Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права и обязанности частного охранника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Частный охранник — это сотрудник частного охранного предприятия (ЧОП) или организации (ЧОО), которая создана для оказания услуг по обеспечению безопасности и имеет лицензию на охранную деятельность. Деятельность охранных предприятий регулируется федеральным законодательством, а обязанности сотрудников охраны на посту регламентируются локальными нормативными актами организации.
3.1. При обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов охранник обязан:
3.1.1. Руководствоваться настоящей инструкцией.
3.1.2. Соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц.
3.1.3. Обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств.
3.1.4. Незамедлительно сообщать руководителю [наименование охранной организации] и в соответствующие правоохранительные органы ставшую ему известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей.
3.1.5. Предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника.
3.1.6. [Вписать нужное].
3.2. Охранник обязан осуществлять контроль за состоянием и исправностью технических средств охраны, систем видеонаблюдения и систем контроля и управления доступом, которыми оборудован объект охраны, если такие действия возложены на частную охранную организацию в соответствии с договором на оказание охранных услуг.
3.3. Охранник обязан принимать меры по задержанию лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество, составлять необходимые документы, а также передавать подозреваемых и представлять составленные документы в органы внутренних дел.
3.4. При возникновении чрезвычайных ситуаций охранник обязан уведомить об этом [наименование должности] и, если это необходимо, по его распоряжению — уполномоченные государственные органы, а также принять следующие меры по дополнительной охране объекта: [вписать нужное].
3.5. В обязанности охранника входит оказание первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим.
3.6. При невозможности самостоятельного урегулирования конфликтов с посетителями объекта охранник должен пригласить своего непосредственного руководителя.
3.7. В начале рабочего дня (смены) охранник обязан:
— проверить исправность полученных средств связи, оружия и специальных средств и внести в [наименование документа] соответствующие сведения;
— осмотреть, проверить объект и принять его под охрану;
— проверить целостность замков и других устройств, исправность сигнализации, наличие телефонной связи;
— проверить охранно-пожарную сигнализацию, освещение и телефонную связь на посту (объекте);
— убедиться в наличии на посту (объекте) средств пожаротушения;
— при выявлении неисправностей, непозволяющих принять объект под охрану, информировать непосредственного руководителя;
— при обнаружении взломанных дверей, окон, стен, замков, отсутствии пломб и печатей, возникновении сигнала тревоги на объекте немедленно сообщить об этом непосредственному руководителю и дежурному в отделении полиции, а также охранять следы преступления до прибытия представителей полиции.
3.8. В конце рабочего дня (смены) охранник обязан:
— сдать (поместить на хранение) индивидуальные средства связи, оружие, специальные средства;
— передать объект под охрану;
— обеспечить проверку целостности замков и других устройств, исправность сигнализации, наличие телефонной связи;
— внести в [наименование документа] необходимые сведения.
3.9. [Иные обязанности].
Деятельность работников по охране помещений и имущества регулируется:
- Федеральным законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» № 2487-I от 11.03.1992;
- постановлением правительства № 587 от 14.08.1992;
- приказом Минздравсоцразвития № 199 от 17.04.09;
- приказом Росгвардии № 228 от 28.06.2019.
Виды услуг, которые определяют обязанности ЧОО:
- безопасность и защита жизни и здоровья граждан;
- охрана стационарных объектов или частного имущества;
- охрана имущества и людей при транспортировке;
- охрана объектов и осуществление работ по установке и обслуживанию технических средств охраны;
- оперативное реагирование на полученную сигнальную информацию с охраняемых объектов;
- обеспечение безопасности массовых мероприятий;
- организация и поддержание пропускного режима на объектах;
- консультационная деятельность по вопросам правомерной защиты от посягательств на частную собственность или безопасность.
В рамках своих полномочий сотрудники ЧОП имеют право:
- делать предложения по улучшению условий работы, способам ликвидации выявленных нарушений, входящих в его компетенцию;
- быть в курсе всех приказов, распоряжений, нормативных актов, непосредственно касающихся его работы и работы отдела охраны (ЧОП);
- просить замены устаревшего или пришедшего в негодность оборудования, приборов, техники;
- взаимодействовать с работниками других структурных подразделений по текущим проблемам и вопросам;
- принимать самостоятельные решения, в рамках своей компетенции подписывать документы;
- требовать от руководства создания и обеспечения нормальных условий труда;
- отказаться от выполнения своих должностных обязанностей и покинуть рабочее место при возникновении угрозы здоровью или жизни.
