Правила торговли. Текст с изменениями и дополнениями на 2023 год

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила торговли. Текст с изменениями и дополнениями на 2023 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Еще в 2022 году Минпромторг выдвигал предложения начать эксперимент по маркировке радиоэлектроники, кормов для животных, рыбной продукции, детской воды. Были разработаны и размещены на федеральном портале соответствующие проекты Постановлений, но они не получили одобрения. По состоянию на конец 2022 года, эксперименты по маркировке этих товарных групп так и не запущены.

Товары, подлежащие маркировке на конец 2022 года

Категории товаров	Срок	Документ
Обувь	С 01.07.2020 г.	Постановление Правительства от 05.07.2019 № 860
Лекарства	С 01.07.2020 г.	Постановление Правительства от 14.12.2018 № 1556
Духи и туалетная вода	С 01.10.2020 г.	Постановление Правительства от 31.12.2019 № 1957
Фотоаппараты	С 01.10.2020 г.	Постановление Правительства от 31.12.2019 № 1953
Лампы- вспышки	С 01.10.2020 г.	Постановление Правительства от 31.12.2019 № 1953
Шины и покрышки	С 01.11.2020 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1958
Товары лёгкой промышленности	С 01.01.2021 г.	Постановление Правительства от 31.12.2019 № 1956
Мороженое	С 01.06.2021 г.	Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099
Сыры	С 01.06.2021 г.	Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099
Молочные продукты всех подгрупп сроком годности более 40 дней	С 01.09.2021 г.	Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099
Молочные продукты сроком годности менее 40 дней	С 01.12.2021 г.	Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099
Упакованная вода (категория «Минеральная вода»)	С 01.12.2021 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 № 841
Шубы из натурального меха	С 12.08.2016 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2016 № 787

Список товаров подлежащих обязательной маркировке в 2023 году

Категории товаров	Срок	Документ
Велосипеды и велосипедные рамы	С 01.03.2023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 11.09.2019 № 1183
Кресла-коляски	С 01.02.2023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2019 № 1028
БАД	Продлён до 28.02.2023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 673
Медицинские изделия	С 15.02.2022 г. — 28.02.2023 г.	Постановление Правительства РФ №137 от 9 февраля 2022 г. «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации»
Пиво и слабоалкогольные напитки	Продлён до 28.02.2023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2021 № 204
Антисептики	Продлён до 28.02.02023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 1240
Радиоэлектроника	С 01.07.2022г. — 01.09.2023г.	Отсутствует
Корм для домашних животных	С 01.05.2022 г. — 28.02.2023 г.	Отсутствует
Пищевая рыбная продукция	С 01.04.2022 г. — 28.02.2023 г.	Отсутствует
Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов, овощей и фруктов	С 1.05.2022 г. — 28.02.2023 г.	Отсутствует
Детская вода	С 01.03.2023 г.	Отсутствует

Маркировка пива и слабоалкогольных напитков

Эксперимент по внедрению обязательной маркировки пива и слабоалкогольных напитков стартовал в 2021 году, в 2022 продолжился и по предварительным данным должен быть завершен весной 2023 г. Цифровая маркировка пива является эффективным механизмом, отвечающим за усиление контроля за рынком этой продукции в РФ. По данным ОПИ («Общественная потребительская инициатива») у 16% продукции обнаружены такие нарушения, как: отсутствие солода, наличие консервантов или красителей, не указанных в составе, неправильное пенообразование и пеностойкость, не соответствие вкуса и аромата.

На данный момент в список маркировки пива и слабоалкогольных напитков входят следующие продукты:

• пиво, имеющее крепость 0,5-8,6%;
• напитки из солода, поставляемые в тарах до и более 10 л;
• напитки брожения с крепостью не более 0,5%;
• пивные напитки;
• пуаре, сидр;
• безалкогольное пиво;
• медовуха;
• сброженные напитки игристого и неигристого типа, в которых количество спирта не превышает 7%.

Нормативная база, регламентирующая новые правила розничной торговли

Правительство России постановлением от 31.12.2020 № 2463, которое вступило в силу с 1 января 2021 года (и будет действовать до 1 января 2027 года) ввело Правила продажи товаров в розницу, обязательные для применения, так или иначе, всеми хозяйствующими субъектами в сфере розницы — как ИП, так и юридическими лицами. В том числе:

• интернет-магазинами;
• продавцами товаров через вендинговые аппараты;
• продавцами комиссионных товаров, б/у товаров;
• продавцами отдельных категорий товаров по перечням, отраженным в п. 35 — 72 Правил, утвержденных постановлением № 2463 (к ним относятся продовольственные, технически сложные бытового назначения товары, автомобили, ювелирные изделия, животные, растения, аудиозаписи, программы, стройматериалы и иные).

