Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок установления отцовства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Такой сценарий возможен только в том случае, если мужчина признает себя отцом. Основанием для реализации юридической процедуры становится совместное заявление от родителей, которые на момент рождения малыша не состояли в браке, а также заявление со стороны отца.
Когда это необходимо?
Прежде чем запускать процедуру установления отцовства, нужно четко понимать, когда, кому и зачем это необходимо. Первая причина – это соблюдение законных прав и интересов несовершеннолетнего, ведь по семейному законодательству каждый ребенок имеет право проживать с родителями и проживать в семье. Поводами для установления отцовства могут стать:
- Проживание мужчины и женщины без регистрации брака. В момент оформления свидетельства о рождении в органах ЗАГС мужчина может изъявить свое желание стать отцом, о чем делается соответствующая запись в акте гражданского состояния.
- Смерть женщины при родах или после них до получения свидетельства о рождении малыша. В таком случае процедура проходит по упрощенному сценарию, когда для внесения записи достаточно согласия отца.
- Брак был признан недействительным или с момента его расторжения до рождения малыша прошло менее 300 дней. В таком случае действует презумпция отцовства, бывший муж автоматически записывается в свидетельство о рождении отцом.
Порядок установления отцовства
Отцовство может быть установлено в добровольном порядке, так называемом внесудебном, и в судебном порядке.
Установление отцовства через ЗАГС
В добровольном порядке отцовство может быть установлено, если отец ребенка согласен, чтобы его указали в качестве отца. В этом случае оба родителя составляют одно совместное заявление и подают его в орган ЗАГС, или каждый по отдельности составляет заявление и подает его в орган ЗАГС, если кто-то из родителей не может подать вместе с другим родителем заявление.
В ситуации, когда мать ребенка умерла, признана недееспособной, неизвестно ее местонахождение или она лишена родительских прав, отец ребенка подает заявление в орган ЗАГС об установлении отцовства, но в этом случае еще требуется согласие органа опеки и попечительства, которое должно быть приложено к заявлению.
Законом также предусмотрена возможность подачи совместного заявления об установлении отцовства в орган ЗАГС, когда ребенок еще не родился, т.е. во время беременности женщины, если имеются обстоятельства, из-за которых подать такое заявление после рождения ребенка может оказаться невозможным или затруднительным.
При обращении в орган ЗАГС:
- составляются и подаются соответствующие заявления отцом и матерью ребенка с предоставление паспортов и свидетельства о рождении ребенка, а также квитанции об оплате госпошлины. В иных случаях, также предоставляются согласия органов опеки и попечительства, совершеннолетнего ребенка, медицинские документы о беременности и др., в зависимости от обстоятельств;
- орган ЗАГС выдает свидетельство об установлении отцовства
Комментарий к ст. 48 СК РФ
1. Чтобы совершить запись о рождении ребенка, орган загса должен удостовериться, что данные лица являются родителями ребенка. Для этого должны быть представлены указанные в законе документы. Согласно п. 1 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании следующих документов:
документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее — медицинская организация), в которой происходили роды;
документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, — при родах вне медицинской организации;
заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.
Сведения об отце ребенка записываются на основании свидетельства о браке родителей.
Таким образом, мать ребенка записывается в книгах загса в соответствии с документом, подтверждающим рождение ребенка в соответствующей медицинской организации. Если же ребенок родился вне медицинской организации, то материнство устанавливается на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств. При разрешении дел, связанных с установлением материнства, суд также вправе принять во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от данной женщины (пункт 4 статьи 14, пункт 2 статьи 21 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ). В этих целях суду следует, в частности, исследовать медицинские документы, свидетельствующие о факте рождения ребенка, медицинскую документацию о происхождении ребенка от конкретной женщины (историю родов), объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, в том числе лиц, присутствовавших при родах (при рождении ребенка вне медицинской организации), заключения экспертов.