В соответствии с установленными видами деятельности, обязанности частного охранника следующие:
- Защита подведомственного объекта и материальных ценностей на его территории.
- Осуществление проверки документов.
- Проведение досмотра вещей, при необходимости – личного досмотра сотрудников, служащих, которых входят или выходят через пункт пропуска.
- Контроль функционирования охранной, пожарной систем.
- Информирование начальника смены (ЧОП) и при необходимости МЧС или полиции о срабатывании пожарной, охранной системы.
- Выяснение причины срабатывания систем.
- Участие в групповом задержании нарушителей, устранении ЧС.
- Перекрытие КПП в случае тревоги.
- Выполнение действий по пресечению нарушений.
- Задержание лиц, которые посягали на охраняемое имущество или подозреваются в совершении кражи, иного правонарушения.
- Обеспечение защиты здоровья и жизни сотрудников, посетителей объекта.
- Оказание доврачебной первой помощи.
Как составить: общие положения
В первом разделе должностной инструкции охранника работодатель указывает:
- к какой категории сотрудников работник принадлежит;
- кому он подчиняется;
- кем назначается на должность и снимается с нее;
- к какому сотруднику переходят функциональные обязанности, права и ответственность охранника на время его отсутствия на рабочем месте.
Охранник предприятия относится к категории рабочих и подчиняется непосредственно начальнику отдела охраны. Назначается и освобождается от должности данный сотрудник приказом генерального директора по представлению руководителя отдела охраны.
Образование и стаж работы для охранника зачастую не имеют значения. Однако для охраны серьезных предприятий и людей требуются люди, имеющий определенные профессиональные навыки и богатый опыт работы.
Также в «Общих положениях» должностной инструкции охранника прописывается требование о знании законодательства, в том числе нормативных правовых актов РФ в области охранной деятельности, а также внутренней документации предприятия.
Руководствоваться в своей деятельности работник должен:
- законодательными актами РФ;
- внутренней документацией предприятия;
- должностной инструкцией.
Для обеспечения успешной и эффективной работы на предприятии от охранника требуется знание:
- инструкций по организации пропускного режима, образцов пропусков, товарно-транспортных накладных и другой документации;
- законодательства в области охранной деятельности;
- подписей должностных лиц, имеющих право выдавать разрешение на перемещение материальных ценностей;
- порядка задержания лиц, подозреваемых в хищении материальных ценностей;
- правил оформления соответствующих материалов;
- порядка проверки грузов;
- правил обращения со средствами коммуникаций и сигнализации;
- норм делового общения и этикета;
- мест расположения средств связи и пожаротушения, а также правил пользования ими.
Организации, занимающиеся охранной деятельностью, называются ЧОПами. Закон делит их работу на охранную и детективную деятельность и запрещает совмещать ее с выполнением других функций. Полномочия ЧОП:
- защита населения от противоправных посягательств;
- защита имущества человека, обратившегося за помощью, включая транспортировку собственности;
- изготовление, внедрение на практике средств, относящихся к пожарной сигнализации;
- разработка и подготовка предложений по защите населения от посягательств противоправного характера;
- обеспечение сотрудниками ЧОП правопорядка в местах проведения массовых мероприятий.
Организации, физические лица, не имеющие статуса, относящегося к ЧОПу, не могут оказывать вышеперечисленные услуги.
Разрядность (категории) введена в 2009 году двумя ведомственными нормативными актами. Они предназначались для регулирования профессиональной деятельности и обязанности ЧОП по найму профессиональных охранников. Один из них — приказ Минздравсоцразвития России № 199 от 17.04.2009, который действует в настоящее время. Кроме того, изменениями в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий (Выпуск № 1) введена профессия «охранник» и квалификационные требования при лицензировании.
Этими основными нормативными документами введены следующие разряды частных охранников и объем подготовки в часах, необходимые для выполнения обязанностей охранника на предприятии:
| Разряд | Разрешаемые допуски к работе | Объем подготовки, в учебных часах |
| 4 | со специальными средствами | 99 |
| 5 | со специальными средствами и гражданским оружием самообороны | 114 |
| 6 | со специальными средствами, гражданским и служебным оружием | 266 |
Разрядная сетка и требования к обучению актуальна на 2019-2020 годы.
В настоящий момент в РФ действует единственный профстандарт для охранников — 12.003 «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций» утвержденный приказом Минтруда России № 1010н от 11.12.2015, определивший перечень трудовых функций и квалификационные требования. Цель вида профессиональной деятельности — оказание услуг охраны образовательных организаций с использованием персонала и оборудования для предотвращения правонарушений на территории и в помещениях образовательных организаций.
