Программа «Земский доктор»: основные изменения и условия участия

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа «Земский доктор»: основные изменения и условия участия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Федеральным законодательством и иными нормативными актами установлены льготы для работников сельской местности в Московской области и на всей территории РФ — для устранения дефицита врачей в деревнях и поселках.

Какие нужны документы для того, чтобы подать заявление?

Примерный перечень необходимых документов включает:

• копия паспорта (со страницей, где указано место жительства);

• копия документа об образовании;

• копия трудового договора сроком на пять лет;

• копия ИНН;

• копия СНИЛС;

• согласие на обработку персональных данных;

• справка о наличии (об отсутствии) судимости;

• реквизиты банковского счета;

• другие документы, перечень которых может быть утвержден локальным актом субъекта, где расположена сельская местность.

Точный список документов можно уточнить в отделе кадров медицинской организации или в региональном министерстве здравоохранения.

Условия, соблюдая которые можно выйти на льготную пенсию

Рассчитывать на льготную пенсию могут медики, которые попадают в перечень Постановления №781 утвержденный 29.10.2002г., при условии, что медицинское учреждение работает по установленным Перечнем нормам. Иными словами, медицинский стаж, зависит от стажа и льготной группы.

За весь свой медицинский стаж, медик должен накопить индивидуальные пенсионные коэффициенты. К примеру, до 2025 года медицинские работники для получения пенсии, в сумме должны накопить 30 баллов.

Одним из главных условий является то, что специальность в Трудовой книжке должна быть прописана, та же, как и в Перечне, тогда и начисление будут правильными.

Как будет подсчитываться льготный стаж

Рассчитать льготный стаж можно будет в зависимости от того, какие нормативные документы действовали в тот, или иной период работы медика и, в зависимости от принадлежности к определенной группе льготников.

Здесь тоже произошли изменения. Медработникам в сельской местности за каждые фактически отработанные 12 месяцев будут насчитываться 16. Специалистам из перечня профессий (постановление №-781) будет начисляться год за полтора. Для врачей при посольствах РФ за рубежом, стаж будет рассчитан как 1:1.

Если медицинскому работнику довелось поработать и в сельской местности, и в городе, то такой стаж называется «смешанным», и его начисление происходит на основании каждой записи в трудовой книжке.

Перечень медицинских профессий, где год считается за полтора:

• Хирурги;
• Операционные медсестры (гнойная хирургия, ожоговые и травматологические отделения, онкология и микрохирургия);
• Акушерки;
• Анестезиологи и реаниматологи (в том числе медсестры, работающие в этих отделениях);
• Судмедэксперты (в том числе средний медицинский персонал, проводящий вскрытия)
• Патологоанатомы (в том числе персонал патолого-анатомических отделений).

Вышеперечисленные профессии должны быть записаны в трудовой книжке именно так, как указано в Перечне (постановление №-781). В противном случае стаж по льготному коэффициенту учитываться не будет.

К сожалению, новая пенсионная реформа коснулась даже тех профессий, которые всегда считались самыми гуманными и сложными – врачей, фельдшеров и медсестер. Что останется неизменным для этой категории работников, так это укороченный рабочий день, дополнительные дни к оплачиваемому отпуску, доплаты и премии. Для сельских врачей сохраняется возможность после 10 лет работы оставить в собственности бесплатное жилье.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Список 1 льготных профессий для досрочной пенсии

К Списку 1 профессий, дающих право на досрочное оформление пенсии, относятся должности, связанные с подземными работами, горячими цехами, с вредными условиями труда. Для определения права на льготное оформление пенсии применяется перечень работ, должностей, утвержденный законодательными актами:

• для периодов работ до 01.01.1992 г. применяется список, утвержденный Постановлением Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956 г.;
• для работ после 01.01.1992 г. используется список, предусмотренный Постановлением № 10 от 26.01.1991 г.

