Управление социальной защиты населения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Управление социальной защиты населения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.

Налоговые льготы ликвидаторам аварии на чернобыльской АЭС и тем, кто пострадал от радиационного влияния, можно разделить на виды по типу налога:

• Земельный налог. Им предоставляется возможность снижения налоговой базы на сумму, которая налогом не облагается, то есть на 10 тыс. руб. Такой возможностью чернобыльцы наделяются только в отношении земли, которая им принадлежит или находится в бессрочном использовании или пожизненном владении наследуемого типа. На местах могут вводиться дополнительные «бонусы» — информацию о них нужно уточнять в местном фискальном органе.
• Транспортный налог. Определяется местными властями, на федеральном уровне – не предусмотрен. Например, в Москве чернобыльцы не платят налог на 1 ТС, которое зарегистрировано на них, если его мощность не более 200 лошадиных сил. Но к таким ТС не относятся моторизированные сани, снегоходы, воздушный и водный транспорт.
• Имущественный сбор. В 2019 году были введены новые льготы в отношении уплаты имущественного сбора. До этого момента чернобыльцы вообще не вносили в казну налог на имущество, но теперь они освобождаются от его уплаты только за один объект по выбору налогоплательщика.
• НДФЛ. Ст. 218 НК РФ предусмотрено предоставление налоговых вычетов в размере 500 или 3000 рублей в зависимости от чернобыльской категории.

Как оформить статус чернобыльца?

Статус чернобыльца подтверждает удостоверение. Оформить его можно в органах соцзащиты по месту проживания, обратившись туда с заявлением и предоставив следующую папку с бумагами:

• паспорт;
• свидетельство о рождении ребенка;
• справку, что на момент аварии чернобылец имел регистрацию в соответствующем населенном пункте;
• справку об инвалидности;
• подтверждение участия в ликвидации;
• бумаги, подтверждающие родство с чернобыльцем, пр.

В каждом конкретном случае – список документов может варьироваться, поэтому если есть возможность – лучше уточнить этот момент в соцзащите.

Подать документы на удостоверение чернобыльца можно несколькими способами:

• совершив визит в соцзащиту;
• лично в МФЦ;
• онлайн через сайт госуслуги.

Отказ Пенсионного Фонда и позиция судов

Однако в Пенсионном Фонде ему отказали, т. к. формулировка причины инвалидности не указывает на право мужчины получать две пенсии.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2019 года, отказано в удовлетворении исковых требований Алексея Львовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга о назначении заявителю второй пенсии как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.

Суды исходили из того, что согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, причиной инвалидности которых является военная травма; Алексей Львович же не относится к инвалидам вследствие военной травмы, а потому и не имеет права на получение одновременно двух пенсий.

Логика Конституционного Суда

Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.

Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Именно в силу этого военнообязанные граждане, которые в период прохождения специальных сборов принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с причинением вреда их здоровью стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получили те же льготы по пенсионному обеспечению, какие были установлены ранее для инвалидов вследствие военной травмы, включая предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности в соответствии с названным Федеральным законом и страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (с учетом назначения им страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).

Последние изменения в законодательстве

В апреле 2018 года в Госдуму партией «Справедливая Россия» были внесены законопроекты, касающиеся повышения социальных стандартов для участников ликвидации аварии на ЧАЭС. В частности, предложено назначать льготы и компенсации расходов на ЖКХ для проживающих в любом жилье, а не только в государственном, муниципальном или приватизированном жилом фонде. Это направлено, прежде всего, на тех, кто приобрел за последние годы жилье в собственность. Также предложено установить памятную дату (день участников ликвидации) на 30 ноября каждого года.

В мае 2018 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно закону, меры социальной поддержки, предусмотренные для детей, предоставляются детям вне зависимости от места рождения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 г. № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году» были проиндексированы выплаты пострадавшим от радиационных аварий. На 2018 год установлен коэффициент индексации, равный 1,025.

