Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление об отсрочке исполнения решения суда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После вынесенного приговора, суд может рассмотреть возможность отложить время отбывания наказания. В случае наличие весомых обстоятельств, которые позволяют применить отсрочку, подобное решение может быть принято непосредственно в ходе судебного заседания по рассмотрению дела.
Что такое отсрочка и рассрочка?
Предоставление отсрочки и рассрочки предусмотрено ст. 324 АПК РФ. Отсрочка исполнения судебного акта – это перенесение срока исполнения с одной установленной законом или судом даты на другую. Другими словами, при отсрочке дается период времени, в течение которого можно не погашать долг. Рассрочка – это установление судом порядка исполнения решения по частям в течение определенного периода. Такое исполнение может происходить равномерными частями или разными, в соответствии с утвержденным судом графиком.
При рассрочке исполнение решения суда не приостанавливается полностью, а меняется лишь порядок. При этом применение рассрочки возможно только в отношении имущества, обладающего родовыми признаками. То есть рассрочить можно только обязательства, которые изначально допустимо исполнить по частям. Так, вероятно, суд откажется удовлетворить ходатайство о рассрочке решения о принудительном заключении договора.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Основания для отсрочки и рассрочки исполнения решения суда
Отсрочка это своего рода способ, при котором суд вправе оттянуть на определенный срок исполнение решения суда с учетом определенных законом обстоятельств. Этот срок можно определить как определенный период времени, в течение которого к вам никто не может предъявлять требования — это немаловажная положительная черта данного процессуального действия.
Рассрочка исполнения решения суда как процессуальный срок представляет собой период времени, который определяется судом и в течение которого решение подлежит обязательному исполнению.
Суд, по заявлениям, поступивших от лиц, участвующих в деле либо исходя из существующего тяжелого имущественного положения сторон или иных обстоятельств, может отсрочить или рассрочить решение суда:
- основания, связанные с тяжелым имущественным положением должника
- жизненные обстоятельства, например: должник находится на лечении в стационаре, наличие у него иждивенцев
- другие ситуации, которые затрудняют и препятствуют своевременному исполнению решения суда
Отказ в рассрочке исполнения решения суда и порядок обжалования
Отказ в рассрочке отражается в определении суда. Судебный пристав, должник или лицо, подавшее заявление могут обжаловать определение об отказе.
Порядок обжалования определения, вынесенного в рамках гражданского процесса, предусматривает подачу частной жалобы в суд апелляционной инстанции. Копия жалобы направляется должнику, взыскателю, приставу и иным лицам с указанием срока на предоставление возражений.
Рассмотрение жалобы проходит в двухмесячный срок без вызова указанных лиц. Однако, с учетом специфики и сложности обстоятельств суд может вызвать стороны и пристава для рассмотрения жалобы. По итогам рассмотрения выносится определение, которое можно обжаловать в суд
Отказ в рассрочке, отраженный в определении суда в рамках арбитражного процесса, можно обжаловать в течение месяца со дня получения путем подачи жалобы. Жалоба на определение подается в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Законы и кодексы » Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации » Раздел II. Производство в суде первой инстанции » Подраздел II. Исковое производство » Глава 16. Решение суда » Статья 203. Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда » Дело N880-О. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2021 г. N 880-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
СВИСТУНОВА АЛЕКСАНДРА ВЛАДИМИРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 203 И СТАТЬЕЙ 434
ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.В. Свистунова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.В. Свистунов оспаривает конституционность части первой статьи 203 и статьи 434 ГПК Российской Федерации, регламентирующих, в частности, вопросы изменения способа и порядка исполнения судебного постановления.
Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции было признано незаконным бездействие органа внутренних дел по непредоставлению А.В. Свистунову совместно с проживающими с ним членами семьи жилого помещения по договору социального найма с последующей его передачей в муниципальную собственность и на орган внутренних дел была возложена соответствующая обязанность.
Определениями суда общей юрисдикции было отказано в удовлетворении заявлений органа внутренних дел и А.В. Свистунова об изменении способа и порядка исполнения указанного решения суда путем взыскания с органа внутренних дел в пользу А.В. Свистунова стоимости жилого помещения исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации.