В Список № 1 для периодов трудовой деятельности с 1 января 1992 г. включены 24 вида производств, в каждом из которых выделены профессии, работа по которым позволяет выйти на пенсию досрочно. Приведем в качестве примера некоторые из них в таблице ниже:

Вид производства	Профессия, должность
Горные работы	все рабочие на подземных работах, занятые полный рабочий день; геологи (участковые, главные); главные инженеры, помощники по производству; мастера горные; электромеханики; энергетики и другие.
Металлообработка	газорезчики; заливщики металла; литейщики металлов и сплавов; огнеупорщики; обжигальщики отходов металла; плавильщики металла и сплавов; кузнецы — штамповщики и другие.
Переработка нефти, газа, угля, сланца, газового конденсата.	аппаратчики; машинисты технологических насосов; слесари — ремонтники; коксоочистители; коксоразгрузчики и другие.
Химическое производство	рабочие и руководители предприятий, занятые в производствах: асбестовых технических изделий; химии, удобрений, полимеров, пластмасс; аммиака (включая газовое сырье); минеральных удобрений и других.

Стаж на таких видах работы после 01.01.2013 г. засчитывается в льготный (специальный), если работодатель производит отчисление в соответствии с результатами спецоценки условий труда (согласно ст. 30 закона № 400-ФЗ).

С полным перечнем всех предусмотренных производств, должностей, работ, подпадающих под список № 1 вредных профессий, можно , утвержденном Постановлением № 10 от 26.01.1991 г. Право на льготную пенсию предоставляется при условии, что запись в трудовой книжке соответствует наименованию должности в предусмотренном перечне.

Основной направленностью данной программы является стимулирование новоиспеченных специалистов из медицинской отрасли осуществлять свою трудовую деятельность в селах.

Помимо этого, основными целями госпрограммы являются:

Повышение заинтересованности квалифицированных молодых людей к работе в условиях сел	Путем предоставления льгот и материальной поддержки, а также обеспечения постоянного рабочего места со стабильной оплатой труда
Обеспечение жилплощадью вышеупомянутых специалистов с высшим образованием	С целью облегчения их переезда по программе «Земский доктор» в сельскую местность и большей заинтересованности в работе именно в таких условиях
Сформировать достаточное количество медицинских сотрудников в сельской местности	Стимулируя молодых специалистов государственными льготами и материальной помощью
Осуществить полную замену фельдшеров в деревнях на высококвалифицированных врачей	Направляя большее количество обученных врачей в деревни
Повышение количества рабочих мест для молодых профессионалов	Путем предоставления большего количества рабочих мест в сельской местности

Какие вакансии существуют, и в каких регионах действует «Земский доктор»?

Населению сельской местности требуются врачи всех направлений, а также специалисты ультразвуковой диагностики.

С особыми трудностями участвовать в федеральной программе могут фельдшеры, которых хотят полностью убрать, поставив на смену им квалифицированных врачей.

Это обусловлено тем, что все граждане равны в правах и должны получать качественную и своевременную медицинскую помощь.

На данный момент, госпрограмма «Земский доктор» действительна в таких регионах:

• Московский;
• Волгоградский;
• Томский;
• Краснодарский;
• Смоленский;
• Иркутский;
• Калининградский.

Понятие общих льгот для медицинских работников

Данные льготы положены медикам, которые работают:

• С различными видами излучений, а именно лазерным, ультразвуковым, радиоактивным, которые вредны для здоровья
• С препаратами, имеющими в составе химические вещества
• В режиме ненормированного рабочего дня и больших нагрузок
• В регионах, где суровые климатические условия, например Крайний Север, Чукотка, Камчатка
• В службах спасения

К этой категории льгот относятся:

• Бесплатное медицинское обслуживание по месту работы за счет работодателя
• Питание для сотрудников рентген кабинетов, хирургии и реанимации
• В зависимости от категории специалиста, более короткая рабочая неделя от 24-36 часов
• Дополнительные дни к отпуску

14 дней — сотрудникам отделений по лечению СПИДа и тубдиспансеров;

21 день — рентгенологам;

35 дней — работникам психоневрологических диспансеров.

