Статья: Основания и порядок производства дознания

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья: Основания и порядок производства дознания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В вводной части приговора указываются следующие сведения:
1) о постановлении приговора именем Российской Федерации;
2) дата и место постановления приговора;
3) наименование суда, постановившего приговор, состав суда, данные о секретаре судебного заседания, об обвинителе, о защитнике, потерпевшем, гражданском истце, гражданском ответчике и об их представителях;
4) фамилия, имя и отчество подсудимого, дата и место его рождения, место жительства, место работы, род занятий, образование, семейное положение и иные данные о личности подсудимого, имеющие значение для уголовного дела;
5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за преступление, в совершении которого обвиняется подсудимый.

Значение процессуальных актов

Наибольший вес в правовом поле уголовного законодательства имеют процессуальные акты. Через них органы правосудия реализуют права, основанные на нормах УПК РФ.

Посредством этих документов:

• фиксируются выносимые решения;
• проводятся следственные действия, предусмотренные процессом;
• регулируется ход отношений участников (начальная стадия, внесение изменений, прекращение отношений).

Законодательство предоставило исключительное право издавать процессуальные акты следующим органам:

1. Дознанию.
2. Следствию.
3. Прокуратуре.
4. Судам.

Здесь важно соблюдать установленный законом порядок составления документов с регистрацией совершённых действий. Законодательством предусмотрены и утверждены их виды, в которых точно отражаются мероприятия, выполненные следствием, дознанием или судом.

Процессуальным законодательством установлены несколько признаков, которые характеризуют принимаемые решения:

• принимаются госорганами, лицами, наделёнными полномочиями, представителями присяжных, ограниченных компетенцией;
• выражают требование, утверждают, меняют, прерывают отношения между участниками процесса, определяют состояние материально-правового взаимодействия;
• имеют установленную уголовным процессом форму и последовательность.

Каждое процессуальное действие предусматривает составление документа установленного образца. Игнорирование этого требования не допускается.

Процессуальными становятся значимые для дела, зафиксированные за пределами уголовного разбирательства факты, которые меняют отношения или закрепляют действия, заявленные уполномоченными органами либо приобщённые к материалам участниками.

Вопрос 4. Классификация процессуальных документов

Классификация процессуальных документов в зависимости от функционального назначения:

1) исковое заявление (заявление, обращение) –обращенное к суду требование юридически заинтересованного лица (истца, заявителя) о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса установленным процессуальным законодательством способом на основании указанных фактов, с которыми оно связывает неправомерные действия ответчика;

2) протокол предполагает фиксацию динамики определенного действия, это процессуальный документ, содержащий сведения о совершенных участниками процесса процессуальных действиях по реализации предусмотренных законом прав и обязанностей и принятии отдельных промежуточных решений;

3) постановление (определение, постановление, решение) – это процессуальный документ, содержащий государственно-властное, индивидуально-конкретное предписание (веление) по поводу установленных фактов и правоотношений;

4) жалоба (апелляционная, кассационная, надзорная) или представление – это обращенное к суду требование юридически заинтересованного лица о проверке правильности процессуального документа с указанием на то, в чем именно заключается неправильность и к чему сводится просьба обратившегося лица;

5) исполнительный документ– это документ, обеспечивающий принудительное исполнение государственно-властного веления, обязательного для соблюдения и исполнения всеми субъектами, кому оно адресовано, и обязывающий соответствующие компетентные органы к определенным действиям, связанным с исполнением данного веления;

6) протест (по делам об административных правонарушениях) — это обращенное к суду требование прокурора о проверке правильности постановления по делу об административном правонарушении с указанием на то, в чем именно заключается неправильность и к чему сводится заявленное требование;

7) ходатайство (заявление) — это обращенное к суду требование юридически заинтересованного лица о совершении определенного процессуального действия с указанием на то, в чем именно заключается необходимость его совершения и к чему сводится просьба обратившегося лица.

Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением

После проведенного расследования и сбора необходимых доказательств по совершенному преступлению, дело передается в прокуратуру и в суд. Установленный процессуальный порядок включает несколько этапов:

• если предварительный этап следствия окончен, об этом должны быть уведомлены все участники – защитник, обвиняемый, потерпевшая сторона или представитель истца;
• заинтересованные участники процесса имеют право ознакомиться с материалами по делу/дознанию по ходатайству сторон с протоколированием изучения материалов под роспись;
• рассмотрение ходатайств и разрешение требований по данным документам;
• если во время удовлетворения ходатайства появились новые материалы, об этом уведомляются остальные лица, которые вправе выдвигать новые ходатайства;
• после урегулирования всех спорных вопросов, следователь составляет обвинительное заключение с указанием фактов по обвинению, выводах и обстоятельствах.

Во время ознакомления с материалами уголовного дела должны быть разъяснены права обвиняемого по ходатайству о следующих вопросах:

• рассмотрение дела с присяжными заседателями или коллегией 3-х судей;
• проведение разбирательства в особом порядке;
• прошение о проведении предварительного слушания.

Все данные пункты могут быть удовлетворены в случае, если не идут вразрез с установленными нормами законодательства РФ. В противном случае в ходатайстве будет отказано.

Не каждое доказательство по уголовному делу, в том числе убийству, является весомым, что следует учитывать при составлении обвинительного заключения и изучения материалов обвиняемой стороной. Недопустимые доказательства регламентированы ст. 75 УПК РФ.

Другой комментарий к статье 226 УПК РФ

1. В комментируемой статье определены лишь те полномочия прокурора, которые он вправе принять по делу, поступившему с обвинительным актом. Прокурор уполномочен осуществлять надзор за процессуальной деятельностью органов дознания в целом и поэтому может в ходе производства предварительного расследования принимать любые решения в пределах своей компетенции (см. коммент. к ст. 37).

2. В случае, если прокурор, изучив уголовное дело, поступившее от органа дознания с обвинительным актом, найдет, что все обстоятельства, подлежащие доказыванию, установлены и полно отражены в обвинительном акте, он в срок не более 2 суток принимает решение об его утверждении и направлении уголовного дела в суд для разбирательства по существу, о чем в обвинительном акте делает соответствующую запись, скрепленную своей подписью и печатью прокуратуры.

3. Если по результатам рассмотрения дела прокурор придет к выводу о том, что в ходе дознания допущены недостатки и нарушения закона либо обвинительный акт составлен с нарушением требований, установленных в ст. 225 УПК, он в тот же срок своим постановлением возвращает уголовное дело со своими письменными указаниями для производства дополнительного дознания и устранения выявленных недостатков либо для пересоставления обвинительного акта. Одновременно он может продлить срок дознания, но не более чем на 10 суток для производства дополнительного дознания либо на срок не более чем 3 суток для пересоставления обвинительного акта. Письменные указания прокурора органу дознания являются обязательными (см. коммент. к ст. 37).

4. При наличии в деле оснований для прекращения уголовного дела (см. коммент. к ст. 24, 25) или уголовного преследования (см. коммент. к ст. 27, 28) прокурор принимает об этом решение и выносит мотивированное постановление без обращения дела для производства дополнительного дознания или предварительного следствия.

5. В том случае, если прокурор при рассмотрении уголовного дела с обвинительным актом обнаружит, что по делу необходимо произвести предварительное следствие, то он об этом выносит мотивированное постановление и поручает органу предварительного следствия или конкретному следователю произвести предварительное следствие.

6. При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить отдельные пункты (эпизоды) обвинения либо переквалифицировать деяние обвиняемого на менее тяжкое в случаях, если он: 1) исключает часть обвинения без изменения квалификации деяния; 2) исключает часть обвинения и изменяет квалификацию деяния, применяя закон о менее тяжком преступлении; 3) исключает отдельные квалифицирующие признаки деяния, но при этом не изменяет переквалификацию обвинения; 4) квалифицирует деяние по новому уголовному закону без изменения объема обвинения, но улучшающему иным путем положение обвиняемого.