По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статьям 2 , 7 (часть 1) , 15 ( части 1 и 2 ), 17 (часть 2) , 18 , 19 ( части 1 и 2 ), 40 , 46 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку препятствуют удовлетворению судом заявлений лиц, участвующих в деле, об изменении способа и порядка исполнения судебного постановления.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Отсрочка и рассрочка исполнения решения суда
Судебное решение — документ, который обязан быть исполненным. Если одна из сторон иска не может выполнить обязательства иска в установленный период, можно попросить отсрочку или рассрочку по исполнению обязательств. Это решение принимается в судебном порядке. Когда возможна отсрочка и какие документы нужны для рассрочки?
|
Лицом, которому необходимо увеличение времени, согласно статье 203 ГПК РФ является ответчик — человек, который процесс проиграл. Кроме сторон, которые участвовали в споре, согласно законодательству, подать заявление об отсрочке исполнения решения суда может пристав-исполнитель, обнаруживший препятствия для реализации установленного решения.
О некоторых вопросах предоставления отсрочки, рассрочки исполнения решений судов, рассматривающих экономические дела
Источник материала: Светлы шлях
— На каких этапах рассмотрения дела должник вправе просить рассрочку (отсрочку) исполнения? Можно ли это сделать до вынесения решения, определения о судебном приказе?
— Согласно ч. 1 ст. 211 ХПК, суд, рассматривающий экономические дела и принявший судебное постановление, вправе по ходатайству стороны, поданному до истечения срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, отсрочить или рассрочить исполнение, изменить его способ и порядок.
Действующее процессуальное законодательство ограничивает право должника заявлять ходатайство о рассрочке (отсрочке) исполнения судебного постановления лишь истечением установленного срока.
Таким образом, заинтересованная сторона вправе заявить ходатайство о рассрочке (отсрочке) исполнения судебного постановления на любой стадии рассмотрения дела, в том числе в ходе судебного разбирательства до вынесения судебного постановления по сути заявленных требований.
При этом следует учитывать, что приказное производство — самостоятельный вид хозяйственного судопроизводства в суде первой инстанции по рассмотрению заявлений о взыскании денежных средств или об обращении взыскания на имущество должника. Осуществляется в упрощенном порядке, а именно без разбирательства и вызова сторон.
Следовательно, рассмотрение дел в порядке приказного производства исключает возможность рассмотрения ходатайств о предоставлении рассрочки (отсрочки) исполнения определения о судебном приказе, содержащихся в отзыве на заявление о возбуждении приказного производства или в отдельном ходатайстве (заявлении).
В соответствии с п. 29 постановления Пленума ВХС от 27.05.2011 N 9 «О некоторых вопросах приказного производства» отсрочка или рассрочка исполнения определения о судебном приказе предоставляется в порядке, установленном ст. 211 ХПК.
Вопросы об отсрочке или рассрочке исполнения решает хозяйственный суд. При этом взыскатель и должник извещаются о времени и месте проведения судебного заседания.
Неявка сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению этих вопросов.
Из изложенного следует, что с ходатайством о рассрочке (отсрочке) исполнения определения о судебном приказе должнику необходимо обращаться в суд уже после вынесения определения.
— Что может предпринять взыскатель, когда должник ходатайствует перед судом об отсрочке, рассрочке исполнения решения (постановления) по делу? Станут ли возражения взыскателя основанием для отказа в рассрочке (отсрочке)?
— Согласно ст. 211 ХПК суд, рассматривающий экономические дела, принявший судебное постановление, вправе по ходатайству стороны, поданному до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, отсрочить или рассрочить исполнение судебного постановления, изменить способ и порядок исполнения.
Данные вопросы решаются в судебном заседании с извещением сторон о времени и месте его проведения. Неявка любой из сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению указанных вопросов.
Ходатайство (заявление) о рассрочке (отсрочке) исполнения судебного постановления суд, рассматривающий экономические дела, разрешает после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.
Таким образом, взыскатель (истец) вправе высказать свое мнение по поводу ходатайства о предоставлении рассрочки (отсрочки) исполнения судебного постановления как в устной форме, так и в письменной. Кроме того, взыскатель может представить суду доказательства наличия у должника реальной возможности исполнить судебное постановление в установленный законодательством срок.
Однако следует учитывать, что наличие возражений взыскателя не будет основанием для отказа в предоставлении рассрочки (отсрочки) исполнения судебного постановления. В каждом конкретном случае суд, рассматривающий экономические дела, разрешает вопрос о наличии и достаточности конкретных оснований для предоставления рассрочки (отсрочки).
— Можно ли ходатайствовать об отсрочке после возбуждения исполнительного производства? Постановление вынес экономический суд одной области, а исполнительное производство возбуждено в другой области. В какой суд в этом случае обращаться?
— Ходатайствовать можно. Ходатайство подается в суд, вынесший судебное постановление.
Согласно ч. 1 ст. 211 ХПК, суд, рассматривающий экономические дела и принявший судебное постановление, вправе по ходатайству стороны отсрочить или рассрочить исполнение, изменить его способ и порядок. При этом ходатайство следует подать до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.