Категории работников	Какие предоставляются льготы
Городские работники медицинских учреждений	Медики не всегда в городе имеют право на получение льгот. В зависимости от региональных властей ее либо предоставляют либо нет. Как правило, субсидия составляет не более 30%
Сельские медики	Самая большая и распространенная скидка это 100% скидка на водоснабжение, электричество, отопление и топливо. Скидкой может воспользоваться не только сам работник но и все члены семьи. Если врач выходит на пенсию, то скидка так и продолжает действовать
Молодые специалисты	Молодые специалисты, так же имеют право на получение скидки на коммунальные услуги, только им необходимо с начало доказать, что имеющее жилье требует улучшения. Если молодой специалист переезжает работать в сельскую местность, то скидки ему суммируются, но это происходит не всегда, все зависит от решения местной власти.

В Подмосковье также активно привлекают медицинский персонал. Ожидается, что в этом году в села Московской области приедет более 290 врачей и 30 фельдшеров. Первым предоставляется поддержка в размере 1 млн рублей, вторым – по 500 тыс. рублей. Таким образом, общий объем финансирования составит более 300 млн рублей.

С каждым годом территория применения программы расширяется. Так, в Башкортостане «Земский доктор» работает с самого начала и за этот период более 1300 врачей разных специальностей переехали в сельскую местность. По словам республиканского министра здравоохранения Анвара Бакирова, программа реализуется успешно.

Как рассчитывается медицинский стаж и пенсия медработникам

С 2013 года медработники были включены в категорию граждан, имеющих право на досрочную пенсию. Медицинский стажрассчитывается с применением специального множителя (коэффициента). Это правило применимо только к медикам, занимающим определённую должность и осуществляющим трудовую деятельность в конкретных медицинских учреждениях. Список должностей и организаций определён законодательно.

Государством предусмотрены льготы медработникам при расчёте медицинского стажа. Стаж медиков напрямую зависит от выслуги. Минимальной выслугой для медработников городских учреждений здравоохранения считается срок 30 лет.

Для медиков, трудившихся в сельской местности, стаж определён в 25 лет. Кроме того работа в сельских поликлиниках и иных медицинских организациях даёт льготу при расчёте стажа – год работы считается как 1 год и 3 месяца.

Если же работник занимал должность из утверждённого законом списка, год стажа учитывается как полтора.

Внимание! Возраст медицинского работника при начислении стажа не учитывается!

Какие положены льготы врачам и медработникам в 2021 году

За стаж продолжительностью 30 лет (в городе) и 25 лет (на селе) медработники оформляют трудовую пенсию досрочно.

Данное правило действительно не только в отношении медработников государственных медучреждений, но и частных.

Расчет производится в каждом случае индивидуально.

Например, в сельском населенном пункте один трудовой год засчитывается за 15 месяцев стажа, а специалистам вузов и научно-исследовательских институтов 18 месяцев стажа приравниваются к 12 месяцам фактической работы.

Наряду с городскими, льготы медицинским работникам на селе также предоставляются: общие льготы, пенсионные и по оплате коммунальных услуг и ЖКХ. Но не только это сегодня становится стимулом для молодых выпускников выбрать сельскую больницу вместо городской.

Государственная программа «Земский доктор» направлена на привлечение врачей и младшего звена к работе в сельских районах.

Невысокий уровень заработка на селе, в сравнении с городскими больницами, компенсируется возможностью стать собственником жилья. Чтобы принять участие в госпрограмме, необходимо выполнять определенный ряд условий.

Заслуженные врачи РФ вправе стать Ветеранами Труда до достижения ими пенсионного возраста и получить полагающиеся для этого звания социальные привилегии.

