Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «УСПН разъясняет: Компенсация коммунальных услуг многодетным семьям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты компенсаций жкх рассчитываются по специальной формуле. Выглядит она следующим образом: (Стандарт стоимости ЖКХ × Количество членов семьи) − (Совокупный доход семьи × Доля допустимых расходов).
Доли допустимых расходов на оплату ЖКХ
Если практически все части формулы понятны и не раз уже просчитывались, то «доля допустимых расходов» не столь известная единица расчётов. Под этим понятием подразумевается отношение расходов на коммунальныеуслуги к основному доходу. Этот показатель имеет региональную основу (в каждом городе он свой) и мало в чем зависит от дохода семьи. Для примера, в таблице представлена доля допустимых расходов в нескольких городах на 2022 год.
| Москва | от 0% до 10% |
| Екатеринбург | 12% или 22% |
| Санкт-Петербург | 14% |
| Новосибирск | 16% или 22% |
| Нижний Новгород | 22% |
- бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
- бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус и автобус городских линий (кроме такси) для обучающихся в общеобразовательных организациях;
- приём детей в дошкольные образовательные организации в первую очередь;
- ежегодная денежная выплата на приобретение школьной формы для детей в возрасте от 7 до 16 лет включительно, если среднедушевой доход семьи не превышает 110% величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области (13 321 ₽ (2022 год)) на год обращения за назначением указанной выплаты. Порядок предоставления денежной выплаты устанавливается Правительством Оренбургской области;
- социальная выплата для приобретения или строительства жилья (см. далее);
- бесплатное посещение государственных учреждений культуры и искусства Оренбургской области один день в месяц;
- компенсация расходов на оплату коммунальных услуг за исключением коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 30%:
- за коммунальные услуги, рассчитанные исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенные по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива — при проживании в домах, не имеющих центрального и газового отопления;
- компенсация расходов на оплату коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 100%;
В каких случаях могут отказать в предоставлении льгот многодетным?
Сложность в получении статуса объясняется тем, что в каждом регионе есть свои критерии определения «многодетная семья».
По общему правилу, многодетной семьей признается та, где самому старшему ребенку не исполнилось 18 лет, но в ряде регионов этот возраст повышается до 21 или до 23 лет. Поэтому, переезжая на новое место жительства, семья может утратить статус.
Другая причина: наличие задолженности по ЖКХ. В этой ситуации все неоднозначно. Если есть возможность доказать, что долг образовался по уважительным причинам и заключить договор о реструктуризации долга, то можно рассчитывать на получение льготы. К уважительным причинам относятся утрата работы, наличие несовершеннолетних детей, серьезное заболевание. Все это необходимо подтвердить документально.
Суды зачастую встают на сторону многодетных родителей, когда возникают споры. Однако лучше этого не допускать.
Многодетная ячейка общества может претендовать на получение государственной помощи. Назначение льгот и субсидий не производится автоматически, человек должен собрать документы и составить соответствующие заявления. Прием бумаг осуществляют: отделения социальной защиты, многофункциональные центра и портал госуслуг.
Документы и изложенная в них информация подвергаются тщательной проверке, поэтому предоставление недостоверных сведений может обернуться отказом. Размер государственной субсидии напрямую зависит от: общей суммы коммунальных расходов, действующих нормативов и ежемесячного дохода семьи. Компенсация назначается на 6 месяцев. По истечении этого времени заявитель может повторить обращение, если материальное положение семьи осталось неизменным.
Субъекты РФ вправе самостоятельно устанавливать размеры скидок на услуги ЖКХ и условия, на основании которых предоставляется статус многодетности. Льгота может предоставлять как в натуральном, так и в процентном выражении. Большинство областей назначают скидку на основные виды коммунальных расходов (отопление, вода, электроэнергия), а отдельные регионы не проводят дифференциацию и устанавливают общий размер льготы.
Региональный стандарт
В Воронежской области установлен стандарт стоимости ЖКУ. На 2021 год он регулируется постановлением правительства от 11.11.2020 № 1030 «О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2021 год по Воронежской области». На 2022 год региональный стандарт еще не определен.