Действующее процессуальное законодательство ограничивает право должника заявлять ходатайство о рассрочке (отсрочке) исполнения судебного постановления лишь истечением срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.
Таким образом, в ходе исполнительного производства по исполнительному документу заинтересованная сторона вправе заявить ходатайство о рассрочке (отсрочке) исполнения судебного постановления.
В силу положений ст. 325 ХПК суды, рассматривающие экономические дела, в числе прочего рассматривают ходатайства об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления.
Из изложенного следует, что на стад��и исполнительного производства с ходатайством о рассрочке (отсрочке) исполнения судебного постановления заинтересованному лицу следует обращаться в суд, принявший судебное постановление, независимо от места нахождения на исполнении исполнительного производства.
— Как должнику обосновать и подтвердить ходатайство об отсрочке (рассрочке) исполнения решения (постановления) суда?
— Согласно ч. 1 ст. 211 ХПК суд, рассматривающий экономические дела, принявший судебное постановление, вправе по ходатайству стороны, поданному до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, отсрочить или рассрочить исполнение, изменить его способ и порядок.
Из смысла названной правовой нормы следует, что предоставление рассрочки (отсрочки) исполнения судебного постановления составляет право, а не обязанность суда.
При этом законодатель не указывает конкретных оснований для предоставления рассрочки (отсрочки) исполнения судебного акта.
В каждом конкретном случае суд, рассматривающий экономические дела, решает вопрос о наличии и достаточности конкретных оснований для предоставления рассрочки (отсрочки) исполнения.
В качестве такого основания может, в частности, выступать подтвержденное должником неблагоприятное финансовое состояние, затрудняющее либо делающее невозможным исполнение судебного акта в установленный законодательством срок.
В качестве подтверждения может выступить бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отчетом о прибылях и убытках, банковская выписка о движении денежных средств по всем расчетным счетам и т.п.
При этом суды, рассматривающие экономические дела, исходят из того, что тяжелое материальное положение не основание для невыполнения контрагентами своих обязательств.
В силу ч. 2 ст. 100 ХПК бремя доказывания обстоятельств, препятствующих исполнению решения, несет лицо, которое ходатайствует о предоставлении рассрочки (отсрочки).
В соответствии с положениями ст.
108 ХПК суд, рассматривающий экономические дела, оценивает доказательства на основе внутреннего убеждения и всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств.
Кроме того, принимается во внимание относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также их достаточность и взаимная связь в совокупности.
Таким образом, суд может предоставить должнику рассрочку либо отсрочку исполнения судебного постановления с учетом соблюдения баланса имущественных интересов взыскателя и должника при наличии документально подтвержденных обстоятельств, признанных судом уважительными.
Ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта до принятия арбитражным судом решения
Вопрос: Вправе ли общество — ответчик по делу, рассматриваемому арбитражным судом, полагающее, что судебный акт будет принят не в его пользу, обратиться с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта до принятия судебного решения?
Ответ: Ответчик в арбитражном процессе имеет право обратиться с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта до принятия арбитражным судом решения.
Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право заявлять ходатайства.
Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, о достигнутых ими соглашениях по обстоятельствам дела, существу заявленных требований и возражений, об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела, обосновываются лицами, участвующими в деле, и подаются в письменной форме, направляются в электронном виде или заносятся в протокол судебного заседания, разрешаются арбитражным судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле (ч. 1 ст. 159 АПК РФ).
В силу ч. 1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава — исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
На основании ч. 2 ст. 324 АПК РФ заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава — исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.
По результатам рассмотрения заявления выносится определение.
Нормы АПК РФ не содержат положений, указывающих на возможность заявления ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта только после его принятия арбитражным судом.
Пленум в п. 4 Постановления ВАС РФ от 04.04.2014 N 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта» разъяснил, что ответчик, полагающий, что не сможет по уважительным причинам исполнить судебный акт в установленный срок, вправе ходатайствовать в суде о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта. Такое ходатайство может быть заявлено на любой стадии процесса, в том числе до принятия судебного решения.
Возражения на заявление об отсрочке исполнения решения суда
Правильно составленное возражение на ходатайство об отсрочке или рассрочке долга по гражданским делам может нивелировать попытки должника перенести выполнение своих обязательств.
Возражение на заявление подается в суд той же инстанции, который вынес решение о взыскании долга после получения на руки копии ходатайства. Возражения составляются в произвольной форме с указанием следующих данных:
- Название суда, в который подается возражение.
- Реквизиты взыскателя (Ф.И.О., данные регистрации).
- Номер судебного дела.
- Реквизиты ответчика (должника).
- Фабула.