В частности, к 50% дотации на оплату услуг ЖКХ добавляется на право бесплатного проезда в общественном транспорте по ветеранскому удостоверению.

Конкретный список документов для получения той или иной дотации необходимо уточнять по месту жительства в собесе.

Стандартный перечень для получения льготы медицинским работникам выглядит так:

1. Заявление.
2. Паспорт.
3. Диплом.
4. ИНН.
5. Трудовая книжка.
6. Военное удостоверение.
7. Свидетельство о браке.
8. Выписка с места трудоустройства за 3 месяца или за полгода.
9. Свидетельства о рождении детей.

Срок рассмотрения документов — 1 месяц, после чего должны быть назначены все полагающиеся привилегии, либо выдан письменный мотивированный отказ.

Постановлением Правительства № 781 установлен исчерпывающий перечень медицинских должностей и организаций осуществление трудовой деятельности на (в) которых позволяет заявить правомочия на досрочное пенсионное обеспечение. К таковым относятся:

В зависимости от должности:

• Работники судебно-медицинских экспертиз;
• Врачи (без указания на конкретную специальность);
• Работники лабораторий;
• Санитары;
• Младший медицинский персонал;
• Акушеры;

В зависимости от отделения (список не полный):

1. Реанимационное;
2. Хирургическое;
3. Интенсивной терапии;
4. Патологоанатомическое.

В зависимости от организации, учреждения:

• Санаторно-курортные;
• Детские реабилитационные;
• Детский дом-интернат;
• Станции скорой помощи;
• Больницы;
• Диспансеры;
• Реабилитационные центры.

По общему правилу, стаж работы представителей здравоохранения при исчислении основывается на базовых принципах и алгоритмах, то есть, отработав полный календарный год сотрудник увеличит стажевой показатель на единицу.

Однако существуют некоторые исключения и распространяются они на сотрудников медицинских учреждений, выполняющих трудовую деятельность в сельских местностях.

Согласно нормативно-правовому регламенту, медики, трудившиеся в районах, приравненных к сельским местностям, вправе выйти на заслуженный отдых на пять лет раньше, нежели работники аналогичной сферы, исполнявшие профессиональный долг в условиях города.

Особого внимания заслуживает вопрос определения стажа в случае смены условий труда с городских на сельские или в обратном порядке. При указанных обстоятельствах следует учитывать нижеприведенные нюансы:

1. При выполнении трудовой деятельности на селе выслуга лет работника рассчитывается с применением специального коэффициента 1,3 (каждый отработанный год увеличивается до 1 года 3 месяцев);
2. Претендент обязан доказать территориальное расположение учреждения, где осуществлялась трудовая функция, поскольку в трудовую книжку такие сведения не вносятся. Документом, выступающим подтверждением может являться справка из учреждения, где непосредственно выполнялась трудовая деятельность кандидата.

Иной порядок исчисления стажа предусмотрен также для некоторых специальностей сферы медицинского обеспечения, в частности это:

• Хирурги;
• Реаниматологи;
• Судебные мед. эксперты;
• Патологоанатомы.

Представителям вышеназванных профессий каждый год работы увеличивается на показатель 1,6.

Особенности:

1. Поощряющие коэффициенты могут суммироваться: реаниматологи, трудящиеся в сельской местности вправе претендовать на увеличение стажевого показателя на 1,9;
2. В случае осуществления трудовой функции не полный рабочий день или по совместительству потребуется предоставить подтверждения выработки полного норматива, дающего право на льготу (правила не распространяются на младший медицинский персонал);
3. На выработке не сказывается режим работы учреждения в праздничные или знаменательные дни (власти некоторых регионов страны могут объявлять специальные праздники, связанные с историей территории или коренн��х народностей).

Наравне с основными трудовыми периодами в стаж включают:

• Время получения пособия по временной утрате трудоспособности (в связи с беременностью и родами, сезонное заболевание и прочее);
• Ежегодный отпуск, предусмотренный ТК РФ и подлежащий оплате работодателем;
• Период, установленный работнику в качестве испытательного срока.