Общие выплаты для пострадавших

К денежным выплатам, которые перечисляются в отношении чернобыльцев, можно отнести следующие:

• Доплата до размера прежней заработной платы, если лицо было переведено на другую работу по медицинским показаниям. Такие суммы доплачиваются трудоустроенным гражданам:
  • до момента восстановления их трудоспособности;
  • до момента установления инвалидности.
• Пособие по временной нетрудоспособности. Его размер составляет 100% от среднего показателя заработка гражданина.
• Ежемесячная компенсация для чернобыльцев и проживающих с ними детей в возрасте до 14 лет. Данная компенсация перечисляется с целью приобретения продовольствия и составляет 970,38 руб.

• Ежемесячная компенсация, выплачиваемая с целью возмещения вреда здоровью. Средства перечисляются в сумме:
  • 20 289,67 руб. инвалидам 1-й группы:
  • 10 144,84 руб. инвалидам 2-й группы;
  • 4 057,91 руб. инвалидам 3-й группы.

Выплаты для переселившихся и эвакуированных пострадавших

С 01.02.2020 размеры ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление составляют:

• для инвалидов 1, 2 группы – 1 617,30 руб.
• для инвалидов 3 группы – 1 293,86 руб.
• для ликвидаторов 86-87 годов – 970,38 руб.
• для ликвидаторов 88 года – 646,88 руб.
• для ликвидаторов 89-90 годов – 323,47 руб.

Лицам, эвакуированным или переселившимся из области отселения, гарантируется перечисление таких выплат, как:

• Компенсация материального ущерба при утрате имущества, которая включает в себя стоимость:
  • жилых помещений, дач, гаражей и хозяйственных построек, находившихся у граждан в собственности по состоянию на 1 января 1994 года;
  • домашнего имущества, зараженного радиацией;
  • сельскохозяйственных животных, подвергшихся облучению;
  • утраченных садово-ягодных насаждений и иных посевов.
• Компенсация расходов на проезд.
• Оплата стоимости услуг по погрузке и разгрузке багажа, которая перечисляется:
  • нетрудоспособным лицам;
  • многодетным семьям;
  • одиноким матерям;
  • одиноким женщинам.
• Ежемесячная компенсация на оздоровление.

КАКИЕ ПРАВА И ЛЬГОТЫ ИМЕЮТ ЛИЦА, ПОСТРАДАВШИЕ ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ

Граждане, отнесенные к 1 категории, имеют право на:
— бесплатное приобретение лекарств по рецептам врача;
— бесплатное внеочередное зубопротезирование (за исключением зубопротезирования из драгоценных металлов и приравненных по стоимости к ним);
— внеочередное ежегодное бесплатное предоставление санаторно-курортных путевок или получение по желанию денежной компенсации в размере средней стоимости путевки в Украине;
— выплату в случае увольнения работника в связи с ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников помощи в размере трехкратной среднемесячной заработной платы; выплату при переводе по состоянию здоровья на менее оплачиваемую работу разницы между предыдущим заработком и заработком на новой работе до установления инвалидности или выздо-ровления, но не больше одного года;
— выплату помощи в связи с временной нетрудоспособностью в размере 100% средней заработной платы независимо от беспрерывности стажа работы;
— выплату работающим инвалидам помощи в связи с временной нетрудоспособностью до 4 месяцев подряд или 5 месяцев в календарном году;
— плату за пользование жильем (квартплата) ими и членами их семей в размере 50% квартплаты, предусмотренной действующим законодательством, рассчитанной по ставкам, установленным для работников и служащих, а также плату в размере 50% от установленной платы за пользование коммунальными услугами (водоснабжение, газ, электро-теплоэнергия и др.) и телефоном;
— возмещение 50% стоимости топлива, приобретенного в границах норм, установленных для продажи населению, лицам, проживающим в домах без центрального отопления;
— внеочередное бесплатное обеспечение автомобилем инвалидов 1 группы, а также инвалидов 2 группы в случае наличия соответствующих медицинских показаний;
— обеспечение продуктами питания согласно медицинским нормам в размере 50% их стоимости;
— бесплатное пользование всеми видами городского и пригородного транспорта (кроме такси, в котором число посадочных мест для пассажиров не больше 9) на территории Украины;
— получение больничного листа на весь период лечения в санаториях и специализированных лечебных учреждениях с учетом времени проезда туда и обратно, с выплатой помощи по государственному социальному страхованию независимо от того, кем и за чей счет выдана путевка;
— бесплатный проезд один раз в год до любого пункта Украины и назад на автомобильном или воздушном, железнодорожном, водном транспорте с правом первоочередного приобретения билетов:
— предоставление беспроцентного кредита на индивидуальное жилищное строительство с погашением 50% кредита за счет госбюджета, а также беспроцентного кредита для строительства садовых построек и благоустройства садовых участков, строительства индивидуальных гаражей;
— получение дополнительного отпуска с сохранением зарплаты сроком 14 рабочих дней;
— выплату стипендии, повышенной на 100%, в вузах, ПТУ и на курсах для профессионального обучения независимо от места учебы на территории Украины;
— обслуживание службами социальной защиты дома, если больной не имеет близких родственников, проживающих с ним, или возмещение этих расходов;
— внеочередное установление телефона с оплатой 50% стоимости его подключения;
— предоставление беспроцентного кредита для организации предпринимательской деятельности, сельского (фермерского) хозяйства.