7. После утверждения прокурором обвинительного акта его копия с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему в порядке, установленном в ст. 222 УПК (см. коммент. к ней).

8. В случаях, предусмотренных в законе (см. коммент. к ст. 18), копия обвинительного акта переводится на родной язык обвиняемого, его защитника и потерпевшего или на язык, которым они владеют.

Статья 303 УПК РФ. Составление приговора

1. После разрешения вопросов, указанных в статье 299 настоящего Кодекса, суд переходит к составлению приговора. Он излагается на том языке, на котором проводилось судебное разбирательство, и состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей.
2. Приговор должен быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств одним из судей, участвующих в его постановлении. Приговор подписывается всеми судьями, в том числе и судьей, оставшимся при особом мнении.
3. Исправления в приговоре должны быть оговорены и удостоверены подписями всех судей в совещательной комнате до провозглашения приговора.

Статья 306 УПК РФ. Резолютивная часть оправдательного приговора

1. Резолютивная часть оправдательного приговора должна содержать:
   1) фамилию, имя и отчество подсудимого;
   2) решение о признании подсудимого невиновным и основания его оправдания;
   3) решение об отмене меры пресечения, если она была избрана;
   4) решение об отмене мер по обеспечению конфискации имущества, а также мер по обеспечению возмещения вреда, если такие меры были приняты;
   5) разъяснение порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.
2. При постановлении оправдательного приговора, вынесении постановления или определения о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 24 и пунктом 1 части первой статьи 27 настоящего Кодекса, суд отказывает в удовлетворении гражданского иска. В остальных случаях суд оставляет гражданский иск без рассмотрения. Оставление судом гражданского иска без рассмотрения не препятствует последующему его предъявлению и рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
3. В случае вынесения оправдательного приговора, постановления или определения о прекращении уголовного преследования по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 27 настоящего Кодекса, а также в иных случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, суд решает вопрос о направлении руководителю следственного органа или начальнику органа дознания уголовного дела для производства предварительного расследования и установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Как защищаться от незаконных действий

Законность обвинения по уголовному делу в первую очередь зависит от соблюдения процедуры вменения обвинения.

Важно на этом этапе проявить максимум продуктивной и разумной активности. Любое нарушение даже незначительное может иметь самый непредсказуемый результат.

Необходимо обращать внимание на следующие моменты:

• есть ли достаточные основания (наличие доказательств, указывающих на причастность к преступлению);
• своевременно ли предъявлено постановление;
• имеются ли в нем ошибки, в том числе грамматические;
• ясно ли изложен текст;
• проведено ли разъяснение сотрудником следствия;
• передана ли копия постановления фигуранту;
• предложено ли дать пояснение по сути обвинения немедленно (как это сказано в законе).

Обо всех несоответствиях можно заявить уже во время процесса и просить это отразить в качестве замечаний в постановлении, отдельном документе или протоколе допроса.

Также хорошим способом защиты является ходатайствование о приобщении к материалам доказательств и (или) проведение следственных мероприятий. Естественно, результаты таких мероприятий должны играть на руку стороне защиты.

Правила и условия составления документа

В документе прописываются такие важные сведения:

• Личные данные человека, которому выдвигается обвинение, или перечисление группы лиц — ФИО.
• Краткие сведения обо всех идущих по делу людях.
• Суть выдвинутого обвинения.
• Информация о преступном действии – место, время, способ нарушения закона, мотив, цель и сопутствующие обстоятельства.
• Юридически сформулированное обвинение с обязательными ссылками на закон.
• Список источников используемой доказательной базы, подтверждающей и обосновывающей вынесенное обвинение.
• Перечень доказательств. Каждый фактор должен иметь краткое описание.
• Выявленные смягчающие или отягчающие ситуацию обстоятельства.
• Информация о жертве с обязательным указанием вреда здоровью и объема причиненного ущерба.
• Сведения о гражданском ответчике и истце.
• Подпись ведущего дело следователя.
• Место оформления бумаги и дата.

