Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда обращаться по поводу шума от стройки или ремонта в Ростове-на-Дону?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В домах и квартирах Ростова-на-Дону можно сверлить и делать ремонт в выходные и будние дни. Шумные ремонтные работы допустимы только в дневное время. В ночные часы шуметь нельзя. В таблице ниже отражен интервал, в какое время разрешено делать ремонт и сверлить в квартире и в индивидуальном доме.
До скольки можно делать ремонт в Ростовской области и сверлить
| Разрешается в будни | 7–23 |
| Разрешено в выходные дни и нерабочие праздники | 8–23 |
На что закон не распространяется?
Закон о тишине в многоквартирном доме в 2021-2022 годах в Ростове-на-Дону и области имеет свои исключения. На время тишины можно не ориентироваться в следующих случаях:
- при проведении мероприятий, направленных на предотвращение и пресечение правонарушений, предупреждение и ликвидацию аварий, чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, осуществлении неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности граждан или функционированием объектов их жизнеобеспечения;
- при отправлении религиозных обрядов вне зависимости от конфессий;
- при проведении культурно-массовых мероприятий, согласованных с органами власти;
- при совершении действия, административная ответственность за которые уже предусмотрена федеральным законодательством.
На что закон не распространяется?
Закон о тишине в многоквартирном доме в 2020-2021 годах в Ростове-на-Дону и области имеет свои исключения. На время тишины можно не ориентироваться в следующих случаях:
- при проведении мероприятий, направленных на предотвращение и пресечение правонарушений, предупреждение и ликвидацию аварий, чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, осуществлении неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности граждан или функционированием объектов их жизнеобеспечения;
- при отправлении религиозных обрядов вне зависимости от конфессий;
- при проведении культурно-массовых мероприятий, согласованных с органами власти;
- при совершении действия, административная ответственность за которые уже предусмотрена федеральным законодательством.
В Ростовской области шумный ремонт в квартирах решили не считать нарушением покоя граждан
Депутаты Законодательного собрания Ростовской области решили не приравнивать шумный ремонт к нарушению тишины и покоя граждан, а следовательно, не вводить за такие действия административную ответственность и штрафы, рассказал депутат Александр Косачёв.
Напомним, в соответствии с законодательством Ростовской области, нарушение тишины и покоя граждан в период с 23:00 по 7:00 в будни и с 23:00 до 8:00 в выходные и праздники влечёт административную ответственность в виде штрафа от 500 до 4 тысяч рублей. Это касается громкой музыки, криков, неотключённой (или использования заведомо неисправной) автомобильной сигнализации и так далее. Однако шумные ремонтные работы в этот список не входят, хотя и являются, пожалуй, основным поводом для жалоб в многоквартирных домах.
Как рассказал Косачёв, идея наказывать граждан за шумный ремонт была. Чтобы понять, насколько это востребовано, депутаты в апреле этого года провели социологический опрос, в нём приняли участие почти 9500 человек. На оценку предлагалось следующее предложение: запрет на шумный ремонт с 19:00 до 9:00, а также с 13:00 до 15:00 в будни, в течение всего воскресенья и любого праздничного, выходного дня. При этом норма не должна была касаться новостроек в течение 1,5 лет с момента сдачи дома в эксплуатацию.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Когда шум не является правонарушением
Как и в любых НПА, принимаемых на законодательном уровне, в законе о тишине Ростовской области существуют исключения. Так, в некоторых случаях шум, воспроизводимый днем или ночью, разрешен.
- Организации, ИП и физические лица вправе проводить любые действия, сопряженные с нарушением тишины, если они совершаются для предотвращения или недопущения любых преступлений или проступков.
- Шуметь можно и вовремя устранения последствий или пресечения аварий, ЧС, стихийных бедствий.
- Разрешены и любые работы, проведение которых необходимо для обеспечения благополучия граждан. Например, в ночное время суток можно чинить систему отопления в многоэтажном доме или проводить ремонт в подъезде.
- Допускаются церковные обряды, богослужения и другие религиозные мероприятия.