Правила распространяются и на продуктовую розницу, и на продажу непродовольственных товаров.

1. Обязательная маркировка постепенно вводится для всех групп товаров: завершить плавный переход планируется к 2024 году.
2. В 2022 году цифровые коды обязательны для шуб, лекарственных средств, обуви, изделий легпрома, табака, фототехники, парфюмерии, шин и автопокрышек, молочной продукции и воды в упаковке.
3. Экспериментальный режим действует в отношении БАДов, антисептиков, пива и слабоалкогольных напитков. Завершение пилотных проектов планируется 31 августа 2022 года. Уже окончены эксперименты в отношении велосипедов (ввод 01.03.2023) и кресел-колясок (дата ввода не обозначена).
4. Ужесточены наказания за нарушение требований к маркировке и её отсутствие. Возможно не только наложение административных санкций, но и уголовная ответственность с лишением свободы на три года и более.

Изменения в разносной торговле

С 2021 года отменены следующие обязанности продавца:

• обеспечить наличие у его представителя личной карточки, заверенной подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца (при наличии печати), с фотографией, указанием Ф.И.О. представителя продавца, а также сведений о продавце;
• обеспечить наличие прейскуранта;
• передавать потребителю товарный чек.

Одновременно с 2021 года разрешена продажа в разнос:

• продовольственных товаров в потребительской упаковке;
• экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм;
• компьютерных программ.

Можно ли вернуть зажигалку, жидкость для розжига, свечи и бенгальские огни?

• Зажигалку, не заправленную газом или бензином, можно вернуть или обменять по правилам обычного возврата, предписанным для непродовольственных товаров, поскольку зажигалка не является технически сложным товаром и не относится к оружию и бытовой химии. Это касается многоразовых и пьезозажигалок. А вот одноразовые зажигалки, заправленные горючей смесью, газом, бензином, возвращать нельзя. Во-первых, бензин для зажигалок относится к группе товаров бытовой химии. Во-вторых, сложно доказать, что вы не пользовались зажигалкой (не во всех видно уровень жидкости).
• Жидкость для розжига вернуть не удастся.
• Возврат бенгальских огней и фейерверков возможен при сохранности упаковки, только если на то будет добрая воля продавца. А вообще производство хлопушек и бенгальских огней – это бытовая пиротехника, которая относится к I и II (минимальным) классам опасности, и по сути, это та же бытовая химия, просто в другой обертке.
• Свечи как хозяйственные, так и сувенирные, возвращать нельзя, даже при сохранности упаковки и товарного вида. Это касается как парафиновых, так и восковых свечей (хозяйственных, декоративных, обрядовых).

Торговля непродовольственными товарами ОКВЭД

Каждому направлению продажи непродовольственных товаров в 2019 году присвоен индивидуальный код в соответствии с классификаторов видов экономической деятельности (ОКВЭД).

1. 19 – для реализации товаров в магазинах неспециализированного значения.
2. 47 – ведение торговли компьютерами и периферией.
3. 42 – реализация оборудования и электроники.
4. 51 – розничная продажа текстиля.
5. 53 – продажа ковровых изделий.
6. 59 – мероприятия по реализации мебели.
7. 61 и 47.62 – соответственно продажа книг и канцелярии.
8. 64 – продажа оборудования спортивного назначения.
9. 71 и 47.72 – продажа обуви и кожаных изделий.
10. 74 – продажа фармацевтической продукции.
11. 75 – организация деятельности по реализации косметики.
12. 76 – торговля ЗОО товарами и растительными культурами.
13. 77 – продажа часов и ювелирных изделий.
14. 89 – нестационарная торговая деятельность в розницу.

Продажа отдельных групп товаров

Нельзя продавать еду без сертификатов соответствия, маркировки продукции. Требования есть не только по хранению товаров (исходя из температуры, рекомендованной для этого), но и по правилам соседства. Согласно правилам торговли, в 2019 году необходимо предусмотреть отдельные полки для товарных групп:

• сухие (каши, сахар, макаронные изделия),
• свежие фрукты и овощи,
• хлебные изделия,
• гастрономия.

Товары отдельных категорий должны храниться в разных холодильниках. Если магазин маленький, допускается раскладка в изолированных отсеках.

Вид	Требование к температуре (градусов Цельсия)
Свежее молоко, кефир, ряженка и прочие кисломолочные продукты	От 0 до 8
Пастеризованное молоко, сметана и похожие на нее товары, масло сливочное	От 0 до 8
Сыр	От 0 до 8
Охлажденное мясо	От 0 до 8
Охлажденная рыба	От 0 до 8
Охлажденные полуфабрикаты из мяса	От 0 до 8
Охлажденные полуфабрикаты из рыбы	От 0 до 8
Замороженные товары	-15 и ниже
Пельмени	-18°С и ниже

Вы можете вести полноценный складской учет, анализировать продажи и прогнозировать прибыль, подключив товароучетную программу Бизнес.Ру.