Моменты повышения квалификации не попадают под категорию трудовых периодов, учитываемых при назначении льготного пенсионного обеспечения, хотя считаются обязательными для медицинских работников, что вызывает резонанс у представителей здравоохранения. Также на стажевой показатель никак не влияют такие периоды, как:

• Ординатура;
• Отпуск по уходу за ребенком (исключения составляют декретные отпуска, оформленные до 06.10.1992);
• Неоплачиваемый отпуск;
• Периоды нарушения трудовой дисциплины (выполнение трудовой деятельности в алкогольном опьянении или без соблюдения техники безопасности).

Льготная пенсия для медиков по выслуге лет (последние новости)

Основные нормативы федеральной программы «Земский доктор» сформулированы в законе «О медицинском страховании» (ФЗ № 326 от 29.11.2010) при внесении изменений от 2011 года. После нескольких лет практического применения сделаны следующие существенные коррекции:

• с 2016 года – увеличение предельного возраста для участников с 25 до 50 лет, расширение перечня включенных в программу муниципальных образований;
• с 2017 – кроме сел в список подходящих населенных пунктов добавлены поселки, соответствующие категории «рабочих» или «городского типа».

Действующие в программе земский доктор условия можно уточнить по текстам постановлений правительства РФ:

• № 1640 от 26.12.2017;
• № 34 от 24.01.2019.

Несмотря на принятые меры, ситуация с дефицитом кадров остается напряженной. В ходе профильной конференции российских медиков осенью 2019 года были озвучены следующие данные:

• почти 500 населенных пунктов с населением до 2 тыс. человек не способны предоставить услуги первой медицинской помощи в стационарных пунктах;
• дефицит по врачам (младшему персоналу) составляет более 23 000 (130 000) человек соответственно;
• общие показатели по не закрытым вакансиям превышают 50% от утвержденного штатного расписания.

Для повышения эффективности программы «Земский доктор» в 2020 году принято решение об устранении возрастных ограничений. Соответствующие поправки подтверждены специальным Постановлением Правительства № 1347 от 18.10.2019 г. В федеральном бюджете запланировано выделение дополнительных средств (более 237 млрд. р.) для целевого финансирования медицины.

По программе «Земский доктор» утверждены следующие базовые условия:

• сумма – 1 000 000 р.;
• формирование выплат – за счет федерального и регионального бюджетов;
• обязательства участника – переезд, подписание трудового договора по специальности на срок 5 лет;
• ответственность – возврат денежных средств при досрочном расторжении контракта по вине врача;
• ответственное учреждение – территориальное подразделение «Фонда обязательного медицинского страхования» (ФОМС).

Суть программы «Земский доктор» – привлечение сотрудников с высшим медицинским образованием. Возрастной ценз с 2021 года отсутствует, поэтому данный критерий не имеет значения. Участник должен документально подтвердить получение соответствующей квалификации на стадии рассмотрения заявки. Другие требования и особенности:

• кроме диплома ВУЗа можно предоставить сведения о завершенной интернатуре (ординатуре);
• трудовые обязательства оформляют договором на срок 5 лет;
• договор заключают по медицинской специальности с муниципальным медицинским учреждением;
• отдельным соглашением с ФОМС определяют условия получения компенсации, отмечают обязательства по возврату части денег при расторжении трудового контракта.

Младший медицинский персонал может получить помощь от государства по специальной программе «Земский фельдшер». Действующими правилами предусмотрена поддержка для фельдшеров и других работников соответствующей категории в размере 500 000 р. Общие условия соответствуют рассмотренным выше. В частности, для выполнения обязательств по договору необходимо выполнять трудовую деятельность по специальности на протяжении не менее пяти лет.

Для медсестер программа «Земский доктор» не действует.