Какие утверждены льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС

Люди, которые предотвратили губительное воздействие радиационных отходов на окружающую среду и распространение опасных веществ на большие территории, заслужили определенные льготы. В перечень привилегий участникам ликвидации аварий входят следующие выплаты и льготы:

Льгота, выплата	Комментарий
ЕДВ (ежемесячная денежная выплата)	Представляет собой фиксированную сумму, в которую входит стоимость социального пакета услуг (льготные лекарства, путевки в санаторий, протезирование, проездной). Выплата будет индексироваться ежегодно, если получатель отказался (частично или полностью) от социальных услуг.
Обслуживание без очередей в аптечных пунктах, медицинских центрах и поликлиниках	На внеочередное обслуживание можно претендовать и в любых кассах и магазинах.
Преимущественное право на сохранение рабочего места при проведении на предприятии штатно-организационных мероприятий (при этом не учитывается длительность трудового стажа)	Если компания подлежит полной ликвидации, или ее реорганизуют, ликвидатор аварии имеет право на первоочередное трудоустройство.
Зачисление ребенка ликвидатора аварии в детский сад по месту жительства без ожидания очередей	А также предоставление бесплатных путевок в детские оздоровительные и лечебные учреждения, компенсация оплаты питания в упомянутых учреждениях.
Предоставление участков земли под ИЖС	А также право внеочередного вступления в кооперативы некоммерческого характера — жилищные, гаражные, дачные и т.п.
Преимущественное право зачисления в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, в пансионаты для ветеранов	Соответственно, для пожилых льготников, инвалидов и ветеранов.
Уменьшение на половину стоимости жилищно-коммунальных услуг, а также оплаты занимаемой жилой площади при проживании льготника в квартире государственного или муниципального фонда	Скидка предоставляется при оплате отопления, водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, канализации, вывоза мусора, твердого топлива с учетом доставки (при отсутствии в частном доме центрального отопления).
Предоставление квартиры по договору социального найма	Если ликвидатор аварии состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Компенсация на покупку продуктов питания	Выплачивается ежемесячно
Ежемесячная компенсация, положенная в качестве возмещения вреда здоровью	Выплачивается в случае, если ликвидатор аварии на «Маяке» или ЧАЭС стал нетрудоспособным, но инвалидная группа не была ему присвоена.
Предоставление дополнительного отпуска с сохранением средней заработной платы в любое время года	Продолжительность — не более 2 недель

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Как доказать в учреждениях, в которых оформляются льготы ликвидаторам аварии на ЧАЭС, что заявитель относится к льготной категории лиц?

Ответ: Всем, кто принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС и ПО «Маяк» выдавалось соответствующее удостоверение. Если оно было утрачено, необходимо обратиться в уполномоченный орган за дубликатом.

Вопрос №2: Полагаются ли льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС в отношении их детей?

Ответ: Да, дети ликвидаторов аварий также могут претендовать на ряд льгот. К таковым относятся зачисление в ДОУ без очереди, путевки в оздоровительный детский лагерь, компенсацию питания в учебных и лечебных учреждениях.