В региональном департаменте соцзащиты отмечают, что Воронеж – единственный город-миллионник, где из местного бюджета субсидируется оплата коммунальных услуг для малоимущих граждан, благодаря чему удалось снизить региональный стандарт для одиноких пенсионеров, многодетных семей и матерей-одиночек.
Если сумма платежей по квитанции превышает 22% семейного бюджета, то нуждающимся выплачивается компенсация до суммы регионального стандарта стоимости ЖКУ. Стандарт для одиноких пенсионеров, многодетных семей и матерей-одиночек в соответствии с региональным законодательством составляет не более 15% совокупного дохода. Малоимущие семьи (у которых доход на человека меньше прожиточного минимума или равен ему) должны по закону тратить на оплату ЖКУ не более 10%.
Но, оказывается, далеко не все граждане, имеющие право на компенсацию, пользуются льготой. В условиях роста цен на продукты, ЖКУ и прочее стоит пересчитать свои расходы и попробовать вернуть часть затраченных средств. Давайте разберемся, как определить свое право и что нужно, чтобы получать субсидии.
Ответы на актуальные вопросы
Вопрос №1. Если многодетные родители воспитывают ребенка, который имеет инвалидность, может ли она получать возмещение коммуналки и субсидии по инвалидности ?
Ответ. Компенсация положена только по одной льготе. Если родители имеют право на возмещение льгот по 2 основаниям, необходимо выбрать одну из возможных.
Вопрос №2. Семья состоит из 4 человек: 2 взрослых и 2 детей, и проживает по месту постоянной регистрации в г. Москва. Несовершеннолетняя дочь мужа от 1 брака также проживает с семьей отца и зарегистрирована по месту пребывания, посещает школу, но прописана у матери в другом городе. Положен ли данной семье статус многодетной, а также социальные гарантии и пособия, включая компенсацию коммунальных платежей?
Ответ. Да, положена. Факт регистрации ребенка от 1 брака по месту пребывания позволяет считать семью многодетной. (Апелляционное определение Московского городского суда от 04.09.2015 г. по делу N 33-28222/2015).
Вопрос №3. Многодетная семья имеет в собственности квартиру и прописку в г. Москва. Проживает данная семья в другом городе, где зарегистрирована по месту пребывания. Может ли родитель получать субсидию по оплате коммунальных услуг?
Ответ. Да, поскольку обязанность предоставления данной компенсации утверждена на федеративном уровне, она выплате во всех субъектах РФ (Апелляционное определение Московского областного суда от 9 июня 2014 г. по делу N 33-10895/2014).
Вопрос №4. Можно ли обратиться за назначением скидки многодетным родителям в коммунальные компании?
Ответ. Нет. Компенсация затрат на оплату коммуналки возложена на бюджеты субъектов РФ. Поэтому обращаться за возмещение данных затрат нужно в МФЦ или органы РУСЗН.
Вопрос №5. Могут ли многодетные родители получить компенсацию коммуналки, если старший ребенок в возраст 21 года обучается на очном отделении ВУЗа?
Ответ. Да. Если ребенок проходит очное обучение в ВУЗе в возрасте до 23 лет включительно, родителям положено возмещение оплаченной коммуналки. При этом обязательным условием является предоставление справки с места учебы. (Апелляционное определение Московского областного суда от 9 февраля 2015 г. по делу N 33-2895/2015).
Вопрос №6. Если в регионе не приняты законодательные акты, гарантирующие социальную помощь многодетным родителям в части возмещения коммуналки, куда обращаться за получением субсидии?
Ответ. Многодетным родителям необходимо подать иск в суд, поскольку отсутствие закона на уровне субъекта противоречит Указу Президента от 05.05.1992 N 431. Однако судебные решения по данному вопросу неоднозначны. Например в респ. Бурятия нет НПА, гарантирующего соц. помощь многодетным родителям . Когда многодетные родители подали иск на администрацию, в ходе разбирательства судья отказал в удовлетворении требований. (Апелляционное определение верховного суда республики Бурятия от 16 ноября 2015 г. по делу N 33-4447).
Земельный надел для многодетной семьи. Как получить?
Чтобы оказаться в очереди на получение в безвозмездную эксплуатацию надела для постройки коттеджа или садоводства, потребуется, чтобы вся семья имела российское гражданство. Помимо этого, важнейшим условием для его выделения является проживание родителей в течение пяти лет в том субъекте РФ, где планируется начать постройку жилья. В этой программе государство разрешает принимать участие только единожды. Родители, которые были ограничены в правах на детей либо вовсе лишены их, не имеют возможности и права вставать в общую очередь на получение земли.