- Мотивированная часть возражения.
В мотивированной части расписывают причины, по которым взыскатель настаивает на отказе в удовлетворении ходатайства. Среди причин указывают:
- Недоказанность (если имеет место) низкого дохода должника.
- Наличие у ответчика дополнительных средств дохода или имущества (если речь идет о выселении из квартиры или дома).
- Должник требует большие сроки для погашения долга.
Каждое требование необходимо подтвердить документально или требовать от ответчика документального подтверждения своих аргументов (низкий доход, наличие иждивенцев и пр.).
Взыскатель вправе предоставить в рамках возражения документы подтверждающие его требования для немедленного погашения долга (справка о нетрудоспособности, тяжелой болезни и пр.).
Приостановить исполнение решения суда
Наиболее частый вопрос доверителей по арбитражному делу, не в пользу которых вынесено решение — Как можно приостановить или отсрочить исполнение решения суда и выданного судом исполнительного листа?
Арбитражный процессуальный кодекс предусматривает ряд возможностей, которые имеют в том числе и 100% гарантию приостановления. Следует различать способы, которые применяются на практике в зависимости от того в каком порядке рассмотрено дело в суде первой инстанции и какая это инстанция арбитражного суда — первая, апелляционная или кассационная.
Первая инстанция
В зависимости от того, в каком порядке рассмотрено дело в суде первой инстанции зависят дальнейшие действия. Если было вынесено решение, то применяются такие правовые инструменты как отсрочка или рассрочка исполнения. Если был вынесен судебный приказ, то действия будут более простые.
Приказное производство
В соответствии с ч. 3 ст. 229.5 АПК РФ в течение 10 дней с момента получения копии судебного приказа, должник вправе подать в арбитражный суд возражения относительно его вынесения. Судебный приказ будет отменен, а взыскателю разъяснено право на обращение в суд в исковом или административном порядке.
Рассмотрение дела в обычном или упрощенном порядке
При рассмотрении дела в обычном порядке (при проведении судебных заседаний) и в упрощенном (без вызова сторон) отсрочить исполнение решения суда возможно только после его вступления путем подачи заявления о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда (ст. 324 АПК РФ).
Условиями для удовлетворения такого заявления являются:
- не исполненность решения суда на момент обращения с таковым заявлением;
- у ответчика (должника) не имеется возможности исполнить решение суда в настоящий момент;
- имеются основания полагать, что после предоставления отсрочки или рассрочки, решение суда будет исполнено.
Вернемся к действиям, которые можно предпринять, если решение суда еще не вступило в законную силу.
Апелляция
Самый простой способ — подача апелляционной жалобы на решение суда, пока оно не вступило в законную силу. Сам факт подачи жалобы делает не возможным исполнение решения суда. Это правило не действует, если дело было рассмотрено в порядке упрощенного производства.
При упрощенном порядке рассмотрения дел в порядке главы 29 АПК решение суда подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней с момента его принятия (ч. 3 ст. 229 АПК РФ). Это означает, что истец может получить исполнительный лист после оглашения резолютивный части решения и приступить к исполнению.
В таком случае необходимо немедленно подать апелляционную жалобу, даже если отсутствует решение суда с мотивировочной частью. Одновременно с подачей апелляционной жалобы необходимо заявить ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта (ст. 265.1 АПК РФ).
При этом, 100% гарантий приостановки будет внесение на депозит арбитражного суда суммы равной сумме взыскания. После окончания рассмотрения апелляционной жалобы она будет возвращена судом заявителю жалобы.
При отсутствии внесения денег на депозит необходимо обосновать невозможность поворота исполнения суда или затруднительность исполнения такого поворота при отмене судебного акта первой инстанции.
При общем порядке рассмотрения, также возможно при оспаривании решения суда заявить ходатайство о приостановлении исполнения. При этом, арбитражный процессуальный кодекс содержит условия при которых апелляционная жалоба подлежит оставлению без движения — отсутствие доказательств оплаты государственной пошлины, либо отправки копии жалобы стороне по делу.
- Кассация
- После принятия апелляционной инстанцией постановления, оно вступает в законную силу немедленно и истец может получить исполнительный лист для его предъявления в службу судебных приставов или банк должника.
- Здесь также существует решение для отсрочки исполнения решения суда.
При подаче кассационной жалобы возможно заявление ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов первой и апелляционной инстанций (ст. 283 АПК РФ). Не приложение доказательств оплаты госпошлины или отправки копии жалобы сторонам по делу, вопрос о приостановлении не решит.
