Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дома в ИЖС, СНТ, ЛПХ и ДНП. Объясняем, что это за буквы и где лучше жить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По действующим правилам не все участки могут использоваться гражданами для строительства. Принадлежность участков к той или иной категории земель определяет, какие объекты могут на них возводиться и для каких целей. Физические лица могут осуществлять строительство только на землях населенных пунктов или сельскохозяйственных землях.
Дом и приусадебное хозяйство (ЛПХ)
К числу распространенных видов разрешенного использования земельного участка относится «ведение личного подсобного хозяйства». Владельцы таких участков могут заниматься выращиванием сельзпродукции или животноводством, поэтому обычно их приобретают с целью развития предпринимательства или создания фермерского хозяйства.
Строительство жилого дома на участке ЛПХ возможно, но только в случае, если он находится в пределах населенного пункта. В остальных ситуациях (например, если участок находится на земле сельхозназначения) жилое строительство не допускается.
Законодательство позволяет перевести участок, который используется в качестве личного подсобного хозяйства в участок ИЖС. В случае, если владельцы не используют землю для производства сельхозпродукции, это позволяет не только повысить стоимость участка и облегчить подключение к коммуникациям и социальной инфраструктуре, но и избежать санкций за нецелевое использование земель.
Основные виды использования земель
Основные виды использования земельного участка – это базовый правовой регламент, или основания, на которые ориентируется деятельность собственника или арендатора при освоении земельного участка.
Они задают главные тенденции, допускающие, исходя из категории земель:
- возведение капитального строения;
- организацию дачного участка;
- организацию личного подсобного хозяйства;
- коммерческую сельскохозяйственную деятельность;
- строительный бизнес;
- иные работы, соответственно полученному разрешению на использование земель.
Выбор основного вида происходит по усмотрению собственника, на основании п.2 ст. 7 ЗК РФ. Если речь идёт о землях населённых пунктов, дополнительно вступают в силу нормы Градостроительного кодекса:
- п. 1 статьи 9 ГрК РФ;
- ч.2 и ч.6 статьи 30 ГрК РФ;
- п. 1, ч.3 статьи 37 ГрК РФ;
- ч. 4 статьи 37 ГрК РФ.
Основной вид полностью ориентируется на правила освоения территории зонирования, принятые местным муниципалитетом в лице земельного департамента. Если речь идёт о застройке в пределах городской черты – отдела по архитектуре и строительству.
Принимая за норматив использования участка основной вид, его владелец принимает установленные указанными инстанциями локальные распоряжения по освоению принадлежащих ему земель.
Основные показатели – это выраженные в числовом выражении нормы, предусмотренные для использования участка. Они входят в классификатор, утверждённый Приказом Минэкономразвития № 540 от 1.09.14 г.
Как производится перевод земель
Как поменять назначение земли? Несмотря на то, что каждый участок имеет конкретный классификатор, в отдельных случаях заинтересованное лицо или его собственник могут инициировать процедуру смены категории земель. Так, для того, чтобы осуществить данную процедуру, необходимо проделать следующие шаги:
- Составить заявку в земельный комитет при администрации района, в ведомстве которого находится соответствующий надел, с требованием для совершения данного действия по изменению целевого назначения.
- Для анализа заявки ведомство берёт регламентные 60–90 дней, в течение которых анализируется принципиальная возможность смены категорий земель, а также нюансы и последствия, возникающие от этого действия.
- В случае, если на данные земли не стоит федерального запрета или они не обременены какими-либо государственными программами, не представляют собой стратегические земли, то ведомство может дать согласие, и в течение 15 рабочих дней процедура будет завершена.
Разница между ИЖС и СНТ
Чем в первую очередь отличается СНТ от ИЖС, так это предназначением.
Главная цель покупки участка СНТ — ведение сельскохозяйственной деятельности, поэтому такие земли в основном находятся за пределами населенных пунктов (но часто неподалеку от них).
На участке СНТ можно размещать здания и сооружения, используемые для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также жилые дома (однако параметры дома будут отличаться от ИЖС). Размещение построек не является обязательным.
Плюсы СНТ:
- Плодородная земля для садоводства;
- Средняя, доступная стоимость.
Минусы СНТ:
- Форма товарищества обязывает договариваться с участниками, в случае если какие-либо ваши действия могут повлиять на них;
- Узкие дороги;
- Небольшие мощности электросетей.
Можно ли изменить вид использования земельного участка
Изменение вида разрешенного использования с ЛПХ на ИЖС возможно. Пакет документов, которые необходимо собрать, и перечень инстанций, в которые нужно обращаться зависит от местоположения, необходимости вносить изменения в ПЗЗ и других факторов. Чаще всего процедура изменения ВРИ нецелесообразна, и на землях ЛПХ, и на землях ИЖС можно строиться.
Вопрос, как переоформить участок СНТ на ИЖС, не актуален вообще. Дело в том, что СНТ — объединение граждан для управления собственностью, а ИЖС — вид категории использования ЗУ. Если какое-либо переоформление затевается с целью не платить членские взносы, оно обречено на провал. Собственнику участка в любом случае придется оплачивать пользование общей инфраструктурой в СНТ, даже если он не состоит в товариществе.