Какие технически сложные товары нельзя поменять или вернуть

Еще одна категория товаров, которые нельзя вернуть или поменять – высокотехнологичная бытовая техника и оборудование. Потребитель вправе отказаться от покупки только в первые 15 дней после приобретения.

С 16 дня это можно сделать лишь при наличии существенных недостатков, возникших по вине продавца. Факт продажи бракованного товара доказывается путем проведения экспертизы.

Исчерпывающий список технически сложных товаров утвержден Постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 года № 924. В него входят:

1. Легкие самолеты, вертолеты и летательные аппараты с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем).
2. Автомобили легковые, мотоциклы, мотороллеры и транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем), предназначенные для движения по дорогам общего пользования.
3. Тракторы, мотоблоки, мотокультиваторы, машины и оборудование для сельского хозяйства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем).
4. Снегоходы и транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем), специально предназначенные для передвижения по снегу.
5. Суда спортивные, туристские и прогулочные, катера, лодки, яхты и транспортные плавучие средства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем).
6. Оборудование навигации и беспроводной связи для бытового использования, в том числе спутниковой связи, имеющее сенсорный экран и обладающее двумя и более функциями.
7. Системные блоки, компьютеры стационарные и портативные, включая ноутбуки, и персональные электронные вычислительные машины.
8. Лазерные или струйные многофункциональные устройства, мониторы с цифровым блоком управления.
9. Комплекты спутникового телевидения, игровые приставки с цифровым блоком управления.
10. Телевизоры, проекторы с цифровым блоком управления.
11. Цифровые фото- и видеокамеры, объективы к ним и оптическое фото- и кинооборудование с цифровым блоком управления.
12. Холодильники, морозильники, комбинированные холодильники-морозильники, посудомоечные, автоматические стиральные, сушильные и стирально-сушильные машины, кофемашины, кухонные комбайны, электрические и комбинированные газоэлектрические плиты, электрические и комбинированные газоэлектрические варочные панели, электрические и комбинированные газоэлектрические духовые шкафы, встраиваемые микроволновые печи, роботы-пылесосы, кондиционеры, электрические водонагреватели.
13. Часы наручные и карманные механические, электронно-механические и электронные, с двумя и более функциями.
14. Инструмент электрифицированный (машины ручные и переносные электрические).

Ко всем изделиям выдается инструкция по эксплуатации, устанавливается гарантийный срок службы. Все претензии клиента по качеству удовлетворяются в рамках гарантийного обязательства за счет продавца.

Заявление на компенсацию денежных средств

В случае если в результате устного обращения покупателя к продавцу последний отказался обменивать товар либо компенсировать его стоимость, необходимо в обязательном порядке (в качестве попытки досудебного решения конфликта) написать претензию в 2-х экземплярах, где в деталях должны быть изложены обнаруженные недостатки изделия и требования, предъявляемые к торговой точке. На копии заявления, которое останется у потребителя, ставятся:

• подпись руководителя либо уполномоченного им лица;
• ФИО человека, подписавшего претензию;
• дата получения документа.

Установленной формы претензии не существует – она заполняется в произвольной форме, но по всем стандартам составления заявления, при этом:

• справа прописывается, кому она адресована: название торговой точки, адрес, ФИО директора (если заявление было составлено заранее, когда ФИО не были известны, можно просто написать: «Руководителю магазина…»);
• далее – от кого поступает претензия (ФИО, адрес);
• в центре указывается наименование документа («Претензия»);
• затем следует основной текст, где приводится следующая информация:
  • дата покупки;
  • место приобретения;
  • характеристика товара (название, артикул, модель и пр.);
  • недостаток изделия;
  • требования к противоположной стороне;
• в конце документа ставится подпись, фамилия+инициалы, дата.

Как уже было отмечено ранее, данный документ является очень важным, так как в случае если вопрос останется неурегулированным, придётся отстаивать своё право в суде, а без претензии, оформленной надлежащим образом, потребителю в рассмотрении иска будет отказано.

Условия для продажи непродовольственных товаров

Несмотря на более чем лояльные правила торговли в организациях, существуют все же требования, которые необходимо выполнять:

Принимать непродовольственные товары для продажи нужно в подходящих условиях. При этом процедура должна полностью соответствовать законодательным нормам.

Сотрудник магазина, который осуществляет прием, обязан проверить всю документацию у поставщика, а также во время ознакомления с документацией установить, соответствует ли товар нормам качества.

Правилами торговли в РФ обозначена необходимость хранения изделий в таких условиях, которые указаны на законодательном уровне.