В арбитражной практике считается наиболее сложным вопрос приостановления исполнения судебных актов на стадии кассационного обжалования. Как и при апелляционном обжаловании 100% гарантией приостановления будет являться внесение на депозит суда суммы соразмерной взысканной по решению суда.
Другой способ приостановить исполнение судебных актов в кассационной инстанции — обосновать невозможность или затруднительность поворота исполнения судебных актов.
Основания для рассрочки исполнения решения суда.
Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КоАП РФ и статьи 324 АПК РФ, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
Предоставляя отсрочку или рассрочку, судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий пункта 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.
При рассмотрении требований о рассрочки исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для ее предоставления, лежит на заявителе.
Предоставление должнику отсрочки или рассрочки исполнения, изменение порядка и способа исполнения судебного акта
Действием по подготовке судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению может являться и отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, изменение порядка и способа его исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 37 Закона об исполнительном производстве взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Данная норма предусматривает несколько способов изменения хода исполнительного производства.
Отсрочка исполнения
Отсрочка исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица означает перенос даты начала совершения исполнительных действий на иную, более позднюю дату, удлинение сроков предъявления исполнительного документа к исполнению (ч. 1 ст. 21 Закона), а также процедуры исполнения судебного акта (п. 3 ч. 7 ст. 36 Закона).
Необходимость в предоставлении отсрочки может быть вызвана невозможностью должника в данное время совершить действия, предписанные исполнительным документом, например, вследствие его болезни или нахождения в длительной командировке, в связи с тяжелым финансовым положением должника (тяжелое материальное состояние), вызванным теми или иными причинами (единственным доходом является пособие по безработице, регистрация семьи в качестве малоимущей в органах по социальным вопросам), характером деятельности должника (обеспечение жилищно-коммунальными услугами, строительство), отсутствием бюджетных средств.
Получаем отсрочку по решениям суда общей юрисдикции/мирового судьи
Конституционный Суд РФ, указывая, что ч. 1 ст. 203 ГПК РФ выступает процессуальной гарантией надлежащего и своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, неоднократно отказывал в принятии к рассмотрению жалоб организаций и граждан, подтверждая право судов самостоятельно решать процессуальные вопросы в рамках своих полномочий, в частности по определению порядка и срока исполнения судебного решения, обеспечению его исполнения, отсрочке и рассрочке исполнения судебного решения (Постановление КС РФ от 14.07.2005 N 8-П). Тем не менее высший суд выработал рекомендации судам по оценке причин, позволяющих должнику реализовать свое право на защиту.
Суды при оценке в каждом конкретном деле исходят из общеправового принципа справедливости. Исполнение судебного постановления осуществляется на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов сторон (см. Определения КС РФ от 20.10.2005 N 353-О, от 18.04.2006 N 104-О, от 26.01.2010 N 95-О-О, от 25.01.2007 N 35-О-О).
Верховный Суд РФ, подтверждая обоснованность отказов судов в предоставлении рассрочки, вынесенных с учетом не только имущественного, материального и финансового положения сторон, но и прав и законных интересов взыскателя, понесшего ущерб, указывал, что рассрочка исполнения судебного решения могла привести к необоснованному затягиванию реального возмещения ущерба потерпевшему; отмечал, что в судебном заседании заявителем и должником не было представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что имущественное положение должника не позволяло исполнить решение суда в установленные сроки (см. Определение ВС РФ от 13.08.2008 N 84-О08-19).
Если непонятно, как исполнять решение
Своеобразной отсрочкой исполнения решения могут быть не только процесс всех возможных стадий обжалования решений, но и, например, процедура разъяснения исполнения решения, если, конечно, таковая действительно требуется. Требование разъяснить порядок исполнения предъявляется в случае неясности способа и порядка исполнения в суд, орган или должностному лицу, которые вынесли постановление об административном нарушении, или в суд, принявший решение по гражданскому делу.
Так, общество было оштрафовано постановлением областного управления ФАС России по делу об административном правонарушении. Поскольку вскоре после этого санкция ст. 14.31 КоАП была снижена, общество обратилось в управление с заявлением о разъяснении вопроса об исполнении постановления в связи с изменением закона в сторону смягчения и с ходатайством о смягчении наказания в соответствии с действующими на данный момент нормами, затем обжаловало в арбитражном суде бездействие руководителя управления по непринятию мер по смягчению административного наказания. Суды трех инстанций отказали обществу. Однако Президиум ВАС РФ, рассматривая дело в порядке надзора, отменил предыдущие судебные решения и удовлетворил требования общества. Высший суд не только признал незаконным бездействие управления, но и обязал его рассмотреть вопрос об уменьшении штрафа (Постановление Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 N 2174/11 по делу N А36-5683/2009).