Для каждого участка земли существуют свои нормы строительства. За любую незаконную постройку собственнику грозит штраф в размере 3 тысяч рублей. Для проверки использования земель, в частности в Подмосковье, летают квадрокоптеры и фиксируют все изменения.
«Сейчас много случаев, когда на землях ИЖС строят многоквартирный дом. Вскоре дом проверяют по жалобам соседей. Если на землях ИЖС построен многоквартирный таунхаус, то его вправе снести как незаконный. Поначалу собственнику направят уведомление об исправлении ситуации, в противном случае последует постановление в суд. Сносить здание будет администрация. Счет за работы она направит владельцу», — добавил Сергей Бондарь.
СНТ: комбинация дачи и огорода
СНТ – садовое некоммерческое товарищество; как и любое объединение, оно имеет устав, в котором закреплены возможности использования входящих в него наделов. Земли под СНТ используются для выращивания с/х культур на грядках и в саду; почва на таких территориях более плодородна. Огород или сад – обязательная составляющая надела, этим он отличается от ДНТ, предназначенного для отдыха, и где грядки появятся только, если захочется владельцу.
Земля под участки СНТ выделяется только за границами населенных пунктов (но нередко вблизи к ним). По закону целевое предназначение состоит в выращивании урожая, остальные виды деятельности вторичны. Поэтому дом, построенный на участке под садоводство, по статусу будет считаться летней постройкой. У надела выделяются следующие плюсы:
- Разница ИЖС и СНТ заключается в цене. Рыночная стоимость участка под садоводство ниже, чем аналогичного по размеру и положению ИЖС.
Это делянки в черте города или поселка, предназначенные для возведения капитального жилья. Такие участки имеют собственный почтовый адрес, хозяева дома оформляют постоянную регистрацию членов семьи или других людей. Эти участки всегда имеют подведенные коммуникации (электричество, связь, канализацию, водопровод, газовые магистрали). Если работы по прокладке только проводятся, то владельцы домов оплачивают подводы к своим домам, а основная магистраль ведется за счет средств местного самоуправления.
Эти участки (оформленные в собственность и занесенные в Росреестр) и дома при взятии кредитов любого целевого назначения могут использоваться банком в виде залога. Стоимость участков с находящимися на них строениями высока и зависит от многих факторов (расположения, размера надела, величины постройки, хозяйственных строений, качества и этажности дома и материалов строительства).
У наделов формы ИЖС есть недостатки:
- ограничение площади участка;
- перед строительством разрабатывается проект с множеством согласований, после окончания возведения проводится ввод в эксплуатацию;
- высокая стоимость участков из-за городского расположения.
Дачное некоммерческое партнерство — это вид земли, позволяющий строить загородный дом в рамках дачного товарищества. Оно организуется для облегчения обслуживания общих земель, и создать его можно с нуля. Сейчас такой категории земли уже нет, она зафиксирована в старых документах.
«Статус ДНП дает право на организацию водопровода и подведения газа в поселке. В отличие от СНТ, земля категории ДНП разрешает собственнику возвести любое строение: хоть садовый или жилой дом, баню или сарай. Участки ДНП могут располагаться как за пределами населенных пунктов, так и внутри их. В последнем случае появляется возможность признать частный дом жилым и сделать в нем прописку согласно постановлению Конституционного суда РФ от 14 апреля 2008 года №7-П», — сказал Сергей Бондарь.
Какой земельный участок подходит для строительства дома?
Согласно земельному законодательству России, постройка жилья возможна на таких участках:
- участок в черте поселения; вид разрешённого использования – ИЖС;
- участок в черте поселения; вид разрешённого использования – ЛПХ (приусадебный участок);
- участок в садово-некоммерческом товариществе; ВРИ – «для садоводства».
Обратите внимание: Земли сельскохозяйственного назначения, выделенные под ЛПХ, называются полевыми участками – на них строительство жилья не предусмотрено.
Рассмотрим плюсы и минусы каждого из трех вариантов земель, пригодных для жилых застроек.
|
Категория/ВРИ |
Плюсы |
Минусы |
|
Земли поселений ИЖС |
Гарантии централизованного водоснабжения, электричества Прописка и адрес Удобная инфраструктура |
Самые дорогие участки Двойные налоги, если дом не построен за 10 лет |
|
Земли поселений ЛПХ |
Участки дешевле, чем ИЖС Налоги ниже Возможность заниматься приусадебным хозяйством |
Самостоятельное проведение коммуникаций |
|
Земли сельхоз назначения СНТ |
Самые дешевые участки Хорошая экология Живописная местность Плодородная земля |
Проведение коммуникаций затруднено Сложности с регистрацией дома, с пропиской, с инфраструктурой Регулярные членские взносы Площадь не более 15 соток |
ИЖС, СНТ, ЛПХ и ДНП: в чем разница и какой вид участка выбрать?
