Инструкция: заполнение декларации по пожарной безопасности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: заполнение декларации по пожарной безопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Освобождены от необходимости предоставлять пожарную декларацию жилые здания, отнесенные к классу опасности Ф1.3 и Ф1.4. Это многоквартирные и одноквартирные жилые дома, а также общежития квартирного типа.

Законодательство возлагает обязанность заполнения и представления декларации пожарной безопасности на:

• собственников объектов;
• владельцев по прочим основаниям (арендаторов);
• застройщиков на стадии проектирования объекта до его ввода в эксплуатацию, а также после проведения капитального ремонта.

Ответственность в случае непредставления документа возникает:

1. Административная (ст. 20.4 КоАП):

• от 2 до 3 тыс.руб. для физического лица;
• от 6 до 15 тыс.руб. для должностного лица;
• от 20 до 30 тыс.руб. для ИП;
• от 150 до 200 тыс.руб. для юридические лица.

1. Уголовная – в случае пожара и нанесении ущерба.

Чем отличается декларация от пожарного сертификата

Сертификат и декларация – юридически равнозначные документы

Различия касаются только процедуры их оформления:

• Сертификат выдает аккредитованный на это орган по сертификации, а декларацию принимает сам заявитель
• Процедуру сертификации проводит орган по сертификации, а доказательственные материалы для декларирования собирает заявитель
• Ответственность за достоверность указанных в декларации сведений несет заявитель, а в случае сертификата – еще и выдавший его орган по сертификации
• Сертификат оформляется на бланке установленного образца, а декларация – на обычном листе бумаги формата А4

Как оформить декларацию пожарной безопасности?

Перед тем как выпустить подконтрольную продукцию на отечественный рынок, предпринимателю необходимо своевременно позаботиться о сертификационных мероприятиях в ее отношении. Число организаций, предлагающих свои услуги по их проведению, растет с каждым днем. Чтобы быть уверенным в правильности и легитимности оформленного документа, следует тщательно подойти к выбору исполнителя.

Компания «Ростест Урал» является надежным и проверенным партнером в области оценки изделий различных сфер применения, помогая предпринимателям со всей России более 8 лет.

Чтобы заказать декларацию пожарной безопасности, заявителю необходимо:

1. Связаться с менеджерами центра для уточнения деталей прохождения процедуры декларирования.
2. Подготовить и предоставить заявку с комплектом необходимых данных для анализа.
3. Направить образцы заявленного изделия для экспертизы по установлению соответствия (или несоответствия) товара нормам пожаробезопасности.
4. Получить сформированный отчет (протокол) с полученными результатами.
5. При положительном исходе проверки, забрать готовую декларацию пожарной безопасности, срок действия которой может варьироваться от 1 года до 5 лет, в зависимости от выбранной предпринимателем схемы декларирования.

Передача оригиналов осуществляется наиболее удобным для клиента способом – лично в центральном офисе города Екатеринбурга, или по средствам бесплатной курьерской доставки (для этого достаточно указать точный адрес получателя).

Стандартный пакет от заявителя включает:

• заявку установленной формы;
• устав, регистрационные свидетельства, реквизиты предприятия;
• нормативно-техническую документацию для отечественного производства (ГОСТ или ТУ);
• подробное описание товара (наименование, ассортимент, основные характеристики, назначение, иное);
• копию договора аренды производственных площадей или иного документа, подтверждающего наличие права собственности;
• контракт на поставку с приложениями для импортируемой продукции;
• образцы.

Что представляет собой декларация пожарной безопасности?

Документ, составляемый на основании федерального закона 123-ФЗ России представляет собой форму оценки соответствия норм ПБ. Объекты защиты распределены по классам функциональной пожарной опасности (Ф1-Ф5). Безопасность от пожаров считается обеспеченной при условии непревышения рисков возгорания выше допустимых значений, а также если обязательные пожарные требования выполнены в полном объеме. ДС юридически имеет такую же силу, как сертификат.

Но в отличие от сертификата пожарной безопасности, где ответственность за предоставленные данные возложена на аккредитованный орган, ответственность за информацию в декларации несет компания-заявитель.

Форма декларации пожарной безопасности и порядок ее регистрации утверждаются федеральным органом исполнительной власти.

В документе собственник объекта указывает, какие нормы пожарной безопасности он соблюдает на своем объекте, чтобы свести риск пожара к минимальным значениям.

Срок действия документа о пожарной безопасности зависит от типа продукции, выпускаемой компанией, и выбранной схемы декларирования, он составляет от 1 года до 3 лет.

Разработка декларации пожарной безопасности

Составление декларации пожарной безопасности складывается из нескольких этапов. Прежде всего специалисты нашей Компании изучают конструкцию и ее особенности. Затем приступают к ознакомлению с проектной документацией.

Далее составляется список требований, которые соответствуют пожарному законодательству. Эксперты дают заключение о соблюдении или не соблюдении этих требований.

При полном соблюдении требований данные заносятся. Если требования не соблюдаются, то специалисты проводят расчет рисков возникновения пожара в производственном здании.