- Администрация и органы местного самоуправления имеют право в любое время суток проводить культурно-массовые мероприятия.
Спорный вопрос: правки закона о тишине Ростовской области, которые вызвали резонанс
В 2016 году поправки, вносимые в статью Областного закона о нарушении тишины и покоя граждан, вызвали настоящий резонанс. Согласно изменениям, теперь ростовчане не могут спокойно посмотреть телевизор или послушать музыку на громкости сверх установленных нормативов даже днем. За это предусмотрен штраф от 500 до 1000 рублей.
За отмену изменений выступали не только простые жители Ростова, но и даже депутаты Законодательного собрания. Они акцентировали свое внимание на том, что в регионе проживает множество людей с ограниченными возможностями слуха и престарелых граждан, которые не смогут комфортно смотреть телевизор или слушать радиопередачи.
В связи с большим резонансом региональными властями было принято решение о проведении голосования за утверждение данных правок. Опрос был размещен на официальном сайте администрации. Отдать свой голос любой житель Ростовской области. В результате, в исследовании приняли участие чуть больше 6 тыс. человек, 80% из которых проголосовали за принятие поправки.
Что может считаться шумом по закону
Штраф могут назначить, если слышен:
✓
Громкий крик
✓
Звук взрывающихся петард, неисправной бытовой техники
✓
Постоянный ночной ремонт, отделка, монтажные работы
✓
Звук дрифтующего автомобиля под окном
Нужно понимать, что список может быть дополнен самыми разными бытовыми ситуациями, и их перечень можно перечислять очень долго: скандалы в соседней квартире, вой домашних питомцев, незапланированные ночные перестановки, громкая музыка.
Любой звук, который систематически мешает окружающим и портит качество жизни, может стать поводом для составления коллективной или единичной жалобы, за которой последует неминуемое административное взыскание.
Альтернативные источники шума
Бывает и такое, что у вас идеальные соседи. Но спокойствие тихих семейных вечеров или раннего воскресного утра портит то шум от вентиляции, то вывоз мусора в ночное время. Не стоит мириться и с этим. Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник и приступать к следующим действиям:
✓
Пожаловаться на шум, сопровождающий стройку соседнего объекта (например, в Департамент природопользования и охраны окружающей среды вашего города)
✓
Если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Роспотребнадзор. То же самое касается шума от предприятий (в том числе и ТЭЦ), шума от транспортных путей или аэродрома неподалеку от вас
✓
Пожаловаться на грохот от вывоза мусора в неурочное время, а также шум от коммунальной техники, можно в префектуру округа или в управу вашего района
✓
Если мешает шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в управление Роспотребнадзора. То же самое стоит сделать, если вам мешает шум, исходящий от торговых объектов, встроенных в многоквартирные дома, либо пристроенных к ним
Правовая основа закона о тишине
Допустимый уровень шумов и вибраций в жилых помещениях регламентирован санитарно-эпидемиологическими нормами и ГОСТами. Они основываются на исследованиях, которые показали вредное влияние на человеческий организм повышенного уровня шумов.
Законодатели г. Москвы приняли закон 42, который в просторечье называется Закон о тишине в Москве. Им устанавливаются следующие нормы:
- промежуток времени в течение дня, когда нельзя шуметь (тихий час);
- период, в который можно делать ремонт и громко слушать музыку;
- перечень звуков, которые нельзя производить в ночное время (петь, передвигать мебель и другие);
- исключения.
Какие нормы шума допустимы? Норма допустимого шума в дневное время составляет 40 дБ — это звук обычного голоса. В ночное время — 30 дБ. Шумовые пороги достаточно низкие. Если человек будет кричать, то уровень громкости может быть и 90 дБ, и 100 дБ. Поэтому, понятно, что в ночное время любой громкий звук может быть воспринят как нарушение тишины.
Праздничные и выходные дни должны быть тихими до 10 часов утра включительно. Исключением является новогодняя ночь. В ночь с 31 декабря на 1 января разрешены шумные гулянья и вечеринки, громкая музыка.