ВАЖНО!
Перечислим общие обязанности сотрудника охраны. Они определяются спецификой профессиональной функции и в равной мере встречаются во всех должностных инструкциях. Сотрудник обязан знать:
- основы гражданского, трудового права, нормативные акты, регламентирующие охранную деятельность;
- правила трудового распорядка, нормы по охране труда и пожарной безопасности, режимы работы и отдыха;
- внутренние инструкции охраняемого объекта, правила пропускного режима для физических лиц и транспорта;
- образцы пропусков и перечень документов, которые необходимы для обеспечения безопасной работы объекта;
- личные подписи должностных лиц, разрешающих вход на территорию, ввоз и вывоз товарно-материальных ценностей, имущества;
- порядок проверки транспорта, въезжающего и выезжающего с территории;
- порядок задержания лиц, подозреваемых в причастности к кражам, хищениям и иным правонарушениям, и законодательство, его определяющее;
- технику и оборудование, используемые в работе;
- правила и нормы делового этикета.
Кто может стать охранником
Регламентирует деятельность представителей этой профессии закон № 2487-1 от 11.03.1992, который носит название «О частной детективной и охранной деятельности в РФ». Статья 1.1 его гласит, что приобрести эту профессию можно, достигнув возраста 18 лет и сдав экзамен, которым подтверждается квалификация охранника.
Понятие частного охранника не распространяется на представителей вневедомственной охраны (относящейся к органам МВД) или ВОХР (военизированной охраны). По закону частные охранники могут трудиться либо в ЧОП (частном охранном предприятии), либо в собственной службе безопасности негосударственной структуры. Конечно, ведомственная охрана имеется далеко не везде. При необходимости любая организация имеет возможность прибегнуть к услугам ЧОП.
Его действия в различных ситуациях
Приступая к дежурству, представитель охраны принимает территорию у сменяющегося с проверкой целостности техники, замков, оконных стекол, дверей и пломб. В случае прибытия посторонних уточняет цель визита и в нужных случаях оформляет пропуска с обязательным требованием удостоверяющего личность документа.
При пожаре он вызывает охрану по телефону 01 и самостоятельно приступает к эвакуации из помещения людей и материальных ценностей. Обнаружив акт вскрытия помещения или склада, а также нарушение пломб, принимает все меры к усилению охраны объекта до приезда полиции, ставя в известность начальство.
Охранник-сторож следит за выносом с территории объекта крупногабаритных грузов (коробок, пакетов, больших ящиков и емкостей) и не допускает этого без письменного разрешения начальника охраны. Ведет прошнурованный и пронумерованный журнал сдачи-приемки дежурства. Тщательно следит за проникновением на территорию посторонних. Регулярно обходит объект, отмечаясь в контрольных точках прибором «Диспетчер».
2.1. Охраняет стационарный объект, а также грузы, перевозимые различными транспортными средствами.
2.2. Осуществляет визуальный контроль или контроль с использованием специального оборудования по объекту, который охраняется.
2.3. Во время охраны стационарных объектов с установленным пропускным режимом пропускает работников, посетителей, автомобильный и другие виды транспорта и выпускает их с территории объекта в установленном порядке и по образцам документов, утвержденных владельцем объекта или уполномоченным им органом.
2.4. Сверяет данные сопроводительных документов с фактическим наличием грузов, проверяет принадлежность представленных для проверки документов лице предъявителя.
2.5. Принимает и осуществляет грузы с соответствующими документами.
2.6. Сообщает старшего наряда по охране, а во время выполнения охранных функций в индивидуальном порядке — представителя собственника объекта или уполномоченного кем органа о неприбытии грузов в установленные сроки.
2.7. Вместе с переменным охранником и старшим наряда охраны проверяет целостность объекта, охраняемого наличие замков и других замочных устройств, целостность конструктивных элементов объекта, помещений, мест хранения транспортных средств, которые охраняются, наличие пломб и оттисков печатей в местах, которые определены для опломбирования, хранение на стационарном объекте или во время перевозки материальных, исторических, культурных и других ценностей.
2.8. В случае выявления факта несоответствия требованиям, что не позволяет принять объект под охрану или выполнять другие функции по охране, сообщает об этом непосредственному руководителю, в подчинении которого находится, и представителя и владельца объекта или уполномоченного им органа.