Надел земли, выделяемый государством, может выдаваться многодетным семьям только единожды и бесплатно, без каких-либо запретов, даже если эта семья уже является владельцем другого участка. Однако, несмотря на это, на территории каждого субъекта могут иметься свои тонкости оформления надела в пользование, определяющиеся местными госорганами.
Субсидии на строительство дома
Субсидия на строительство дома – это региональная выплата, которая может покрыть от пятидесяти до ста процентов стоимости такого строительного проекта.
Предоставление соответствующего материального возмещения может быть осуществлено государством в лице его уполномоченных региональных органов двумя способами: до момента начала строительных работ либо по итогам их окончания. И в том, и в другом случаях речь идет о перечислении денежных средств, которые должны быть направлены на оплату строительных и отделочных материалов, а также на услуги подрядных организаций по осуществлению такого строительства.
Общая сумма, а также ее процентное отношение к тем затратам, которые несет конкретная семья, зависит от количества детей, которых воспитывает многодетная семья (если трое детей, то погашается пятьдесят процентов от общей стоимости строительных работ, если четверо – то не менее семидесяти процентов, а в случае с семьями, которые воспитывают от пятерых и более детей, возмещению подлежат все сто процентов стоимости строительства).
Кроме того, в расчет берутся также и нормы жилплощади, которые установлены в конкретном регионе, стоимость одного квадратного метра возводимого жилья, а также целесообразность использования того или иного проекта жилого помещения.
Для того чтобы получить такую субсидию, следует обратиться в органы местного самоуправления или региональные органы, которые не только занимаются контролем за оборотом имущества или обеспечением социальных нужд государства, но и принимают меры для реализации существующих государственных программ по улучшению жилищных условий (не надо путать их с органами соцзащиты – обращение осуществляется, как правило, в органы и комитеты по земельным и имущественным отношениям, по строительству и аналогичные ведомства).
Предусмотрено несколько схем начисления с учетом уровня дохода семейства, рассмотрим каждую из них подробнее:
Вариант первый: среднедушевой уровень поступлений приравнивается или превосходит размер ПМ (показатель устанавливается в каждом регионе). Используем такую формулу:
С1=(СУ*СК*К) — ((ДР/100)*СД)
С1 — размер субсидиальных средств;
СУ — стоимость услуг, которая рассчитывается на одного человека;
СК. Этот показатель определяется по такой формуле: ОС/О (ОС — платёж с учетом скидки, О — это стоимость без послабления);
К — число человек, совместно проживающих водном помещении;
ДР — верхний порог коммунальных трат;
СД — совокупный месячный доход.
Вариант второй: Уровень доходов ниже прожиточного минимума. Тогда берем такую формулу:
С2=(СУ*СК*К)-((ДР/100)*СД*КК)
С2 — сумма субсидиальных средств;
КК=ДД/М;
ДД =СД/К – средний уровень дохода из расчета на каждого члена семьи;
М – прожиточный минимум в определенном субъекте.
Важные моменты:
- Размер льготы не может быть выше уровня фактических затрат на ЖКХ. В расчет принимается платеж после учета всех компенсаций.
- В период десяти дней по окончании срока предоставления льготы, заявителю нужно подтвердить реальные затраты на коммунальные услуги.
- Проверку соответствия размера субсидии и уровня реальных расходов уполномоченные органы проводят в течение пяти дней. По результатам проверки предоставляется доплата или изыскание излишков.
Дополнительные меры поддержки многодетных семей в сфере ЖКХ
Власти регионов правомочны дополнять федеральные льготы (скидку на энергоресурсы и субсидию) иными способами поддержки.
Так, многодетные семьи Москвы бесплатно ставят и меняют счетчики, получают компенсацию за домашнюю телефонную связь, получают компенсацию расходов по обслуживанию квартиры, платят 50% взноса на капитальный ремонт.
В Сахалинской области многодетным родителям компенсируют покупку топлива; семьям, воспитывающим ребенка-инвалида восполняют расходы на установку телефона (в пределах 10 000 руб.).
