Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отчеты об исполнении договоров управления МКД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие студенты, которые в будущем хотят связать свою жизнь с деятельностью по управлению домами, проходят практику в соответствующих компаниях. По факту ее прохождения составляется отчет по практике в управляющей компании ЖКХ.
Информация о наличии претензий по качеству выполненных работ (оказанных услуг)
- Количество поступивших претензий —
- Количество удовлетворённых претензий —
- Количество претензий, в удовлетворении которых отказано —
- Сумма произведенного перерасчёта Не указана
Образец отчёта управляющей компании
Годовой отчет считается основным документом, который издается в рамках деятельности управляющей компании. Это специальный акт, который подписывается руководителем организации. Устная форма отчета не допускается.
Пункты, которые обязательно должны быть включены в ежегодном отчете управляющей компании:
- Название документа;
- Указание на управляющую компанию, которая приняла документ;
- Информация о главных управленческих проблемах;
- Указание на формы деятельности управляющей компании, что входят в отчет;
- Дата принятия документа;
- Подписи уполномоченных лиц и указание имен с фамилиями в письменном виде.
Примерная форма отчета управляющей компании перед собственниками указана в Приказе Минстроя России от 31.07.2014 N 411/пр. «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом». Список раскрываемой информации довольно обширен и удовлетворит самого требовательного собственника.
Управляющие организации обязаны отчитаться
Обязанность представить отчет о выполнении договора управления МКД собственникам закреплена в ч. 11 ст. 162 ЖК РФ. По общему правилу, отчет должен быть представлен в течение первого квартала текущего года за прошедший год. В договоре управления этот срок может быть изменен, поэтому следует ориентироваться на условия договора: если в нем сроки указаны, то руководствуемся ими, а если нет сроков — то в течение первого квартала.
Жилищное законодательство предусматривает обязанность УО представить отчет, но не содержит положений о том, в какой форме его предоставить.
В Гос думе рассматривается законопроект, которым предлагается обязать УО размещать отчеты на информационных стендах в местах общего пользования многоквартирного дома, общедоступных для собственников и информационных стендах в месте расположения управляющей организации.
Ежегодный отчет перед владельцами квартир
Годовой отчет управляющей компании перед собственниками должен представляться ежегодно. В нем должно представляться не только то, что было сделано, но и то, что выполнить не удалось в силу определенных причин. Сами причины также должны указываться, как и пути возможного решения этих вопросов.
Важно! В отчете управляющей компании закладываются годовые и по месяцам действия, которые будет предпринимать УК в будущем году. Расписывается использование и износ общего имущества мкд, планируется год капитального ремонта и направления статей бюджета в течение года.
По итогам предоставленного отчета управляющей компании за год владельцы квартир могут обсудить и сравнить, что им предоставляет УО и что делалось в течение года на самом деле. По итогам обсуждения председатель вправе требовать дополнительные доказательства эффективности работы и потребовать предоставить чеки на все затраты как пример работоспособности. Если членов собрания не удовлетворит годовой отчет и доказательства УК, то они вправе поставить вопрос о продолжении сотрудничества с этой компанией. Собрание жильцов имеет право разорвать договорные отношения с УО в одностороннем порядке и прекратить сотрудничество. Форма отчета не играет роли, она может быть любой.
Отчет управляющей компании за год должен содержать информацию о том, где, когда и как использовалось общее имущество дома, независимо от того, получалась ли от этого выгода. Также составляется таблица со всеми элементами ЖКХ, которые нуждаются в постоянном или текущем обслуживании. УК обязана управлять этими элементами так, чтобы они не приходили в непригодность, а также отчитываться перед владельцами квартир. Исключение составляют независящие от них причины. Сюда входят все подвалы, чердаки, фундамент, стены и подъезды.
Права собственников относительно утверждения или использования формы отчета
Использовать данную примерную форму или нет, решают собственники на общем собрании, когда определяются, какие условия включить в договор, заключаемый с УК.
Владельцы квартир имеют полное право утвердить в качестве приложения к договору с УК свою форму отчета, обязав УК использовать именно ее. Разработку формы можно поручить совету МКД, действующему в порядке, утвержденным ст. 161.1. Кодекса.
Помимо условия о форме отчета, на основании п. 14 Примерных условий договора управления…, утвержденных Приказом, собственники могут предусмотреть в договоре:
- ответственность УК за непредоставление или несвоевременное предоставление отчетности;
- порядок представления владельцами квартир своих возражений относительно расходования средств.
