Пленум ВС утвердил правила обжалования по гражданским делам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пленум ВС утвердил правила обжалования по гражданским делам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Как отличить кассацию от апелляции

2. Кассационная жалоба: как её правильно составить

3. План обжалования по кассации в Верховном суде

4. Продление и приостановление сроков

5. Порядок кассационной инстанции

6. Почему юристы проигрывают апелляцию и кассацию?

7. Порядок рассмотрения жалобы

8. Отказ от кассационной жалобы

9. Отказ в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы не изменяет течение срока на обжалование в кассации

10. Порядок рассмотрения кассационной жалобы

11. Оставление без движения: что дальше?

Считается, что первым этапом судебных разбирательств является само по себе заседание суда и принятие решения. Далее вы можете обжаловать вердикт, ссылаясь на недостаток доказательств или материалов дела.

Как отличить кассацию от апелляции

В этом случае подается апелляция. Этот шаг является второй инстанцией. Кассация не является третьей инстанцией, как считают многие, потому что она не оспаривает материалы дела, а предъявляет претензию к законности принятых ранее решений. Причем оспариванию можно подвергнуть как первоначальное решение арбитров, так и результат апелляции.

На основании этого можно выделить следующие ключевые отличия кассации от апелляции:

Кассационная жалоба не опирается на доказательную базу, в то время как апелляционное обращение выстраивается именно на нехватке и недооценке материалов.
Для подачи апелляции предусмотрена одна попытка, а для кассации — целых две. Одна направляется в президиумы, а вторая в Верховный суд.
На подачу апелляции дается месяц, в то время как кассацию можно подать в течение трех месяцев.
Апелляцию рассматривает суд первой инстанции, а кассацию — специализированный суд.

Главная задача кассационной жалобы — оспорить решение суда с точки зрения законности и правильности толкования законодательных норм.

Кассационная жалоба: как её правильно составить

Чтобы кассационная жалоба была принята, необходимо правильно её составить, включив следующую информацию:

Название суда, куда подаете документ;
Положение;
Наименование лица, которое подает документ, а также его адрес;
Статус других лиц в процессуальном деле, а также их адрес;
Как называется документ – вписать «Кассационная жалоба»;
Реквизиты суд. постановлений, что обжалуются рассматриваемым документом;
Причины, почему предыдущее решение нужно обжаловать и непосредственное требование это сделать;
Список документов, что прикрепляются к жалобе;
Дата, когда документ подается и подпись лица, которое подало рассматриваемый документ.

План обжалования по кассации в Верховном суде

После кассации обжалование в коллегии по гражданским делам Верховного суда продвигается по плану:

Шаг 1. Подготовьте новую кассационную жалобу и приложения к ней. Пакет документов будет зависеть от выбранного вами способа подачи. Существует различные способы обращения в ВС. Например, через сайт Верховного суда поддерживающий сервис электронной подачи документов. В этом случае Вам достаточно будет заполнить регистрационные данные на портале «Госуслуг», заполнить предложенную форму и приложить скан кассации и квитанции об уплате госпошлины. По своему опыту мы считаем, что преимуществом электронного способа подачи документов является то, что не нужно прикладывать многочисленные копии актов нижестоящих инстанций. Также пакет документов можно подать классическим способом: лично или по почте.

Продление и приостановление сроков

В процессуальном кодексе существуют положения, определяющие продление срока подачи кассационной жалобы. Данная процедура может быть применена в том случае, если были допущены какие-либо ошибки в документах, при уплате госпошлины и другие неточности, которые необходимо исправить. На устранение недочетов обычно уходит не один день, и все временные рамки нарушаются.

При этом срок подачи кассационной жалобы составляет те же 6 месяцев, то есть не меняется. Судья в таких ситуациях нередко идет навстречу заявителю и продлевает срок на необходимое количество времени.