Сотрудник магазина обязан следить за сохранностью товара перед продажей. Изделия должны быть чистыми, не иметь повреждений. Важно также следить и за сроками годности.

Помещение, в котором товар выставляется на продажу, необходимо оборудовать в соответствии с санитарными и иными нормами торговли.

Если изделия хранятся и продаются в одном помещении, то нужно соблюдать все права покупателей.

Непродовольственные товары уронят розницу?

Как бизнес будет работать в новых условиях эксперт пока судить не берется. Говорит, нужно время. Наступил переходный период. Все положения документа предстоит внедрить на практике.

«Могу уже сейчас сказать – нелегко будет непродовольственному бизнесу. У них ведь раньше не было такого регулирования, а потому они могли поднять цену. Но не от хорошей жизни. Просто потому, что они живут не за счет оборота, а за счет наценки, товаров берут немного. Вот они раньше могли поставить надбавку от 50 до 200%. А сейчас будут вынуждены уценить товар. Вряд ли что-то хорошее из этого получится».

Но и сферу продовольственной торговли ждут серьезные испытания, отмечает эксперт. Постановление возвращает норму, от которой уходили многие годы. Раньше субъекты хозяйствования самостоятельно могли определять ассортиментный перечень товаров.

«А сейчас эти ассортиментные перечни будут утверждаться в администрациях. Это сколько времени придется проводить в исполкомах частникам? Каждую позицию согласовывать? А если какой-то позиции не будет на прилавке, а придет проверка? Получается, накажут», – говорит эксперт.

Где возможна торговля непродовольственными товарами?

Ограничений по местам, в которых можно осуществлять торговую деятельность, реализуя непродовольственные товарные позиции, на самом деле, не так уж много. Торговлю непродовольственными товарами можно осуществлять в стационарных и передвижных торговых объектах. Занимаются этим универсамы, их подразделения и филиалы, торговые центры, павильоны.

Допустима реализация непродовольственных товарных позиций через выставки, ярмарки, рынки. Обязательное условие – наличие специального разрешения от контролирующих служб – санитарно-эпидемиологической станции, службы противопожарной безопасности.

В 2019 году в процессе осуществления торговой деятельности необходимо обеспечить соблюдение ряда правил:

• помещение должно иметь условия, пригодные для осуществления торговой деятельности (оптимальный метраж, присутствие торгового оборудования, расчетной техники и т. д.);
• условия хранения продуктов должны быть надлежащими и соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, как в целом, так и по реализации отдельных видов товаров (ч. 1 п. 6 Постановления 55).

Законодательство предполагает несколько моментов в правилах торговли непродовольственными товарами, на которые в 2019 году следует обратить внимание в первую очередь:

• приемка непродовольственных товарных позиций в целях дальнейшей продажи должна осуществляться в местах, в соответствии с действующими в РФ регламентами;
• хранение продукции до момента ее фактической продажи потребителю должно осуществляться в безопасных условиях (при этом, пока товар находится во владении продавца, именно он должен следить, чтобы он не портился, не загрязнялся);
• продавец обязуется проверить все бумаги от поставщика и посредством их установить соответствие товара нормам качества.

Что изменилось в правилах торговли.

С 2020 года покупатель не обязан хранить чек на товар. Теперь при споре, достаточно привести свидетелей покупки или снять отчет с онлайн-кассы.

Иногда продавец может выдать товарно-кассовую накладную, где прописывают название товара, его количество и сумму, некоторые особенности. Проставляется дата приобретения и ставится печать магазина.

В ПП №55 от 19/01/1998 г. внесены дополнения, касающиеся 2021 года.

Теперь, при сдаче покупателем товара в ремонт или на экспертизу, продавец обязан дать ему аналог изделия, на время отсутствия купленного ранее.

Важно! Аналог не предоставляется для медтехники, мебели, некоторых электробытовых приборов, оружия и транспорта.

Это продажа товаров и услуг, доступных всем покупателям, в торговых центрах, салонах, через интернет-сервисы. Важнейшим моментом является осуществление коммерческой деятельности. Еще одной особенностью можно назвать наличие определенного места, в котором происходит товарно-денежный обмен, в большинстве случаев это магазин, но при реализации продукции через сайт или телефон – собственные адреса заказчиков или помещение, где производится выдача заказа.

Последний ключевой момент касается организации работы. Предприятие может быть крупным, средним или малым. В любом случае деятельность будет строиться по единым установленным правилам. Они касаются взаимодействия с покупателями и контролирующими службами, санитарно-гигиенических норм и качества товаров.

Похожие записи:

• О бесплатном проезде на пригородных электропоездах
• Гражданство Ирландии для россиян — что нужно для получения в 2022 году?
• Какие пособия и выплаты от государства положены на третьего ребенка