Раскрытие информации из лицевого счета дома
Обязана ли УК предоставлять по запросу собственника помещения лицевой счет МКД? Формально – нет, ее обязанности ограничены Стандартом раскрытия информации, то есть сводятся к публикации отчета об исполнении договора управления по истечении календарного года.
Обратим внимание: в соответствии с пп. «б» п. 33 и пп. «д» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель имеет право получать, а исполнитель обязан предоставлять потребителю сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги.
Раскрывать информацию о состоянии расчетов соседей УК не позволяет законодательство о защите персональных данных. При этом сводные сведения по дому не относятся к персональным данным, ввиду чего их публикование не нарушает ничьи права. Значит, УК может (при наличии такой технической возможности) предоставлять эти сведения (состояние лицевого счета дома на любую дату) потребителям добровольно.
Добавим, что обязанность УК предоставлять потребителям по запросу какую-либо дополнительную информацию может быть предусмотрена договором управления. Если такое условие в договоре есть, УК должна ознакомить собственника помещения с соответствующими сведениями (например, только с показателем поступивших от всех собственников помещений денежных средств или со всем массивом данных, содержащихся в лицевом счете дома).
Отчет управляющей компании мкд
Владельцы жилья не предполагают, что вправе в любое время посмотреть, как работает их управляющая организация. Проще всего это сделать на официальных сайтах, которые имеют почти все предприятия ЖКХ.
Однако гражданин, имеющий договор с УК, может обратиться с письменным обращением о получении интересующих его данных. Ответ заявитель получит в той форме, какую укажет в документе.
Сведения об итогах работы должны предоставляться не только по требованию надзорных органов, но и жильцов МКД. Вносятся они не произвольно, как раньше, а в типовые бланки, утвержденные Минстроем. Список содержит 13 видов форм:
- 1,1 – содержит общую информацию (название, адрес, номер лицензии, реквизиты, часы работы, количество домов и другое);
- 1,2 – отражается финансовая деятельность, бухгалтерская документация, расходы и доходы;
- 1,3 – даны сведения об имеющихся административных взысканиях и наложенных штрафах, если они имели место;
- 1,4 – перечислены все жилые дома, с которыми заключены договора на управление, с указанием всех данных по ним (адрес, количество проживающих);
- 1,5 – дан перечень домов, с которыми расторгнуты договорные отношения;
- 2,1 – содержит сведения о МКД (год постройки, количество этажей, подъездов, лифтов и т. д.);
- 2,2 – указываются все виды инженерных коммуникаций;
- 2,3 – описывается план мероприятий по всем видам ремонта дома и их стоимость;
- 2,4 – приведена информация по видам услуг, с указанием норматива и тарифов;
- 2,5 – указано состояние и план ремонта общедомового имущества;
- 2,6 – содержит все данные по капремонту (сумма, предполагаемая дата проведения, подрядчик);
- 2,7 – даются сведения о проведенных собраниях и рассмотренных вопросах;
- 2,8 – форма содержит перечень выполненных услуг, работ, оплату и задолженность по ним, данные по начислениям и претензиям.
Если не предъявлена обязательная отчетная документация, то такие действия являются нарушением норм предпринимательской деятельности по управлению жилыми домами (п.1 ст.7.23 КоАП РФ). Штраф за это правонарушение предусмотрен:
- от 50 до 100 тысяч руб. для должностных лиц;
- от 150 до 250 тысяч руб. для юридических лиц.
Также возможна дисквалификация ответственных лиц сроком на три года.
Кроме общих вопросов, в годовой отчет управляющих компаний перед собственниками вносятся все итоги финансовой деятельности.
Руководитель обязан предоставить данные о количестве поставленных услуг ЖКХ с разбивкой по видам, и соответствие их плановым показателям.
Также он докладывает о расчетах, которые произвела управляющая компания с ресурсоснабжающими организациями и с фондами капитального ремонта. Еще информирует о затратах на устранение текущих неполадок.
Отдельно анализируется количество обращений граждан, выявление нарушений, проведенные мероприятия с должниками, а также, сколько было взысканий и наложено штрафов на управляющую компанию в истекшем периоде.
Собственники многоквартирного дома могут принять решение на общем собрании о внесении в приложение к договору других пунктов и установить свою форму, более упрощенную.
По итогам года оценивается состояние конструктивных элементов общего имущества (стены, фундамент, перегородки, крыша, окна, а также лифты, мусоропроводы, вентиляции и другие).
По каждому элементу ставят оценку его состояния: «удовлетворительное», «неудовлетворительное», «хорошее».
В примечании ответственное лицо, которого назначила управляющая компания, дает пояснения, если ситуация неудовлетворительная.