Льготы Участникам Ликвидациии Аварии На Чаэс 19861987г В 2022году В Крыму

С момента ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции (далее – ЧАЭС) и до настоящего времени единого архивного фонда с материалами о ликвидации последствий аварии на ЧАЭС не существует. Архивные документы о ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, в том числе документы по личному составу, которые могут служить основанием для подтверждения льгот участникам ликвидации аварии, не хранятся в одном архиве и находятся на территории разных государств, что значительно затрудняет поиск документов, необходимых для подтверждения или получения льгот.

Обращаем особое внимание участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, а также их родственников, работников федеральных и муниципальных органов государственной власти, учреждений и общественных организаций, что хранимые в ЧУ «Центратомархив» документы относятся только к предприятиям, входившим в структуру Минсредмаша СССР.

Какие льготы положены ликвидаторам ЧАЭС

Льготы ликвидаторам ЧАЭС дополнительно относятся к их лечению, поскольку эти люди могут лечиться в различных медицинских учреждениях на льготных условиях, а также могут покупать медикаменты с существенной скидкой.

Первоначально необходимо понять, кого именно можно отнести к ликвидаторам аварии. Сюда относятся люди, которые ликвидировали негативные последствия произошедшей катастрофы, а также люди, специализирующиеся в то время на эвакуации жителей городов, а также различных материальных ценностей и животных. Также сюда относятся военнослужащие, которые были призваны для работы на Чернобыльской АЭС. Дополнительно право на выплаты и льготы имеют сотрудники ОВД, работающие рядом с произошедшей аварией, люди, призванные на военные сборы, медицинский персонал, который работал в медицинских учреждениях, деятельность которых была направлена на помощь пострадавшим от аварии.

Представители организации «Союз Чернобыль» обсудили свои проблемы с администрацией Керчи

«Керчане, которым нужна финансовая помощь, могут воспользоваться таким видом пособия, как «Материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации». Данный вид социальной помощи могут получить и вдовы чернобыльцев в том числе», — обратила внимание женщин-вдов Елена Сердюк.

В ходе беседы выяснилось, что самой наболевшей темой для чернобыльцев является проблема льготного проезда в общественном транспорте. Присутствующие жаловались на хамское отношение водителей к пассажирам, предъявляющим «Удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС». Многие кондукторы и водители стараются доказать гражданам льготной категории, что данный документ не имеет законной силы.

Льготы чернобыльцам в 2021 году: последние новости

• работавшие на действующих пунктах санитарной обработки населения и дезактивации техники или строительстве – не менее 14 календарных дней,
• потерпевшие от аварии на ЧАЭС, которые постоянно проживали (постоянно проживают, работают или учатся состоянием на сегодняшний день) в зоне безусловного или гарантированного добровольного отселения на день аварии,
• состоянием на 01.01.93 г. прожили в зоне безусловного отчуждения не менее 2 лет (на территории гарантированного добровольного отселения – не менее 3 лет) и отселенные или добровольно переселившиеся.

1. Чернобыльским сертификатом, дающим право на улучшение условий проживания.
2. 50-ти процентной скидкой на ежемесячно оплачиваемые коммунальные услуги (газ, вода, электроэнергия, отопление).

   Если гражданин, располагающий льготой, проживает в местности, где отсутствует централизованное отопление, то полагающуюся привилегию можно использовать в отношении приобретаемого топлива.

3. Преимущественным трудоустройством. Вступает в силу при проведении сокращения штатных единиц и не зависит от продолжительности трудового стажа.
4. Правом вступить вне очереди в жилищно-строительный, садоводческий или гаражно-строительный кооператив.
5. Внеочередным предоставлением земельных территорий, используемых для индивидуального строительства.
6. Врачебной помощью и обслуживанием в аптеке без очереди.
7. Правом приобрести садовый домик без ожидания.
8. Внеочередным трудоустройством, ежедневными выплатами на питание ребенка в дошкольном, санитарном или лечебном учреждении. Кстати, средний заработок в отношении данной категории граждан сохраняется в течение 4-х месяцев.

Новое для чернобыльцев в 2021 году

Статус чернобыльца закреплен законом №1244–1. Он регулирует их права на льготы и компенсации за нанесенный здоровью вред и порчу личного имущества. Последний раз изменения в документ вносились 14 декабря 2015 года.