Льготы заслуженному врачу России

• когда присваиваются новые категории, степени или звания, к разрядам добавляется один разряд за титул заслуженного врача;
• увеличение разрядов происходит только по основному месту работы. При прекращении службы надбавка аннулируется;
• если гражданин получил звание заслуженного врача дважды по разным специальностям, разряд поднимется только по одной из них;
• если гражданин получил звание, работая в бывшей республике Советского Союза, в России ему будет поднят разряд (после подачи заявления).

• заявление;
• внутренний паспорт;
• диплом;
• ИНН;
• свидетельство о браке или разводе;
• трудовая книжка;
• выписка с места работы за последние 3 или 6 месяцев;
• свидетельство о рождении ребенка, если он младше 14 лет.

Вопрос расчета пенсионных выплат актуален для каждого россиянина, в том числе медиков. Для установления всех особенностей назначения пенсий требуется изучить российское законодательство. Здесь же была приведена важнейшая информация, связанная с назначением выплат медработникам.

С 2021 года действует норматив введенной отсрочки. По схеме, предложенной правительством, ежегодно длительность отсрочки увеличивается на 12 месяцев и составит 60 месяцев к 2023 году. С учетом предложенных изменений врачи и младший медперсонал, заработавшие необходимый льготный стаж к этому времени, воспользуются им через 5 лет – в 2028 году.

Когда высокопрофессиональный врач хочет получить звание Заслуженного врача РФ, необходимо подать заявление в соответствующий орган в вашем городе. Далее заявление пойдет на проверку к представителю данного федерального округа. После всех проверок оно попадет на стол в Комиссию при Президенте Российской Федерации по государственным наградам. Премия вручается специальным Указом Президента. Врачу выдаётся специальная грамота министерства.

1. За оказание своевременного лечения или профилактики с использованием последних изобретений медицины;
2. За введение в свою отрасль принципиально новых и улучшение существующих методов лечения, профилактики и диагностики опасных болезней, помогающих сократить количество заболеваемых и умерших от указанных болезней; за оказание своевременной и полезной помощи на первых этапах заболевания и уменьшения периода восстановления пациентов;
3. За успешное совмещение высококлассной медицинской работы и научной, просветительской, организаторской деятельности и проектов по популяризации науки.
4. В обучении высокопрофессиональных работников для отечественных медицинских учреждений. Звание Заслуженного врача РФ выдается исключительно работникам, посвятившим не менее 20-ти лет (работникам рентгенологии 15-ти) службе медицине. Обязательным является наличие наград на уровне субъекта РФ и выше. Звание Заслуженного врача РФ присуждается Указом президента РФ.

Льготы медработникам пенсионерам

При желании получить собственную жилплощадь в рамках льготной ипотеки медицинский работник должен подать заявку в кредитную организацию, участвующую в соответствующей программе. Социальная ипотека предполагает покрытие части задолженности по займу за счет федеральной казны. Получить кредит могут врачи и персонал медицинских учреждений в возрасте до 40 лет, при выслуге не менее 12 месяцев и наличии среднего (высшего) образования. По состоянию на 2021 год ипотечная ставка равняется 7%. Власти субъектов РФ вправе проводить дополнительные стимулирующие мероприятия (например, ипотека для сельских работников).

6.1. Меры социальной поддержки — расходные обязательства региона. Не зная региона и (или) регионального законодательства — дать корректный (верный) ответ невозможно. Вы сами можете найти интересующую Вас информацию в районном отделе соцзащиты или на сайте министерства соцразвития и труда в Н.

27 Апр 2021 urisgkmo 257

Поделитесь записью

Похожие записи
• Начислили Налоги На Имущество Пенсионеру Что Делать
• Обязательва Привыходе Под Залог
• Поправки К Статье 119 Часть 1 Ук Рф
• Метро Спб Проезд Ученикам

Похожие записи:

• Взносы с договоров ГПХ в 2024 году
• УСН с 2023 года: как перейти и что нового
• Льготы ветеранам труда в 2023 году