В других случаях, соседи имеют право составить жалобу, направленную собственнику квартиры, если шум нарушает их права. Чтобы не было конфликтов из-за шума между соседями, законом установлены правила проведения «большого» ремонта.
Можно ли делать ремонт в квартире в воскресенье
Согласно правилам в 2021 году запрещено делать ремонтные работы по воскресеньям на всей территории РФ. Это связано с тем, что человеку требуется минимум один выходной день в неделю, когда вокруг будет тишина.
Надо отметить, что запрет не касается нового жилья, в котором в течение полутора лет можно проводить ремонт в выходные. Причём, ежедневно, кроме ночного времени. Всё зависит от постановки дома на кадастровый учёт.
Поэтому, неплохо бы знать, когда дом введён в эксплуатацию, и к какому населённому пункту он относится. Не стоит сбрасывать со счетов и самоорганизацию. Жильцы дома могут самостоятельно договориться о том, в какое время заниматься стройкой. Можно привлечь к переговорам управляющую компанию. В этом случае тоже можно делать ремонт в выходные.
Согласно закону о «шуме»- нельзя делать ремонт и шуметь по праздникам и по воскресеньям. Про субботу отдельно ничего не говорится. Хотя, этот день также является нерабочим для большинства граждан. Поэтому, в субботу ремонт делать можно (по крайней мере, во многих регионах).
Как убедить соседа не делать ремонт по воскресеньям?
Законодательство обращает внимание на соблюдение порога шума в населенных пунктах страны, однако строительные или ремонтные работы у соседа часто намного превышают граничный уровень. Как тогда пользоваться ударным или сверлильным оборудованием вправе интересоваться застройщики и бригады по ремонту квартир.
Ответом может послужить следующий нюанс. Чрезмерный шум мешает спокойной жизни соседей через стенку, потолок или пол. Максимальный же звук того же перфоратора распространяется по комнате самого исполнителя работ, у соседа он слышен значительно тише.
Нарушением будет считаться звуковой порог, достигающий днем у жильцов по лестничной площадке, 45 dBA.
Ударное строительное оборудование — перфоратор, позиционируется самым громким инструментом, применяемым при перепланировке жилой площади. Исходя из установленной нормы, можно делать ремонт в квартире подобным устройством только с 10:00 утра, и окончить операцию не позднее 19:00.
Причем постоянная работа ударника у соседа не должна превышать нормируемых 6 часов. Следовательно, после приведенного времени необходимо сделать перерыв на 60 минут. Это даст возможность ближайшим жильцам отдохнуть от грохота и ударов по стеновым конструкциям.
Начинать квартирный ремонт будним днем можно с 8 либо 9 утра, что оговаривается региональными законами о тишине и спокойствии граждан. Приступать к более раннему труду и шуметь нельзя, это является прямым нарушением законов местной администрации. Приостанавливать реконструкцию также необходимо во время, обусловленное тем же законодательством, которое оговаривается 7 часами вечера. Это значение принято из показателей, что в 19:00 оканчивается смена на производстве у дневных тружеников.
Рекомендуемый тихий час, когда шуметь нельзя, желательно несколько продлить с 13:00 до 15:00, тогда ни один сосед не сможет пожаловаться на строителя. После перерыва работу можно продолжить до 19:00, но не позже.
Не имея возможности обустроить домашний уют рабочими днями недели, владельцы строений используют для этого свои выходные или праздники. Однако громко шуметь и грохотать соседям запрещено в любой день недели с 11 вечера до 7 утра, за исключением регионов, где этот период несколько увеличен.
Праздничными же днями строители должны предоставить тишину соседям уже в 10 вечера, но это не значит, что в светлое время суток можно громыхать у себя по квартире строительным оборудованием, потому что, шумный ремонт по выходным запрещен законодательством.
Последнее делает некоторую поблажку жильцам новостроек. Если дом сдан в эксплуатацию не более 18 месяцев назад, то шумное обустройство помещений можно проводить, начиная с 7:00 и до 23 часов.