Комментарий к статье 225 УПК РФ

Обвинительное заключение и обвинительный акт имеют много общих черт и близки по своей природе. Сходство этих документов состоит в точном фиксировании хода досудебного расследования и его результатов.
Выделяют следующие различия документов:

1. Субъект расследования (акт подписывает дознаватель, заключение – следователь).
2. Состав согласно Особенной части Уголовного кодекса РФ (обвинение по акту предъявляется по преступлениям, не представляющим большой опасности для общества).
3. Структура (все факты в акте излагаются кратко, заключение включает описательный и резолютивный блоки).
4. Срок (действия дознавателя ограничены более строгими временными рамками).
5. Определение статуса (заключение только описывает информацию об итогах следствия, подписание акта переводит подозреваемого в обвиняемые).

Разница между актом и заключением заключается в юридических тонкостях процесса. Значимость итогового документа дознания заключается в присвоении лицу статуса обвиняемого до проведения судебного следствия, и обвинительный акт это закрепляет.

Статья 225 подробно описывает все этапы заполнения бланка акта обвинения:

• решение о достаточности собранных доказательств (принимается дознавателем самостоятельно);
• вручение (направление) копий документа подозреваемому и его адвокату;
• выяснение позиции защиты (письменные замечания, жалобы, ходатайства);
• подписание протокола ознакомления всех участников расследования.

Окончательное утверждение обвинительного акта означает наличие убедительных подтверждений виновности субъекта преступления. Предвзятое мнение должностного лица и непроверенные им свидетельства чаще всего влекут возвращение дела из органов прокуратуры на дополнительное расследование. Личная позиция дознавателя не может оказывать влияние на досудебное расследование и судебные разбирательства.

Какое процессуальное значение имеет постановление

Судебное постановление

Обвинительное постановление имеет чрезвычайную важность для будущего судебного следствия, так как оно вкратце отражает всю суть инкриминируемого обвиняемому деяния. Так, перед тем, как назначить первое слушание по делу, судья знакомится с материалами именно этой бумаги, в котором должны быть отражены следующие основные моменты касательно рассматриваемого преступления:

• Данный документ содержит итоговые выводы руководителя следственной бригады относительно настоящего дела, а также подтверждает подлинность всех представленных доказательств.
• Документ содержит в себе резолюцию дознавателя по проведённым следственным действиям как со стороны оперативных работников, так и сотрудника прокуратуры, что удостоверяет законность предъявленного обвинения и в максимальной степени отражает объективность инкриминируемой подозреваемому лицу статьи УК РФ.
• В соответствии со статьёй 222 УПК РФ, дубликат постановления должен быть передан обвиняемому лицу для того, чтобы он выстроить порядок защиты своих интересов в суде, обратившись к адвокату.
• Один из гласных факторов, касающихся постановления состоит в том, что в нём чётко обозначены границы уголовного дела, а именно, конкретный перечень инкриминируемых статей, в рамках которых будут проходить все судебные разбирательства. Так, согласно статье 252 УПК РФ, суд имеет право допрашивать только тех участников процесса и свидетелей, которые фигурируют в настоящем постановлении.
• Сторона защиты всегда может отсортировать собранные по делу доказательства, которые на те, что имеют отношения к делу и ложные, либо надуманные сведения, никак не доказывающие вину его подзащитного. Таки образом, как правило, определяется степень доказанности вины подозреваемого относительно данного преступления.
• Постановлением по настоящему уголовному делу может называться только такой документ, в соответствии с которым подозреваемое в совершении преступления лицо может предстать перед судом, и это должно быть признано сразу несколькими должностными лицами – следователем, прокурором, судьёй и адвокатом.