2.9. В случае обнаружения повреждений и испорченности конструктивных элементов объекта, охраняемого, мест хранения материальных и других ценностей, упаковки грузов для их перевозки, отсутствия пломб и оттисков печатей на них безотлагательно уведомляет об этом представителя собственника или уполномоченного им органа, старшего наряда охраны объекта или сообщает о происшествии в территориальные органы внутренних дел.
2.10. Принимает и сдает объект или грузы, перевозимые с записью об этом бы журнале приема-сдачи объекта под охрану.
2.11. Визуально и с использованием специального оборудования контролирует периметр ограждения, правильность применения комплекса организационно-технических мер защиты мест хранения и перевозки материальных и других ценностей.
2.12. Периодически контролирует исправность охранной и охранно-пожарной сигнализации, средств связи, других средств охраны, контрольно-наблюдательных приборов, освещения и т.д.
2.13. Обеспечивает хранение огнестрельного оружия, инвентарного имущества поста охраны.
2.14. В случае прямого нападения на охраняемый объект, с целью хищения, кражи материальных и других ценностей, непосредственной угрозы жизни и здоровью охранника объекта, других работников и лиц, находящихся на территории объекта, охраняемого, противоправных действий против персонала охраны во время выполнения возложенных на него задач и обязанностей применяет против нарушителей меры необходимой обороны в соответствии с действующим законодательством Украины.
2.15. Принимает меры по отражению нападения путем применения служебной собаки, огнестрельного оружия, специальных средств индивидуальной защиты и активной обороны с использованием вспомогательных орудий и физической силы.
2.16. В случае причинения вреда здоровью правонарушителя, соблюдая меры личной безопасности, предоставляет ему первую медицинскую помощь.
2.17. В случае смерти правонарушителя во время применения мер обороны уведомляет об этом органы внутренних дел и обеспечивает неприкосновенность места происшествия до прибытия представителей правоохранительных органов.
2.18. Ухаживает и следит за состоянием здоровья собаки, регулярно дрессирует его, совершенствует рабочие качества.
2.19. За особыми условиями договора введет регистрации показаний приборов экологической и локальной пожарной безопасности, надзор за оборудованием, которое установлено на охраняемом объекте, соблюдая действующих норм по охране труда.
2.20. В случае выявления нарушений норм срочно сообщает об этом представителя собственника объекта или уполномоченного им органа.
2.21. Способствует правоохранительным органам во время выполнения возложенных на них задач и обязанностей по месту выполнения своих охранных функций.
2.22. Знает, понимает и применяет действующие нормативные документы, касающиеся его деятельности.
2.23. Знает и выполняет требования нормативных актов об охране труда и окружающей среды, соблюдает нормы, методы и приемы безопасного выполнения работ.
1.1. Охранник относится к категории технических исполнителей.
1.2. На должность охранника назначается лицо, имеющее начальное профессиональное образование, специальную подготовку по установленной программе и стаж работы по профилю не менее 1 года.
1.3. Назначение на должность охранника и освобождение от нее производится приказом руководителя предприятия по представлению [начальника службы безопасности (охраны); иного должностного лица].
1.4. Охранник должен знать:
— нормативно-правовые акты Российской Федерации, регламентирующие охранную деятельность;
— инструкции, приказы, другие нормативные документы, регламентирующие организацию работы по охране объекта и материальных ценностей;
— специфику и структуру предприятия и режим работы его подразделений;
— инструкцию по пропускному режиму на охраняемом объекте;
— образцы пропусков, товарно-транспортных накладных и других пропускных документов;
— подписи должностных лиц, имеющих право давать распоряжения на ввоз и вывоз (вынос) товарно-материальных ценностей;
— правила проверок вывозимых грузов;
— правила досмотра вещей и личного досмотра, производства административного задержания, оформления материалов на правонарушителей;
— порядок задержания лиц, совершивших хищение, оформления на них материалов;
— порядок применения оружия, радиосредств и переговорных устройств;
— правила пользования техническими средствами охранно-пожарной сигнализации;
— порядок приема под охрану обособленных помещений, реагирования на сбрасывание охранной и противопожарной сигнализации;
— места расположения первичных средств пожаротушения и связи, порядок пользования ими;
— правила внутреннего трудового распорядка;
— общие принцыпы оказания доврачебной медицинской помощи;
— правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
— [вписать нужное].
1.5. Охранник подчиняется непосредственно [начальнику службы безопасности (охраны); иному должностному лицу].
1.6. [Вписать нужное].