В какое время можно делать ремонт в Ростове-на-Дону в будни и выходные?
Перед оформлением письменного ходатайства необходимо вызвать сотрудников Роспотребнадзора или Санэпидемстанцию. Работники сделают шума замеры и внесут их в составленный протокол. Если же документ не образумит своенравных соседей, можно вызвать участкового, который зафиксирует правонарушение. Копии протоколов необходимо оставлять для дальнейших действий, если они потребуются.
Последней инстанцией для борьбы с шумом станет судебная. Исковое заявление с указанием обстоятельств, следует дополнить копиями оформленных протоколов различных служб. Обычно судебные решения выносятся в пользу истца.
Письменное ходатайство на шум от соседей к инстанции составляется в печатной форме либо от руки.
Любое из них обязательно должно содержать следующие сведения:
- группа верхних реквизитов обозначает полную именную формулу, должность адресата;
- форма имени, место регистрации, контактные данные;
- средняя часть описывает причину обращения с максимальным перечислением фактов, указанием точного времени инцидентов, продолжительность, дополняется фамилиями действующих в этом лиц;
- описываются применяемые к нарушителям административные меры;
- дата составления жалобы, подпись с расшифровкой.
Заявление к полиции на шум от соседей можно отправить заказным письмом либо передать лично участковому инспектору.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производство либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Набережную станицы Боковской украсили резными скульптурами
С собаками и детьми разобраться будет трудно: как составить график для плача и лая и отрегулировать их громкость! А с остальным шумом побороться можно.
Первая инстанция, в которую стоит обратиться: участковый. Иногда достаточно разговора должностного лица с нарушителем спокойствия, чтобы сосед все понял. Если после посещения участкового ничего не изменилось, начинается официальная борьба: составление протокола и наложение штрафа в размере от 100 до 2 000 руб. для физического лица на первый раз, во второй раз штраф уже удваивается и может достичь 5 000 руб.
Не помогли штрафы, пишите жалобу в прокуратуру. Последняя инстанция — мировой судья.
В последних случаях имейте при себе результат замера шумомером раздражающих вас звуков.
Для этого надо обратиться в санэпидемстанцию, либо Роспотребнадзор. Процедура замера платная и зависит от цели ее проведения. На стоимость влияет и время суток: дневной замер — от 10000 руб., ночной — от 15000 руб. Заключение эксперта — от 20000 руб.
Экономически выгодно договариваться с шумными соседями.
Для того, чтобы убрали батут с дворовой территории, звонка в администрацию района может быть достаточно.
Особенно раздражает шум мусоровозов, которые опорожняют баки именно тогда, когда особенно спится (обычно в 4 — 5 утра). На них тоже можно найти управу, так как особого закона о тишине для них не существует. Жаловаться в этом случае нужно в административно-техническую инспекцию, которая создана при любой местной власти.
Итак,
- постоянный раздражающий шум — основание для жалобы;
- жалуемся только на тех, кто шумит с 23.00 вечера до 7.00 часов утра;
- помним, что на два часа после обеда в стране установлен «тихий час»;
- не нарушаем закон о тишине сами и не даем нарушать другим.
На региональном уровне процедура принятия нормативных актов более простая, поэтому в каждом регионе есть свой закон о тишине.
Как рассказал Косачёв, идея наказывать граждан за шумный ремонт была. Чтобы понять, насколько это востребовано, депутаты в апреле этого года провели социологический опрос, в нём приняли участие почти 9500 человек. На оценку предлагалось следующее предложение: запрет на шумный ремонт с 19:00 до 9:00, а также с 13:00 до 15:00 в будни, в течение всего воскресенья и любого праздничного, выходного дня.
Вы можете не беспокоиться о громких звуках, если ваша квартира оборудована звукоизоляцией. В этом случае соседи вряд ли услышат то, что происходит в вашем жилище. В прочих ситуациях следует соблюдать установленные правила. Причем они действуют не только внутри квартир, но и на улице.