Эта форма отчетной документации содержит список услуг, предоставляемых населению (газ, электроэнергия, тепловая энергия, водоснабжение и водоотведение) с указанием наименований организаций, поставляющих ресурсы, приборов учета и показания их на конец года. Подробно составляется перечень работ, произведенных по договору и заявкам жильцов, учет которых ведет управляющая организация, а также периодичность их выполнения.
Движения сумм взносов, полученных компанией, оформляются отдельным документом.
Он содержит информацию о задолженности жильцов за жилищно-коммунальные услуги, долги за аренду (например, мест для рекламы), и сумму долга по взносам на капитальный ремонт.
Приведены суммы, начисленные по договорам, оплата по ним и результат (остаток или перерасход средств). Взносы на капремонт накапливаются на специальном счете регионального оператора.
По закону, принимать квартплату должен банк, в котором управляющая компания открыла расчетный счет. Поэтому к этому пакету документов прикладывается выписка о средствах на расчетном счете и кассе.
Управляющая организация предоставляет собственникам отчёт в порядке, установленном в договоре управления или на ОСС. Если же в договоре управления не указан способ предоставления отчёта, то, по сложившейся практике, УО определяет его самостоятельно.
Ирина Маликова перечислила несколько способов, как это можно сделать:
- Провести для владельцев помещений информационное отчётное собрание.
Это не годовое или внеочередное ОСС, а информационное. Кворум собирать не нужно: сколько собственников посетят собрание, столько и посетят.
- Предоставить отчёт на годовом общем собрании собственников.
Необходимо вынести в повестку дня собрания вопрос о предоставлении отчёта. Ирина Маликова отметила: ни одна законодательная норма не содержит требования, чтобы владельцы помещений дали свою оценку документу: выразили мнение, хорошо, удовлетворительно или плохо УО поработала в прошлом году. Главное просто представить отчёт.
- Опубликовать отчёт в специально выпущенной по случаю информационной газете.
Газету можно вложить в почтовые ящики. Способ удобен в пандемию, потому что не нужно ни с кем лично контактировать.
- Направить документ в письменной форме каждому собственнику.
Это затратный способ, но подойдёт, если вы управляете небольшим многоквартирным домом.
- Разместить документ на информационных стендах в подъездах или на придомовой территории.
Не имеет значения, какова форма управления вашим домом. Будь то ТСЖ или ЖСК, — услуги, предоставляемые в адрес собственника, являются одинаковыми, а поэтому и ответственность руководителей какой-либо из вышеперечисленных организаций будет одинаковой.
При условии, что для управления в вашем доме выбрана УК, то следом за составлением протокола общего собрания, организация должна заключить соглашение по управлению с собственниками МКД не менее 2/3 общей площади МКД.
Дата, согласно которой был заключен договор управления, будет считаться началом управления МКД. С этой даты, УК обязана строго соблюдать все нормативно-правовые акты, регламентирующие работу данной организации.
В ходе выполнения своих договорных обязательств, УК должна предоставлять свободный доступ к данным по управлению МКД, его характерным особенностям, а также о финансово-хозяйственной деятельности такового.
Годовой отчет управляющей компании перед собственниками нужен как жителям домов, так и управляющим компаниям. Жильцы видят реальные результаты работы по обслуживанию многоквартирного дома. На основе этих сведений они принимают решение о продолжении сотрудничества с УК или о расторжении договора.
Для управляющих организаций отчет — это возможность в лучшем свете представить свою деятельность: рассказать о проделанной работе, понесенных затратах и построить планы на будущее. Качественное выполнение обязательств, ответственный подход и соблюдение законодательных норм позволяют выстроить взаимовыгодные отношения между управляющими организациями и собственниками МКД.
Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
На основании ч. 10 ст. 161 Кодекса, УК обязаны осуществлять раскрытие информации касательно:
- основных показателей хозяйственно-экономической деятельности;
- перечня оказываемых услуг;
- стоимости и сроков выполнения услуг (работ).
Стандарт раскрытия информации законодательно закреплен в Постановлении Правительства № 731 от 23 сентября 2010 года “Об утверждении…”. Контроль за соблюдением нормативных положений данного Постановления осуществляется ведомствами жилищного надзора в порядке, представленным в Приказе Минстроя № 882/пр от 22 декабря 2014 года “Об утверждении…”.
Кроме этого, раскрытие информации во всех регионах нашей страны с 1 июля 2017 года осуществляется еще и посредством ГИС ЖКХ (в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе УК будут обязаны размещать информацию в ГИС ЖКХ с 1 июля 2019 года на основании 263-ФЗ от 21 июля 2014 года “О внесении…”).