К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, выдаваемый: медицинской организацией, в которой происходили роды; медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь; врачом, занимающимся частной практикой. Необходимы также документы, удостоверяющие личность родителей (или подтверждающие полномочия заявителя). Если ребенок родился не в медицинском учреждении, должно быть представлено заявление лица (свидетеля), присутствовавшего при родах. Это заявление должно быть заверено организацией, в которой указанное лицо работает либо учится, жилищно-эксплуатационной организацией, органом местного самоуправления, администрацией стационарного медицинского учреждения (если свидетель проходит там лечение).
Требования к медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения ребенка, содержатся в Приказе Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. N 782н «Об утверждении и порядке ведения медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти».
При отсутствии данных оснований государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.
Следует иметь в виду, что согласно п. 1 ст. 32 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в каждом случае рождения на судне ребенка или в каждом случае смерти на судне капитан обязан составить соответствующий акт при участии двух свидетелей и врача, если он имеется на судне, а также сделать запись в судовом журнале. Такие же обязанности предусмотрены и ст. 70 Кодекса торгового мореплавания. По непонятной причине об этом ничего не говорится в Воздушном кодексе РФ, хотя на практике такие случаи бывают.
Заявление подается в орган загса по месту рождения ребенка либо по месту жительства родителей (одного из них); при рождении ребенка на судне, в самолете, в поезде во время следования — в отдел загса по маршруту следования либо по месту жительства родителей. Согласно п. 2 ст. 15 Закона об актах гражданского состояния в записи акта о рождении указывается фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден (наименование государства, субъекта Российской Федерации (административно-территориального образования иностранного государства); наименование городского, сельского поселения или другого муниципального образования).
Если родители (один из родителей) проживают в сельском поселении, по их желанию вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей).
В случае если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или в другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (одного из родителей) или любым органом записи актов гражданского состояния, расположенным по маршруту следования транспортного средства. Местом рождения ребенка указывается место государственной регистрации рождения ребенка.
Государственная регистрация рождения ребенка, родившегося в экспедиции, на полярной станции или в отдаленной местности, в которой нет органов записи актов гражданского состояния, производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (одного из родителей) или в ближайшем к фактическому ме��ту рождения ребенка органе записи актов гражданского состояния.
Процедура установления отцовства в судебном порядке
Судебный порядок установления отцовства обычно инициируется по желанию второго родителя — матери, или опекуна в том случае, если добровольное установление по каким-то причинам невозможно.
ВАЖНО! Главный нормативный акт данного процесса — статья № 48 СК РФ «Установление отцовства в судебном порядке».
Процедура установления отцовства обычно подразумевает собой попытку призвать второго родителя к ответственности, но бывает и обратная ситуация — сам отец подаёт заявление на установление, так как по каким-то причинам не может исполнять свои родительские обязанности по отношению к ребёнку.
Основные этапы:
- Сбор доказательной базы. Это обязательный этап — без него достигнуть чего-либо в суде будет проблематично. Требуется как матери, желающей доказать отцовство конкретного мужчины, так и отцу, который хочет доказать права на ребёнка. Нередко при полном несогласии сторон практикуется генетический анализ.
- Составление искового заявления. Заявление для таких процессов типовое, но если у вас нет опыта истца, то лучше обратиться к правовому консультанту — он поможет составить его правильно, чтобы сразу получить в суде определённое преимущество.
- Подача искового заявления. Подать его можно в суд по месту регистрации — собственной или ответчика. С законодательной точки зрения нет никакой разницы и выбирать можно по удобству.
- Непосредственно процесс. В зависимости от обстоятельств дела присутствие ответчика может быть как обязательным, так и опциональным. Суд рассмотрит все материалы и вынесет свой вердикт, основываясь прежде всего на интересах ребёнка — в особенности если ему ещё не исполнилось 3 года.
- Исполнение решения. После того, как суд вынесет вердикт, время дождаться мер, направленных на исполнение решения — в том случае, если ответчик не хочет следовать им добровольно.