По окончанию работы эксперты делают выводы по безопасности данного объекта. Если на предприятии не обеспечивается пожарная безопасность, то нужно принять меры, снижающие опасные факторы и ликвидировать определенные несоответствия на объекте.

Только после этого отображаются все результаты проведенной работы.

При добровольном заказе и подаче можно существенно снизить риски, а так же исключить незапланированные проверки.

Добровольный заказ будет полезен:

• офисным помещениям;
• складам;
• магазинам;
• кафе и ресторанам;
• одноэтажным зданиям, площадь которых не превышает 1500 квадратов.

Декларацию пожарной безопасности нужно получать в специализированных организациях, например, в центре “СертУслуги”. Перед выдачей документ обязательно регистрируется в едином реестре ФСА, без этого он считается недействительным.

В зависимости от объекта оценки для проведения процедуры могут использоваться различные схемы.

Российский техрегламент, по которому должна подтверждаться безопасность стройматериалов, предусматривает схемы:

• 1Д, 2Д, 3Д — для серийного выпуска товара;
• 5Д — для ограниченной партии.

Техрегламент экономического союза, регулирующий оценку соответствия средств пожаротушения, устанавливает следующие схемы:

• 3Д, 6Д — для серии продукции;
• 4Д — для поставки партии.

Под пожаром подразумевают неконтролируемое горение, уничтожающее или повреждающее материальные ценности, создающее опасность для людей. Такое стихийное бедствие вызывается случайными, естественными, техногенными причинами или человеческим фактором. Признаками возгорания являются наличие горящих, тлеющих или раскаленных материалов.

К опасным факторам пожара относят не только высокую температуру, но и дымовую завесу, вызванную выделением токсичных веществ и снижением общей концентрации кислорода в воздухе. В некоторых случаях оксид углерода может образовывать с воздухом взрывоопасную смесь. Главной причиной смертей людей в пожарах является отравление газами и дымом.

Возникают бытовые и промышленные пожары по разным причинам. Например, из-за неосторожного обращения с огнем, нарушения правил эксплуатации, обслуживания оборудования и электроустройств. Часто в целях экономии собственники объектов нарушают действующие требования регламентов, чем создают дополнительную угрозу.

На заметку! Декларация пожарной безопасности 2022 года – это документ, который подтверждает защищенность объекта и выполнение необходимых противопожарных мероприятий.

Для получения декларации собственник должен подтвердить соответствие объекта противопожарным нормам и техническим регламентам. Обязанность по разработке и регистрации документа устанавливает Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ. В соответствии с нормативно-правовыми актами, промышленные, административные, коммерческие и другие помещения должны соответствовать национальным стандартам.

Нарушения правил пожарной безопасности часто приводят к аварийным ситуациям, а также материальным убыткам и летальным исходам. Собственники объектов должны осознавать, что обеспечение ПБ – это одна из самых важных задач.

Главные положения технического контроля пожарной безопасности отображены в Федеральном законе от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ. Действующий документ определяет требования к объектам на всех этапах: проектирование, строительство, ремонт, прочее.

Регламент ввел единую классификацию пожарной безопасности, ввел узкую терминологию, порядок оценки соответствия объектов национальным стандартам. Помимо этого, здесь указаны требования к пожарно-техническому оборудованию и другой продукции. В приложениях к документу собран справочный, а также учебный материал.

Другие документы, регламентирующие разработку пожарной декларации:

• Приказ МЧС РФ от 16.03.2020 N 171 от 16.03.2020;
• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
• Федеральный закон от 01.07.2021 № 244-ФЗ, от 29.11.2012 N 202-ФЗ, от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ;
• Технический регламент Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС 043/2017).

Дополнительно данная область регулируется КоАП, УК, ГК, Конституцией. Деятельность по обеспечению пожарной безопасности, как и законодательная база, постоянно корректируется. Должностные лица, юридические лица и ИП должны руководствоваться последними редакциями действующих регламентов.

Специальные нормативные акты будут применяться при расчетах пожарных рисков и оценке ущерба. Они напрямую не будут указаны в декларации, однако расчеты являются приложением к документу.

Вопрос: Куда и кому нужно предоставлять декларацию пожарной безопасности?

Чтобы получить правильный ответ гораздо проще проконсультироваться по этому вопросу в ближайшем подразделении государственного пожарного надзора лично или про телефону, так как необходимо узнать адрес, время приема граждан или как это сделать используя сеть Интернет. Если такой возможности нет или вы хотите узнать больше о структуре органов государственного пожарного надзора МЧС России, а может по другой причине, попробуйте разобраться в следующем:

• при расположении объектов на территории закрытого административно-территориального образования, особо важных и режимных организаций – в соответствующий орган ГПН специального и воинского подразделения;
• при расположении объекта, на территории двух и более федеральных округов – в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России;
• при расположении объекта, на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах одного федерального округа – в структурное подразделение соответствующего территориального органа ГПН регионального центра МЧС России;
• при расположении объекта, на территории двух и более муниципальных образований, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации, а также на объекты, критически важные для национальной безопасности страны, и особо важные пожароопасные объекты защиты – в структурное подразделение соответствующего территориального органа ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации;
• при расположении объекта защиты, в пределах территории одного муниципального образования – в территориальный отдел (отделение, инспекцию) структурного подразделения соответствующего территориального органа ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Что изменится в типовых программах

Законодатели обратили внимание на досадный промах в пункте 2.10 типовой программы № 4 для инструктирующих. Про нестыковки говорят и в учебных центрах. Например, для изучения требований к жилым помещениям нужно изучить требования к пожарным депо.
В пункте 6.3 программы № 5 (профпереподготовка) также устранено несоответствие в разделе «Документы предварительного планирования».

До 1 марта 2023 года	С 1 марта 2023 года
Тема 2.10. Требования пожарной безопасности к жилым помещениям Типы зданий пожарных депо. Объемно-планировочные и конструктивные решения зданий пожарных депо. Инженерное оборудование. Требования пожарной безопасности к пожарным депо. Размещение пожарных депо на территории производственного объекта. Обязанности руководителя пожарного депо.	Тема 2.10. Требования пожарной безопасности к жилым помещениям Характерные пожары в жилых домах и их краткий анализ. Меры пожарной безопасности в жилых домах и при эксплуатации печей, каминов, газовых отопительных и нагревательных приборов, керосиновых приборов, электропроводки и электрооборудования, при хранении препаратов бытовой химии. Требования к установке и работоспособности дымовых пожарных извещателей в жилых помещениях.
Тема 6.3. Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров Методика расчета количества, типа и ранга огнетушителей, необходимых для защиты объектов защиты организации, требования нормативных документов, определяющих номенклатуру и тактико-технические характеристики огнетушителей. Схемы действий персонала организации при пожарах.	Тема 6.3. Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров Расписание выездов подразделений гарнизонов для тушения пожаров, план привлечения сил и средств гарнизонов для тушения пожаров, планы тушения пожаров, карточки тушения пожаров. Сведения для разработки документов предварительного планирования действий по тушению пожаров (тактико-технические характеристики техники, находящейся на вооружении подразделения, оперативно-тактические характеристики района выезда подразделения). Номер (ранг) пожара.

В каких случаях разрабатывается декларация пожарной безопасности

Разработка и наличие декларации требуется не всегда. В правилах пожарной безопасности можно найти список исключений. Разработка декларации не требуется для:

• гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
  объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
• строений и сооружений вспомогательного использования;
  отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
• жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования, и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
  отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением особо опасных объектов, а также технически сложных или уникальных объектов;
• отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением особо опасных объектов, а также технически сложных или уникальных объектов;
• буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

Декларация пожарной безопасности подготавливается в любом случае если:

• проводится расчет для оценки пожарного риска;
  проводится оценка возможного ущерба третьим лицам от воздействия пожара, например при добровольном страховании ответственности.

Документы, которые нужно приложить к пожарной декларации:

1. Расчеты по оценке пожарного риска. Они являются составной частью декларации пожарной безопасности и оформляются в виде отчета, в который включаются (ч. 6 ст. 6 Технического регламента о пожарной безопасности, п. 7 Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N 272):
   • наименование использованной методики;
   • описание объекта защиты, в отношении которого проведен расчет по оценке пожарного риска;
   • результаты проведения расчетов по оценке пожарного риска;
   • перечень исходных данных и используемых справочных источников информации;
   • вывод об условиях соответствия (несоответствия) объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
2. Копия страхового полиса (если в разд. II декларации не приводилась собственная оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара).

Порядок оценки качества

Декларирование пожарной безопасности осуществляется в таком порядке:

• Подача заявки в центр «Тест Петербург Сертификация», определение типа продукции, выбор подходящей схемы;
• Формирование пакета документов, разработка техдокументации (при необходимости);
• Отбор образцов продукции, их отправка в аттестованную лабораторию, проведение экспертной проверки на предмет уровня выделения вредных веществ при горении, скорости распространения пламени, взаимодействия с другими материалами, легковоспламеняемости и т.д., составление протоколов;
• Инспекционная проверка на предприятии;
• Выдача разрешения, присвоение ему личного номера.

Кто должен подавать декларацию пожарной безопасности в 2020 году

В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обязанность по разработке и представлению декларации пожарной безопасности возлагается на собственника объекта защиты или лицо, владеющее им на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором.

Куда и как нужно представлять декларацию пожарной безопасности

Самой простой и удобный сейчас способ сдать Декларацию – через портал Госуслуг. Декларацию вместе с заявлением о предоставлении государственной услуги нужно подавать в подразделение МЧС по месту нахождения здания.

Похожие записи:

• Пенсии военным пенсионерам в 2023 году: последние новости
• Уведомляем сотрудника о переносе отпуска по инициативе работодателя (образец)
• Верховный суд разрешил менять размер долей собственников