Льготы никто не отменит. Пострадавшие от аварии на АЭС получат все причитающиеся компенсации в прежнем объеме, но изменения все-таки есть. В правоустанавливающем документе присутствует положение о ежегодной индексации компенсационных выплат.

Вышедшим 14 декабря 2015 года законом №68 положение 3 части 5 статьи, оговаривающей право граждан на индексацию, отменено. До 1 января 2021 года материальная помощь чернобыльцам останется на уровне предыдущего года, невзирая на инфляцию.

Другое новшество не скажется на кармане льготников. Оно касается изменения механизма распределения денег, направляемых на финансирования программы социальной поддержки. На основании закона №428 функции распорядителя передадут муниципалитетам, чем снимут нагрузку с федеральных органов.

Больше изменений нет. Льготы чернобыльцам предоставляют в зависимости от категорий, на которые их поделил закон.

Согласно его 13 статьи получать материальную государственную поддержку имеют право граждане:

• облученные в результате катастрофы и те, кто получил из-за перенесенной болезни инвалидность;
• ликвидаторы последствий аварии, принимавшие участие в 1986–1987 годах;
• командированные в зону бедствия в 1988–1990 годах;
• работающие в зоне отчуждения и другие в меньшей степени пострадавшие люди.

Для чернобыльцев в качестве льгот предоставляют:

• Оплата жилплощади в 50 процентов.
• Право на улучшение жилищных условий.
• Гражданина не имеют право повергнуть сокращению на рабочем месте.
• 50 процентов оплаты коммунальных услуг.
• Скидка на топливо в 50 процентов, предназначенное для отопления помещения.
• Обслуживание без очереди в аптеках и поликлиниках.
• Внеочередное участие в кооперативах жилищного строительства, возможность получить в первых рядах садовый участок или место в гаражном комплексе.
• Без очереди в детские дошкольные учреждения, а также школьные и санаторные учреждения устраиваются дети чернобыльцев.
• Первоочередное обеспечение местами в домах ветеранов, престарелых и инвалидов.
• Жители могут получать медицинские услуги до наступления пенсионного возраста в тех медицинских центрах, за которыми они закреплены.
• Трудоустройство на новом месте жительства после переезда без очереди. Кроме этого, за чернобыльцем сохраняется зарплата в течение 4 месяцев и непрерывный трудовой стаж.
• Предоставление дополнительного отпуска по месту работы.

Захлестнет ли волна необузданной экономии бюджетных средств социальную помощь чернобыльцам? Бурная деятельность законодателей заставляет беспокоиться граждан, пользующихся государственными льготами. С 2021 года уже не индексируются выплаты работающим пенсионерам. Какие изменения произойдут в назначении льгот участникам и ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС?

26 апреля – очередная годовщина аварии на Чернобыльской атомной электростанции. 32 года назад в результате плановых испытаний на четвертом энергоблоке Чернобыльской АЭС произошёл взрыв, который полностью разрушил реактор.

В отличие от бомбардировок Хиросимы и Нагасаки, взрыв напоминал очень мощную «грязную бомбу» – основным поражающим фактором стало радиоактивное заражение.

Льготы по транспортному налогу

• граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
• военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
• граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
• граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в связи с этим инвалидности;

Какие выплаты предусмотрены?

Все вышеперечисленные категории льготников обладают правом на социальную помощь. Они будут получать:

1. Доплату к текущему окладу до 100% оплаты труда, который они имели до того, как были вынуждены сменить работу из-за ухудшившегося состояния здоровья.
2. 100% прежней оплаты труда, если из-за аварии произошла полная утрата трудоспособности.

Ежемесячно чернобылец и его дети старше 14 лет получают целевую дотацию в размере 881,25 руб., которую можно потратить только на покупку продуктов питания. Размер ежемесячных выплат в зависимости от приобретенной группы инвалидности составляет:

• 1-я группа – 18 425,94 руб.;
• 2-я группа – 9 212,98 руб.;
• 3-я группа – 3 685,17 руб.

Похожие записи:

• Выгодная ипотека в 2022 – 2023 году
• Ежемесячные выплаты из маткапитала. Каких изменений ждать с 2023 года
• Обжалование депортации из России