Да, в соответствии с ч. 11 ст. 162 Кодекса, УК каждый год обязаны отчитываться перед владельцами квартир – на что были потрачены их деньги
При этом в ч. 11 указанной статьи содержится диспозитивная норма относительно сроков предоставления отчетности – по общему правилу, отчет предоставляется в течение первых 3-х месяцев текущего года за предыдущий год. Например, до 31 марта 2018 года нужно было предоставить отчет за 2017 год.
Использовать данную примерную форму или нет, решают собственники на общем собрании, когда определяются, какие условия включить в договор, заключаемый с УК.
Владельцы квартир имеют полное право утвердить в качестве приложения к договору с УК свою форму отчета, обязав УК использовать именно ее. Разработку формы можно поручить совету МКД, действующему в порядке, утвержденным ст. 161.1. Кодекса.
Помимо условия о форме отчета, на основании п. 14 Примерных условий договора управления…, утвержденных Приказом, собственники могут предусмотреть в договоре:
- ответственность УК за непредоставление или несвоевременное предоставление отчетности;
- порядок представления владельцами квартир своих возражений относительно расходования средств.
УК может быть привлечена не только к ответственности, предусмотренной договором, но и по ч. 1 ст. 7.23.3. КоАП.
Состав правонарушения образуется при нарушении УК правил ведения деятельности по управлению МКД, а равно – любых положений ст. 161 – ст. 165 Кодекса.
Санкции достаточно серьезные:
- для должностных лиц – штраф от 50 до 100 тыс. рублей или дисквалификация до 36 месяцев;
- для юридических лиц – штраф от 150 до 250 тыс. рублей.
До какого числа УК обязана отчитаться, где увидеть итоговый документ
Помимо заявительных отчетов, предусмотрен и годовой, который компания, занимающаяся управлением ЖКХ в доме, должна формировать вне зависимости от наличия или отсутствия заявлений собственников.
Ежегодный отчет эта компания должна предоставить в предусмотренные законом сроки.
Информация населению предоставляется в письменном постановлении не позднее первого квартала года, следующего за истекшим периодом.
В том случае, когда компания нарушает эти сроки, граждане имеют право подать жалобу в жилищную инспекцию!
Скорее всего, отчет будет выложен на сайте вашей УК. ⇐ Еще один онлайн ресурс, предоставляющий подобную информацию, это сайт реформы ЖКХ. Там нужно сначала в поисковой строке нужно выбрать свой дом, потом все станет просто очевидно!
Отчет управляющей компании перед собственниками
На деле обязать управляющую компанию предоставить отчет о выполненных работах не всегда просто. Нужно знать, как сделать это грамотно на уровне закона — тогда УК будет обязана дать любую информацию об управлении жилищным фондом.
Обязана ли управляющая компания отчитываться перед жильцами? Ответить на данный вопрос нам помогут законодательные и нормативные акты Российской Федерации. Главный документ, регламентирующий взаимодействие между УК и собственниками — договор на управление домом.
Именно договор между жителями и управляющей компанией является приоритетным документом во всех спорных моментах. Собственники нанимают УК для получения жилищно-коммунальных услуг и проведения работ по обслуживанию дома. Чтобы по итогам обозначенного периода требовать отчет о проделанной работе, следует прописать необходимые пункты в договоре.
В своей деятельности по управлению МКД компании руководствуются статьями Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (далее — ЖК РФ). Ст. 162 ЖК РФ обязывает организацию по обслуживанию МКД ежегодно предоставлять собственникам отчет о выполнении договора за предыдущий год.
Сделать это она должна в течение первого квартала текущего года, если иное не устанавливает договор управления домом. Это означает, что собственники имеют право утвердить любую периодичность отчетности по обслуживанию МКД: 1 раз в квартал, 1 раз в полгода и т. д. Но на практике чаще встречается срок, указанный в Жилищном кодексе.
Такой же регламент предоставления отчетности перед собственниками, но уже в части раскрытия информации об УК, указан и в Постановлении Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД» (далее — ПП №731).
Помимо отчета об исполнении договора, в ПП №731 приводится полный список сведений, которые управляющая организация должна озвучивать.
Как правило, отчет предоставляется жителям в свободной форме. Его распечатывают и вывешивают на информационных досках в подъездах жилых домов. Помимо передачи отчета непосредственно собственникам, ЖК РФ требует размещать его в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
Постановление Правительства №731 добавляет еще несколько площадок в интернете, на которых размещение отчетности обязательно — сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, сайт органа местного самоуправления или официальный сайт управляющей компании (по выбору). В основном, у всех есть собственный сайт, на котором находятся сведения об УК, в том числе отчет.
