ – данное жилье должно быть единственным для проживания.
Все собранные документы с заявлением о регистрации подаются по месту нахождения садового дома. Срок регистрации: от 1 до 3 месяцев. В случае отказа гражданин имеет право обратиться в суд для защиты своих прав и с требованием зарегистрировать его по месту жительства.
Процедура признания дачного строения пригодным для проживания
Выясняя, возможна ли прописка в СНТ в жилом строении, гражданин должен ознакомиться с особенностями процедуры признания дачного домика пригодным для проживания. Правом назвать его таковым обладают местные органы власти. Чтобы начать процедуру, потребуется обратиться к представителю, в составе заявления. Начиная анализ помещения, сотрудники уполномоченного органа будут руководствоваться статьей № 23 Жилищного кодекса РФ.
В большинстве ситуаций представители местного самоуправления требуют от гражданина предоставить заключение эксперта о техническом состоянии здания. Выдать документы могут только специализированные организации, у которых имеются разрешающие бумаги на предоставление подобного заключения. Дополнительно гражданину предстоит обратиться в СЭС и пожарную инспекцию. Потребуется также подать заявление с просьбой о предоставление соответствующих заключений.
Видео
Когда все документы собраны, владельцу сада предстоит повторно посетить орган местного самоуправления. На основании заявки гражданина будет создана специальная комиссия. Она произведет исследование предоставленной документации и примет решение.
Вердикт комиссии в отношении дачного участка может быть, как положительным, так отрицательным. Если гражданин считает, что принятое решение нарушает его права, он может обратиться в суд.
Отказать в признании строения, входящего в состав СНТ, жилым помещением могут еще на стадии получения заключений пожарной инспекции, Роспотребнадзора и иных комиссий. В этой ситуации потребуется устранить выявленные нарушения, а затем обратиться за заключением повторно.
Можно ли прописаться в СНТ в 2021 году?
С 2019 года установлен упрощенный порядок регистрации по месту жительства в СНТ. Так что да, прописаться можно, но только в жилом доме. Тут возникает проблема: с учетом специфики в СНТ в основном садовые дома. Следовательно, сначала нужно разобраться, жилой ваш дом или нет?
Жилой дом – это отдельно стоящее здание с работоспособными несущими конструкциями, инженерными и отопительными системами, правильной высотой потолка, вентиляцией помещений и многим другим, состоящее из комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для бытовых и иных нужд. То есть жилой дом – дом хотя бы с одной комнатой, в которой можно жить весь год. Кажется, что это просто. Сложность возникает со вспомогательными помещениями. К ним обычно относят санузел и кухню. И если кухня легко совмещается с жилой комнатой, то санузел часто находится на улице и представляет собой будку с дыркой в полу, а водопровод – два ведра с водой из скважины или колодца. Но на территории СНТ такое допускается. Дом с санитарными условиями на улице зарегистрируют жилым без лишних вопросов.
Только если по всем признакам дом – жилой, это ещё не основание вас в нем прописать. Нужен дополнительный документ, подтверждающий пригодность дома для круглогодичного проживания:
— выписка из Единого государственного реестра недвижимости, в которой указаны основные характеристики дома – кадастровый номер, адрес, назначение, наименование, количество этажей, площадь и другие (будем называть её «выписка из ЕГРН»);
— решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Кстати, зарегистрируют вас по адресу, указанному в ЕГРН. Выглядит он обычно так: Россия, Нижегородская область, Богородский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Василек», квартал 8, улица Северная, участок 19.
Если один из перечисленных документов, в котором указано, что дом – жилой, есть, смело идите регистрироваться. Если нет, а прописка в СНТ нужна, идите решать вопрос с признанием дома жилым. При этом нужно иметь в виду, что часто это затягивается больше чем на два-три месяца.
Прописка в СНТ (позиция законодателя)
По мнению Конституционного суда РФ (отражено в постановлении № 13-П от 30.06.2011), сама по себе регистрация каких-либо особых прав или обязанностей для зарегистрированных граждан не влечет. Она лишь позволяет властям упростить административный учет, а гражданам — исполнить обязанность по регистрации по месту жительства, выбранного ими.
Ограничения же в регистрации (в т. ч. и в СНТ) влекут за собой не только неудобства в рамках применения и реализации гражданином своих прав, но и ограничения прав других лиц — а это не согласуется с действующей политикой государства. Например, ограничения в части регистрации в жилых строениях, расположенных на территории товариществ, в которых проживает гражданин, могут повлечь за собой его вынужденную регистрацию не по месту фактического проживания. Таким образом, ограничение прав граждан без должных на то оснований является нарушением конституционного строя страны, а запрет на регистрацию в жилом доме, расположенном на территории СНТ, необоснован и противоречит конституционному законодательству.