Когда нужно установление отцовства
Установление отцовства при рождении ребенка вне брака требуется в определённых жизненных ситуациях. Установить отцовство на ребенка необходимо для:
- получения алиментов;
- оформления пенсии по потере кормильца (на случай смерти отца);
- вступления в наследство (на случай смерти отца или его ребёнка)
По умолчанию отцом ребёнка, родившегося в браке, а также в период до 300 дней со дня расторжения брака, признания его недействительным или смерти супруга матери ребёнка считается супруг его матери (ч. 2 ст. 48 СК РФ). Однако возможна ситуация, когда фактическим отцом ребёнка, рождённого в случае, оговорённом в ч. 2 ст. 48, является не супруг его матери, а другой мужчина. Если последний захочет установить отцовство, он должен будет оспорить отцовство супруга матери ребёнка (ч. 1 ст. 52 СК РФ, об этом в последнем разделе).
Есть два способа установления отцовства на ребёнка, рождённого вне брака:
- установление отцовства в органах ЗАГСа в добровольном порядке;
- признание отцовства через суд.
Установление отцовства после смерти мужчины
Установление отцовства уже после смерти мужчины потребует подачи заявления на основании главы 28 ГПК РФ. Это возможно, если относительно происхождения ребенка от конкретного мужчины нет разногласий и споров о праве. В порядке особого производства можно установить факт отцовства или факт признания конкретным лицом себя отцом ребенка. Заявление понадобится подавать по месту проживания инициатора процедуры, в том числе несовершеннолетнего ребенка, в интересах которого подается процессуальный документ.
В Семейном кодексе РФ, Постановлении Пленума ВС РФ № 17 перечень лиц, которые вправе быть инициаторами установления отцовства, в том числе после смерти предполагаемого отца, ограниченный. Заявления и (или) иск подают:
- опекун или попечитель ребенка;
- сам ребенок, будучи уже в совершеннолетнем возрасте;
- один из родителей ребенка;
- иные уполномоченные лица – например, службы социальной помощи и т.д.
Если женщина не была замужем или давно в разводе, в свидетельство о рождении могут вписать имя и отчество отца с её слов, однако, фамилию ребёнок получит такую же, как и у матери. Чтобы малыш получил фамилию своего отца — следует установить отцовство.
В свидетельство об установлении отцовства вносятся сведения о фамилии, имени, отчестве ребёнка до установления отцовства и после установления отцовства. При установлении отцовства в суде, суду следует ставить на обсуждение сторон вопрос относительно фамилии и (или) отчества ребёнка после установления отцовства. Если между родителями возникает спор относительно этих вопросов, суд разрешает их исходя из интересов ребёнка. В этих целях суд привлекает к участию в деле орган опеки и попечительства.
Необходимые данные при составлении иска
Нельзя просто прийти в суд, написать заявление и инициировать процедуру установления отцовства. Чтобы это сделать, потребуется грамотно составленный иск, содержащий следующую информацию:
- наименование суда, в который истец подает свое прошение;
- полная информация о заявителе, его ФИО, место проживания и работы, дата рождения;
- информация о представителе истца, если вместо него иск подает он;
- доступная информация об обвиняемом лице;
- изложение проблемы, описание причины, побудившей истца прибегнуть к судебному разбирательству;
- аргументы, факты, доказательства, представляемые суду в письменном, электронном, аудио или видео формате.
Этот иск станет ключевым документом, который начнет инициирование процедуры установления отцовства. Помимо вышеуказанных данных, к заявлению нужно добавить такие документы:
- квитанция об уплате госпошлины;
- документы, подтверждающие позицию истца и доказывающие целесообразность его обращения;
- оригинал и копия всех документов, которые будут представлены суду.
Необходимо заметить, что без каких-либо первичных доказательств или веской причины инициировать установление отцовства, суд не будет рассматривать дело. В этом плане арбитраж щепетилен, все представленные доказательства будут изучены поочередно и только после рассмотрены вместе.