Жителям Калининградской области из числа многодетных семей с 1 января 2020 года местные власти будут оплачивать 50% стоимости вывоза твердых бытовых отходов (ст. 48 Социального кодекса Калининградской области от 7.10.2019 г. № 318).
За уточнением информации о видах и размерах льгот нужно звонить в органы социальной защиты района по месту жительства.
Список необходимых документов
Для получения официального статуса многодетного семейства нужно подать документы в УСЗН или через многофункциональный центр/Госуслуги. Подать соответствующее заявление может любой из родителей/опекунов или их доверенное лицо.
Базовый пакет документов следующий;
- справка по форме №9 о составе семьи;
- документы, подтверждающие личность родителей или опекунов/попечителей;
- свидетельство о заключении/расторжении брака;
- свидетельство о рождении ребёнка младше 14 лет или гражданский паспорт ребёнка от 14 лет;
- если ребёнок усыновлён — решение суда об усыновлении;
- если ребёнок передан на воспитание или попечение — договор об опеке.
Предусмотрена ли государственная помощь при оплате коммунальных услуг
Отдельного законодательного акта, который регулировал бы условия и размеры финансовой и нематериальной поддержки именно многодетных семей, в России пока нет. Однако ряд нормативных актов, приказы правительства и указы Президента устанавливают основные гарантии и накладывают на представителей региональных властей обязательства по разработке и внедрению программ предоставления адресной помощи таким семьям и другим категориям нуждающихся граждан.
Местные администрации и органы социальной защиты населения подскажут, есть ли льготы на коммунальные услуги многодетным семьям, и оплачивать счета будет легче.
Хотя многодетные семьи вправе претендовать на льготы по оплате услуг ЖКХ, зачастую для этого нужно обосновать наличие реальной нужды в государственной помощи.
Право на бесплатную школьную и спортивную форму
Семья, которая имеет статус многодетной, может получить компенсацию по своим затратам на школьную и спортивную форму. За выплату ответственен орган социальной защиты населения.
Деньги на покупку формы могут выдавать многодетным семьям под отчет или компенсировать их затраты на покупку постфактум на основании чеков. Размер выплат варьируется в разных регионах РФ: на Камчатке компенсация составляет до 4500 р., в Иркутской области – до 3500 р., в Алтайском крае – до 7500 р., в Новгородской области – до 5000 р.
В некоторых регионах компенсация положена только малоимущим многодетным семьям, доходы которых не превышают прожиточного минимума (например, в респ.Башкортостан, Дагестан, Якутия, в Приморском крае, Архангельской, Астраханской области). В других регионах – компенсацию многодетным вовсе не платят. Например, в Хабаровском крае, Калужской, Тульской, Ивановской области.
Какие субсидии положены многодетным семьям
В РФ не существует отдельного закона, на основании которого многодетным гражданам предоставляют материальную поддержку. Опираясь на указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 (в ред. 2003 г.) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», региональные власти определяют, кому из граждан будут предоставлены льготы на услуги ЖКХ.
Государственная помощь многодетным семьям предполагает:
- Финансовую поддержку в приобретении собственного жилья.
- Налоговые дотации.
- Льготные кредиты.
- Денежные пособия.
- Бесплатный проезд.
- Снижение коммунальных платежей.
Условия признания семьи многодетной
Основанием для подтверждения многодетности в Москве является наличие 3 и более несовершеннолетних детей. Учитываются воспитываемые кровные, усыновленные дети, пасынки. Дети, принятые под опеку, не входят в состав семьи при определении правомочности получении льгот. Опекаемые воспитанники считаются на иждивении у государства, имеют свой перечень привилегий.
При определении статуса учитываются дети, не достигшие 16 лет либо, в случае продолжения обучения в заведениях по общеобразовательным программам, до 18 лет. Совершеннолетние включаются в состав многодетной семьи Москвы при обучении по очной форме до 23 лет в образовательных заведениях всех типов.
Многодетной признается наравне с наличием обоих родителей одинокая мать или отец, воспитывающие более 3 несовершеннолетних (обучающихся совершеннолетних) детей. Обязательной является совместная регистрация детей с одним из родителей (одинокой матерью или отцом). В Москве льготы предусмотрены для лиц, имеющих столичную регистрацию на постоянной основе.