В соответствии со ст. 79 ФЗ «О Конституционном суде РФ» решения этого органа не подлежат обжалованию, вступают в силу с момента их принятия и отменяют действие норм, признанных ими неконституционными. Это означает, что положения ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в части запрета на регистрацию по месту жительства в таковых утратили силу с момента принятия вышеуказанного решения КС РФ.
Процедура признания дачного строения пригодным для проживания
Выясняя, возможна ли прописка в СНТ в жилом строении, гражданин должен ознакомиться с особенностями процедуры признания дачного домика пригодным для проживания. Правом назвать его таковым обладают местные органы власти. Чтобы начать процедуру, потребуется обратиться к представителю, в составе заявления. Начиная анализ помещения, сотрудники уполномоченного органа будут руководствоваться статьей № 23 Жилищного кодекса РФ.
В большинстве ситуаций представители местного самоуправления требуют от гражданина предоставить заключение эксперта о техническом состоянии здания. Выдать документы могут только специализированные организации, у которых имеются разрешающие бумаги на предоставление подобного заключения. Дополнительно гражданину предстоит обратиться в СЭС и пожарную инспекцию. Потребуется также подать заявление с просьбой о предоставление соответствующих заключений.
Советы и рекомендации по прописке на дачном участке
Эксперты советуют внимательно оценить ситуацию перед тем, как обращаться в суд. Если на участке, входящем в состав СНТ, вовсе отсутствует постройка, зарегистрироваться не получится. Даже в случае, если земля находится в собственности гражданина, прописаться на ней невозможно. Фактически подобное означает, что человек будет зарегистрирован на улице. Действующее законодательство не позволяет выполнение подобного действия.
Если гражданин хочет постоянно прописаться в СНТ, он должен учитывать, что ему предстоит платить достаточно большой налог за строение. Дополнительно можно столкнуться с проблемами бытового характера. Не всегда на территории СНТ присутствует медицинское обслуживание. Нередко случаются перебои с водоснабжением и электроснабжением. Власти субъекта не обязаны заниматься организацией инфраструктуры на территории СНТ. Решение подобных вопросов предстоит решать жителям садового товарищества самостоятельно. Дополнительно возможно возникновение проблемы посещения детьми образовательных учреждений. Если сделать прописку в СНТ решит сделать человек, который раньше проживал в Москве, но решил перебраться в Московскую область, он потеряет перечень льгот и доплат, которые предоставляются ему, как жителю столицы. Прописка в садовом товариществе – достаточно сложная процедура. Решившись на выполнение подобного действия, стоит предварительно взвесить плюсы и минусы. Чтобы прописаться в СНТ, предстоит вложить много времени, сил и денежных ресурсов.
Что ждет садоводов и дачников в 2021 году: главные изменения
Чтобы зарегистрировать жилой дом В СНТ, необходимо:
- Быть собственником участка.
- Земельный участок должен иметь разрешенное использование «Для садоводства».
- Заказать технический план на дом в БТИ или межевой организации, имеющей лицензию на выполнение кадастровых работ.
- Подать заявление в МФЦ на постановку на учет жилого дома и регистрацию права на него.
- После получения выписки из ЕГРН на дом подать заявление, также через МФЦ, на присвоение адреса жилому дому.
Расходная часть по оформлению строения в СНТ будет складываться из стоимости техплана (8-15 тыс. рублей в зависимости от региона) и государственной пошлины (350 рублей).
Закон разрешает прописку в СНТ не во всех случаях. Прежде чем собирать документы на регистрацию, нужно ознакомиться с условиями законодательства в данном вопросе.
- Участок и дом должны быть в полной собственности того лица, который хочет зарегистрироваться. Нужно будет документами подтвердить право собственности.
- Нужно сделать приватизацию дома для прописки.
- Регистрация в СНТ будет невозможна, если у лица уже есть прописка. Нужно будет выписаться из места предыдущей регистрации.
- Дом должен полностью отвечать требованиям к полноценному жилью. Он также должен быть пригодным для постоянного проживания, иметь качественную систему отопления.
Участки СНТ, в котором планируется прописка, должны быть расположены на землях населенных пунктов. Не разрешается регистрироваться в домике, который выстроен на землях сельскохозяйственного назначения.
ВНИМАНИЕ! Если все условия соблюдены, можно начинать процедуру регистрации. Но нужно учесть, что обязательно будет проверен дом на соответствие всем требованиям к жилому помещению.
- Дом должен быть отдельно стоящим строением.