На интернет-ресурсах отчетность выгружается по определенным формам, которые диктует Приказ Минстроя России от 22.12.2014 N 882/пр. В документе подробно описано, какая информация отражается в отчете, сколько, в каком виде.
УК не имеет права скрывать отчет о проделанной работе перед собственниками МКД. По ЖК РФ управляющая организация обязана предоставить его вне зависимости от того, выполнила она свои обязательства или нет.
Но УК имеет право отказать в информации человеку, который, например, не является собственником помещений дома. Или если владелец квартиры запрашивает некорректную информацию (сверх той, что указана в законодательных документах) — коммунальщики вправе ее не давать.
Где можно посмотреть отчет в ГИС ЖКХ
Отчет УО в обязательном порядке подлежит размещению в ГИС ЖКХ. Об этом нам говорит как ч. 11 ст. 162 ЖК РФ, так и п. 16 раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2020 г. № 74/114/пр
Отчет размещается в открытом доступе и для его просмотра не требуется регистрация. Исключение Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, поскольку положения части 10.1 статьи 161 ЖК РФ об обязанностях обеспечить свободный доступ к информации (в том числе информации об отчетах УО) посредством ее размещения в ГИС ЖКХ применяются с1 июля 2020 года. В этих городах по- прежнему отчет должен размещаться на портале Реформа ЖКХ и должны соблюдаться требования Правил 731.
Нужно ли утверждать отчет?
Некоторые эксперты полагают, что отчет управляющей организации должен быть утвержден на общем собрании собственников помещений. Если считать отчет своеобразным актом о выполнении работ и оказании услуг, с этим следует согласиться. Однако закон не указывает на такую необходимость: в частности, п. 6 ст. 162 ЖК РФ предусматривает автоматическую пролонгацию договора управления вне зависимости от результатов работы за прошлый период. Заметим, что согласно пп. 8 п. 2 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов ТСЖ утверждает отчет товарищества о финансовой деятельности (можно провести аналогию с отчетом управляющей организации), однако термин «утверждение» фактически применяется в значении «ознакомление» . Таким образом, утверждение отчета необходимо, только если это специально предусмотрено договором управления. Кроме того, в договор может быть включено такое условие: отчет считается утвержденным, если в течение 30 дней после его представления в управляющую организацию не поступили возражения, сформулированные на общем собрании собственников помещений. Порядок и результаты рассмотрения возражений собственников по отчету целесообразно прописать в договоре управления. В целом же возражения по отчету следует рассматривать в качестве претензии потребителей (ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей») с соответствующими последствиями. Логично предположить, что, если уж собственники, что называется, собрались с силами, чтобы провести собрание и согласовать между собой возражения по отчету, значит, они твердо намерены отстаивать свои права.
См. статью «Отчет ТСЖ», N 5, 2008.
Какая информация включается в отчеты
По итогам доклада у жильцов многоквартирного дома есть возможность сравнить то, чем с ними делились представители УК в течение года с тем, что на самом деле было проделано, а значит принять решение о том, продолжать ли работу с данной управляющей компаний или нет. В докладе должна быть предоставлена информация о состоянии общего имущества, доходах и расходах, персонале и его эффективности. Помимо этого доклад должен начинаться со следующих данных:
- общие сведения об УК;
- сведения о доме (площадь, этажность, тип дома и прочие качественные и количественные характеристики);
- данные о сетях, которые обеспечивают проведение всех основных услуг, а также данные об их состоянии;
- список услуг, постоянно оказываемых дому;
- данные о сборах на капитальный ремонт;
- данные о земельном участке (его кадастровый номер).
Какая информация включается в отчеты
Кроме общих вопросов, в годовой отчет управляющих компаний перед собственниками вносятся все итоги финансовой деятельности. Руководитель обязан предоставить данные о количестве поставленных услуг ЖКХ с разбивкой по видам, и соответствие их плановым показателям. Также он докладывает о расчетах, которые произвела управляющая компания с ресурсоснабжающими организациями и с фондами капитального ремонта. Еще информирует о затратах на устранение текущих неполадок.
Отдельно анализируется количество обращений граждан, выявление нарушений, проведенные мероприятия с должниками, а также, сколько было взысканий и наложено штрафов на управляющую компанию в истекшем периоде.
Собственники многоквартирного дома могут принять решение на общем собрании о внесении в приложение к договору других пунктов и установить свою форму, более упрощенную.