Добровольный порядок установления происхождения
Исходя из положений п. 3 ст. 48 СК РФ, добровольное установление отцовства является актом волеизъявления мужчины, являющегося кровным отцом ребенка или желающего быть признанным таковым, но не состоящего на момент рождения ребенка супругом его матери.
По сути, установление отцовства предусматривает признание со стороны мужчины кровного родства с ребенком и желание породить с ним семейные отношения. Закон предусматривает, что данная процедура должна быть произведена в местных органах регистрации, то есть в органах ЗАГСа по месту проживания ребенка или месту выдачи свидетельства о его рождении.
Стоит сразу отметить, что законодатель предусмотрел все возможные ситуации, когда может быть сделано заявление о добровольном установлении отцовства. Так, акт признания происхождения может быть зарегистрирован в ЗАГСе:
- при регистрации рождения;
- в любое время после такой регистрации (ограничений по временным рамкам законом не предусмотрено);
- еще до рождения ребенка, если есть опасения, что после рождения такая возможность не представится.
Установление отцовства по суду
В судебном порядке отцовство устанавливается в разных случаях. Например, подать иск может мать, когда отец не хочет признать своего ребенка добровольно. Или, наоборот, если мать не согласна на установление отцовства, добиться его в суде может отец. Еще по заявлению отца ребенка процедура проводится, если мать умерла, лишена родительских прав, признана недееспособной или ее не удается отыскать. Инициировать установление отцовства в судебном порядке может также опекун или попечитель, или сам ребенок после того, как ему исполнится 18 лет. Также устанавливать родственную связь через суд придется в случае смерти одного из родителей.
Суд рассматривает любые доказательства отцовства – переписку отца с ребенком, свидетельства очевидцев, результаты генетической экспертизы. Судья вправе назначить такую экспертизу, хотя от ее прохождения можно отказаться. Но в таком случае суд будет учитывать отказ при вынесении решения.
ВАЖНО! Генетическая экспертиза может быть сделана только при добровольном согласии участника экспертизы.
Каждая современная семья проживает в социуме. Поэтому в процессе судебного рассмотрения вопроса про установление отцовства важную роль могут сыграть показания свидетелей, которые могут знать:
- с кем, на момент начала беременности проживала мать ребенка;
- был ли у женщины любовник;
- с кем из мужчин она тесно общалась.
Конечно, получить ответ со 100% точностью не удастся, но после опроса свидетелей (если нет других вариантов) можно будет сформировать потенциальный круг претендентов на почетное звание отца.
На основании изложенного выше можно сделать следующие выводы:
- существует несколько способов признания мужчиной факта отцовства: добровольное или путем судебных разбирательств;
- в процессе рассмотрения дела судом учитываются все моменты, вплоть до показания свидетелей;
- лучшим доказательством факта отцовства, на основании которого судебная инстанция и принимает решение в пользу матери, является проведение медицинских исследований с целью установления точного результата (тест ДНК, менее достоверный − анализ группы крови с учетом резус- фактора).
Основные этапы развития законодательства России об установлении отцовства
Правовое положение детей, родившихся от родителей, не состоящих в браке, имеет большую историю и представляет собою значительную социальную проблему.
В древнейшее время, как отмечает И.А.Покровский, «отношения между родителями и детьми строились на принципе абсолютной и односторонней власти отца: во взаимных отношениях к отцу дети были не субъектами, а объектами; сами по себе они не обладали никакой правоспособностью. Никакого контроля над отцовской властью со стороны какой-либо внешней инстанции старый патриархальный строй не допускал, если не считать неюридического контроля религии или общественного мнения» Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. — М.: Статут. — 1998.- С.188..
Медленно происходит эволюция освобождения детей из патриархальной оболочки. Постепенно право начинает признавать за ними собственную правоспособность, начинает рассматривать их как субъектов, нуждающихся в охране не только на внешнюю сторону, но и внутри семьи.