- Количество этажей – не более трех.
- В здании должна проживать только одна семья.
- Жесткие требования к прочности, безопасности дома. Стены должны быть капитальными, фундамент основательным и устойчивым к постоянным нагрузкам.
- Требуется качественная внутренняя отделка.
- Обязателен монтаж коммуникаций (электричества, водоснабжения, канализации, отопления). Но водопровод можно заменить колодцем на участке (при высоком качестве и безопасности воды). Систему отопления может заменить печь. Доставка воды или общая колонка – это уже важное препятствие для регистрации.
- Некоторые СНТ уже газифицированы. Если такое благо уже есть в садовом поселке, дом для регистрации также должен быть обеспечен им.
- Важное условие – наличие хорошего естественного освещения внутри дома.
- Строение должно быть зарегистрировано в Росреестре, располагаться на участке, который выделен специально под садоводство.
Как получить необходимую регистрацию в доме, расположенном на участке в СНТ?
- Первый шаг – подача заявления в органы местного самоуправления. Там должны перевести здание из нежилой категории в жилую, это может занять время. Для перевода дома в жилой фонд собственник должен получить акт от эксперта, подтверждающий техническое состояние строения. Также понадобиться заключение по дому и от Роспотребнадзора, от пожарной инспекции.
- Когда нужные заключения уже будут на руках, можно обратиться с ними и заявлением в местную администрацию.
- Органы местного самоуправления населенного пункта принимают решение по ходатайству от владельца дома в СНТ. Если ответ положительный, начинается процедура регистрации. Если отрицательный – можно готовить документы для обращения в суд.
Прописка будет оформляться в миграционной службе, ее сотрудники потребуют от заявителя следующие документы:
- заявление, составленное по стандартному образцу;
- гражданский паспорт;
- свидетельство по собственности;
- домовая книга.
Основанием для регистрации станет решение суда о том, что жилье пригодно для жизни в нем круглый год, или решение местной администрации (если сразу оно было положительным).
До 2015 года прописаться на даче закон не разрешал. Садовые участки выделялись конкретно под садоводство, они не обеспечивались необходимыми коммуникациями. Поселки в СНТ Московской области и других регионов не имели тех полномочий, которые имеют земли населенных пунктов и дома в них.
СНТ предоставляло лишь строго необходимые условия для садоводства, соответственно своему предназначению. Ситуацию изменили некоторые нововведения в земельном законодательстве.
Они разрабатывались не один год и должны были удовлетворить требования и пожелания владельцев садовых участков и домов на них. Если еще в 2011 году большинство садовых домиков не могли по всем критериям служить полноценным жильем, то уже к 2013-2015 годам качество жилья в СНТ значительно улучшилось.
Новые дома заранее проектировались и строились с учетом необходимых бытовых условий, обеспечивались инженерными коммуникациями. При размещении домика выдерживалось необходимое расстояние до соседнего участка, до границы своего надела.
ВНИМАНИЕ! С 2015 года у владельцев земли в СНТ появилась уникальная возможность перевести свои дачи в разряд полноценного жилья и получить прописку в нем.
Но нужно учитывать, но регистрация разрешена и возможна только в тех помещениях, которые отвечают требованиям безопасности, бытового обустройства, санитарно-гигиеническим нормативам, имеют площадь, закрепленную за каждым проживающим законодательно.
Возможность прописываться в дачных участках подтверждает несколько законодательных актов. Среди них:
- ФЗ под номером 5242-1.
- ФЗ под номером 66.
- Жилищный Кодекс.
Прописываться в доме, расположенном в СНТ, по новому закону возможно, но сама процедура еще вызывает много вопросов. Иногда даже лица, ответственные за ее проведение, сталкиваются с проблемами, требующими разъяснения.
Деятельность СНТ регламентируется Федеральным законом «О садоводческих…» от15.04.1998 №66-ФЗ (далее №66-ФЗ).
Данная аббервиатура расшифровывается как «Садоводческое некоммерческое товарищество». Это организация является добровольным объединением садоводов, ее цель – управление землей на законных основаниях.
- «Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п. 1 ст. 16 №66-ФЗ)».
Обязательные условия для вступления в данную организацию:
- Возраст старше 18 лет.
- Наличие земельного надела, который принадлежит СНТ.
В каждом подобном товариществе избирается председатель, который берет на себя обязанность представлять интересы своего СНТ как в государственных, так и в негосударственных учреждениях.
Главное преимущество членства в СНТ – возможность построить дачу на земле, относящейся к конкретному товариществу и прописаться в ней. Трудности в регистрации связаны с необходимостью доказательства пригодности построенного дома к проживанию круглый год.