Охрана и безопасность как профессия и вид деятельности
Охрана — одна из самых древних профессий, дошедших до наших дней из спокон веков. В древние времена в основном речь шла про сохранность имущества, сопровождение движущегося транспорта с товаром, охрану помещения и строений, охрану и сопровождение человека. Я не люблю модные слова типа “security” или “сотрудник службы безопасности”. Я буду говорить о работе охранника в разных ее ипостасях — от работы на посту до действий группы быстрого реагирования вневедомственной охраны.
На сегодняшний момент можно сказать, что охранной деятельностью занимаются правоохранительные структуры, спасательные службы, таможенный контроль, армия и спецслужбы. Но помимо всего прочего в наше время произошёл довольно сильный скачок в частной охранной деятельности. Данная деятельность довольно разношёрстная и огромная, имеющая различные требования, условия и обязанности.
К примеру, охранник в бизнес-центре выполняет функции администратора, а также основные требования контрольно-пропускного режима. А если мы возьмём складское помещения табачных изделий, то здесь, помимо контрольно-пропускного режима, существует контрольный режим транспортных средств, охрана периметра внешней и внутренней территории, видеонаблюдение, а основной задачей считается не допустить хищение продукции.
Должностные обязанности
Должностные обязанности и должностная инструкция охранника в школе в 2022 году, штатного работника школьной службы безопасности (охраны) формируются в соответствии с профессиональным стандартом. Должность должна иметь название, использованное в стандарте, с указанием квалификационного разряда. Это означает, что список должностей в ЧОПе и образовательной организации пополнится штатными единицами охранников 4-6 разрядов (в зависимости от структуры, квалификации, опыта и условий допуска). Позиции описаны двумя обобщенными трудовыми функциями 3.1 и 3.2 (часть III стандарта) и детализируется трудовыми действиями. Последние составят перечень обязанностей.
В должностной инструкции раздел с обязанностями выглядит традиционно для документов, подготовленных по методике сборника стандартов.
Права и ответственность
Сведения об использованных документах, реквизиты профстандарта упоминаются в заключительных разделах ДИ. Там же перечислены права и ответственность охранника, порядок ознакомления с ЛНА.
|
4. Права Охранник 4-го разряда имеет право: 4.1. Участвовать в обсуждении проектов решений, в совещаниях по их подготовке и выполнению. 4.2. Запрашивать у непосредственного руководителя разъяснения и уточнения по поручениям, выданным заданиям в рамках исполнения обязанностей. 4.3. Запрашивать по поручению непосредственного руководителя и получать от других работников организации необходимую информацию, документы, необходимые для исполнения обязанностей. 4.4. Знакомиться с проектами решений руководства, касающихся выполняемой им функции, с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения своих трудовых функций и обязанностей. 4.5. Вносить на рассмотрение своего непосредственного руководителя предложения по организации труда в рамках своих трудовых функций и обязанностей. 4.6. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых обязанностей. 4.7. ……… (другие права) 5. Ответственность 5.1. Охранник 4-го разряда привлекается к ответственности: — за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей ДИ, — в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о бухгалтерском учете; — за правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности, — в порядке, установленном действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации; — за причинение ущерба организации — в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации. 5.2. ……… (другие положения об ответственности). 6. Заключительные положения 6.1. Настоящая инструкция охранника разработана на основе профессионального стандарта 12.003 «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.12.2015 № 1010н, с учетом ……… (реквизиты локальных нормативных актов организации). 6.2. Ознакомление работника с настоящей инструкцией и обязанностями осуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора). Факт ознакомления работника подтверждается ……… (подписью в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой частью настоящей инструкции (в журнале ознакомления с ДИ); в экземпляре ДИ, хранящемся у работодателя; иным способом). 6.3. ……… (другие заключительные положения). |
Инструкция для должности «частный охранник»
Подобная инструкция описывает действия сотрудника, а также его обязанности и права на конкретном рабочем месте. Разрабатывается документ непосредственным руководителем работника. Копия должностной инструкции должна находиться на охраняемом объекте.
Единой формы должностной инструкции быть не может, так как каждое рабочее место имеет свои особенности, связанные в данном случае с охраняемой территорией, используемыми техническими средствами, наличием оружия и др..
При этом МВД Российской Федерации еще в 2011 году приказом № 960 утвердило общие требования, которым должна соответствовать инструкция по должности частного охранника на вверенном ему объекте (далее «должностная инструкция» будет сокращенно указываться как «ДИ»). Согласно приведенному приказу, ДИ согласуется охранной организацией, в которой числится охранник, с заказчиком, а один из ее экземпляров должен находиться в местном органе внутренних дел. С инструкцией должны быть ознакомлены сотрудники охраны.