Окончание предварительного расследования — это завершающий этап стадии предварительного расследования.
На этом этапе совершается ряд процессуальных действий, направленных на оценку всех собранных по делу доказательств, осуществляются восполнение пробелов проведенного расследования, оформление материалов уголовного дела, формулирование и обоснование окончательных выводов.
При окончании предварительного расследования следователь или дознаватель анализируют и оценивают все материалы уголовного дела, проверяют полноту, всесторонность и объективность исследования обстоятельств совершенного преступления. Придя к убеждению, что в процессе расследования использованы все предусмотренные законом возможности для установления истины по делу, доказаны все необходимые обстоятельства, они прекращают производство следственных действий и сбор доказательств, систематизируют материалы дела и принимают решение о дальнейшем его направлении.
Закон предусматривает три формы окончания предварительного следствия:
1) составление обвинительного заключения и направление дела прокурору;
2) прекращение уголовного дела;
3) составление постановления о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.
Дознание заканчивается:
1) составлением обвинительного акта и направлением дела прокурору;
2) прекращением уголовного дела.
Поскольку дознание не производится по делам лиц, совершивших общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или заболевших психическим заболеванием после совершения преступления, оно не может закончиться направлением дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

Процедура предусмотрена только в дознании. Письменное уведомление о подозрении в преступлении вручается подозреваемому, одновременно ему разъясняются права ст.46 УПК РФ (права подозреваемого), о чем составляется протокол с отметкой о вручении. После вручения уведомления подозреваемый должен быть допрошен в течение трех суток.
Дознаватели стараются допрашивать подозреваемых сразу, так сказать «пока тепленькие». Важно помнить, что статью 51 Конституции РФ и правило о том, что «Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников» — никто не отменял. И после уведомление о подозрении в преступлении лучше собраться с мыслями и в спокойной обстановке проанализировать случившиеся совместно с адвокатом.

На каких основаниях это может быть сделано

Согласно российскому законодательству, прокурор вправе не утвердить обвинительное заключение. Это может быть сделано путем:

1. Возврата следствию томов дела, возбужденному по УК РФ — для проведения доп. следственных мероприятий.
2. Изменения объема предъявленного обвинения.
3. Переквалификации противоправных действий (бездействия) подозреваемого.
4. Переоформления заключения об обвинении подозреваемого.
5. Передаче томов дела из районной (городской) в областную прокуратуру — когда это дело должен рассматривать вышестоящий суд.

Причем законными основаниями для возвращения прокурором материалов уголовного дела следователю, в частности, могут быть:

• установление обстоятельств по делу, открытому в рамках УК РФ, и его направление на доследование в прокуратуру — если выявленные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела в судебном процессе (заседании);
• неполнота доказательств виновности подозреваемого;
• выявление факта того, что расследование было осуществлено органами предварительного следствия частично, а не в полном объеме.

Причем прокурорское постановление о возврате дела следственному органу должно быть мотивированным. То есть, в нем должны быть приведены сведения о допущенных следствием ошибках в работе, подлежащих устранению.

Образец постановления, правила оформления

Чтобы постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю было принято следствием к рассмотрению, оно должно быть правильно составлено. В нем обязательно указывается:

• дата составления;
• инициалы и должность сотрудника прокуратуры;
• номер уголовного дела;
• что установлено следственным органом;
• какие значительные нарушения УПК РФ со стороны следствия установлены прокуратурой;
• обстоятельства дела, не соответствующие действительности — например, хранение гильзы и пули в пулегильзотеку не передавались;
• какую статью нарушил следователь — например, ст. 217 УПК РФ;
• ссылку на ст. 37, 221 УПК РФ;
• требование о возврате томов дела следствию (должность, инициалы работника).

Похожие записи:

• С 2023 года власти будут сами находить нуждающихся в соцподдержке
• Малоимущая семья — как получить статус, документы, сумма субсидий
• ТОП-5 стран, куда можно иммигрировать в 2022 году (после мобилизации)