По действующим правилам не все участки могут использоваться гражданами для строительства. Принадлежность участков к той или иной категории земель определяет, какие объекты могут на них возводиться и для каких целей. Физические лица могут осуществлять строительство только на землях населенных пунктов или сельскохозяйственных землях.
Помимо категории земель важную роль при определении формата строительства играет вид разрешенного использования участка. К ним могут относиться:
- индивидуальное жилищное строительство;
- личное подсобное хозяйство;
- ведение садоводства;
- ведение огородничества.
СНТ, ДНП, ЛПХ и ИЖС — что это такое и как расшифровывается
- ИЖС расшифровывается, как индивидуальное жилищное строительство. Земля находится в черте города. Площадь выделяется для возведения домов, высота которых не превышает 12 метров.
- Под ЛПХ понимается личное подсобное хозяйство. Земли для фермерского и сельского хозяйства. Возможно строительство дома, если участок в черте города.
- Расшифровка ДНП звучит, как дачное некоммерческое партнерство. Состоит из участков с домами. Садом и огородом заниматься необязательно. Земля выделяется как в черте города, так и за его пределами.
- За аббревиатурой СНТ скрывается садовое некоммерческое товарищество, состоящее из садовых участков. Дом — не обязательное условие, но его возведение законом не запрещено.
Можно ли перевести землю?
Земли СНТ и ИЖС как уже было определено, имеют определенные различия, а также плюсы и минусы. В результате сравнения становится ясно, что земли под ИЖС имеют больше преимуществ по сравнению с землями СНТ.
Многие обладатели земель СНТ задаются вопросом, как перевести СНТ в ИЖС? На практике такой вариант вполне возможен, при соблюдении определенных правил и в соответствии с ФЗ № 172.
Может показаться, что процедура перевода довольно простая:
На самом деле, при переводе земель из одной категории в другую, можно получить отказ от администрации.
Причинами отказа могут служить любые обстоятельства:
При желании перевести земельный участок СНТ в ИЖС, необходимо выяснить, для чего вообще это нужно.
Если перевести СНТ в ИЖС требуется только для получения возможности прописки в доме, то такой вариант подходит тем, кто длительное время уже проживает в возведенном доме и имеет соответствующие инфраструктуры и комфортные условия.
Если дом находится только на стадии возведения и целью строительства является временное пребывание в нем, например, в летний период, то не стоит тратить время на занятия переводом.
Возможно ли бесплатное получение земельного участка под ИЖС? Читайте здесь.
Какой минимальный размер земельного участка под ИЖС? Подробная информация о площади наделов в этой статье.
Перевод земельных участков
Участки обеих категорий обладают как преимуществами, так и недостатками.
Даже учитывая высокую стоимость, участки под индивидуальное жилищное строительство имеют широкий спрос у населения. Земли в садоводческих и дачных некоммерческих товариществах также достаточно востребованы.
Однако, сопоставляя показатели участков в СНТ и ИЖС, можно прийти к выводу, что положительных качеств больше у земель, предназначенных для жилищного строительства.
На них можно оформить регистрацию, а также построить индивидуальный частный дом, вести хозяйство и др.
Но, что делать, если имеется земельный участок в СНТ, а имеется необходимость постоянного проживания «загородом» и оформления здесь регистрации? Как решить вопрос?
Существует возможность перевода земельного участка в другую категорию, т.е. переменить назначение участка из земель сельскохозяйственного назначения на земли населенного пункта.
Иной раз осуществить это достаточно сложно.
Сложность перевода участка зависит от следующих факторов:
| От месторасположения земли | а также от наличия или отсутствия подведенных сетей инженерных коммуникаций, от расстояния их до земельного участка |
| Развитие инфраструктуры, благоустройство территории | и насколько они развиты |
| Прочих факторов | оказывающих влияние на решение органа местного самоуправления об изменении категории |
Отличия садового хозяйства от ИЖС
Основное различие заключается в том, что садово-огороднические хозяйства предусмотрены для сезонного функционирования.
Из этого проистекают их специфические отличия:
- На них может не быть постоянно действующих инженерных коммуникаций, то есть газ, свет и тепло могут подаваться только в сезон освоения земель, до наступления заморозков – так же, как и в дачных посёлках.
- Здесь может в принципе не предусматриваться почтового адреса, что сделает официальную регистрацию по месту проживания невозможной.
- Строительство дома не ориентируется на градостроительный план, поэтому допускает возведение уникального строения.
- Строительство дома не обязательно, но обязательна обработка надела, посадка садово-огороднических культур.
Характерные особенности земель под ИЖС отличаются нижеследующим:
- Обязательное проведение инженерных коммуникаций, действующих постоянно. Активное развитие инфраструктуры.
- Наличие прописки и почтового адреса, разрешение на проживание с семьёй постоянно.
- Строительство следует чёткому плану, соответствующему зоне застройки. Возведение жилого дома в соответствии с установленным градостроительным регламентом обязательно.
- Освоение придомовой территории садово-огородническими культурами не требуется.