Приостановление сроков производится по ходатайству истца либо судом самостоятельно. Это происходит в основном в связи с ожиданием важного свидетеля, с наступлением определенной даты, которая имеет значение в судебном процессе, и др.

Порядок кассационной инстанции

Порядок рассмотрения кассационной жалобы по гражданскому делу будет зависеть от того, какой суд такую жалобу фактически рассматривает. А это, в свою очередь, зависит от категории дела.

На практике, граждане чаще всего обжалуют в порядке кассации решения, которые не удалось пересмотреть в рамках апелляции. В любом случае, для заявителя первый шаг – подготовка кассационной жалобы, которая подаётся в адрес президиума кассационного суда соответствующего региона.

В целом, процедура кассационного обжалования выглядит следующим образом:

Анализируется ситуация. Важно определить, имеются ли основания для обращения в кассационную инстанцию. Чаще всего, для этого достаточно пройти этап апелляции.
Подготавливается жалоба. В ней указываются все необходимые реквизиты и обстоятельства. Необходимо также приложить полный пакет документации, в том числе и квитанцию об оплате пошлины и предыдущее решение.
Подается жалоба на имя президиума суда, вынесшего решение (если иной порядок прямо не предусмотрен законом) или в Верховный суд РФ.
Рассматривается жалоба судом. По итогу ее рассмотрения судья отказывает в пересмотре гражданского дела, либо оно передается на рассмотрение в заседании.

Почему юристы проигрывают апелляцию и кассацию?

Жалобу в кассационный суд по гражданскому делу может подать лишь ограниченный круг лиц, указанный в ГПК РФ:

Любая из сторон процесса (например, истец, ответчик), которую не устроили результаты рассмотрения дела в первой инстанции и апелляционном суде.
Третьи лица, в числе которых могут выступать государственные органы.
Прокурор, но только если он участвовал в рассмотрении дела в предыдущих инстанциях.

В соответствии с нормами ГПК РФ, выбор кассационного органа зависит от судебного акта, который инициатор намерен обжаловать.

Например, в Президиум Верховного Суда конкретного субъекта страны направляются кассационные заявления для оспаривания следующих документов:

решений и определений, выданных мировыми судьями и другими судебными органами первой инстанции, если они уже вступили в свою официальную силу;
определений и постановлений районных судов, а также судов регионального уровня, выданных по итогам апелляционного рассмотрения дела.

Непосредственно в Коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ направляются кассационные заявления для оспаривания следующих документов:

решений и определений, выданных мировыми судьями и другими судебными органами первой инстанции, если они уже вступили в свою официальную силу;
результатов апелляционного рассмотрения дела районными судами;
результатов апелляционного рассмотрения дела президиумом верховных судов регионов РФ и ее субъектов.

В 2020 году граждане РФ имеют право обратиться в кассационные инстанции, указанные в ГПК, в течение 6 месяцев, которые начинают свой отсчет после того, как обжалуемое решение (постановление, определение) вступило в законную силу.

Если участник спора уже обжаловал решение первой инстанции в апелляционном порядке, и результаты снова его не устроили, то период для представления кассации начинает исчисление со следующего дня после вынесения определения (постановления) апелляционной инстанции.

Если заинтересованная сторона пропустила срок для апелляционного обжалования акта первой инстанции без уважительных причин, и суд отказал в его восстановлении, то срок для направления кассационной жалобы считают со дня вступления в силу решения (определения) суда первой инстанции (согласно нормам ГПК РФ – в течение тридцати дней после его вынесения).

Законодательство РФ предоставляет гражданам возможность восстановить срок для подачи апелляции в случае его пропуска. В этой ситуации заинтересованный участник процесса представляет соответствующее заявление в районный суд, а к нему сразу прикладывает свою кассационную жалобу.

Если судья сочтет, что нарушение процессуальных сроков произошло вследствие наличия уважительных причин, период для обжалования будет восстановлен. Стоит помнить, что основания пропуска, на которые ссылается автор, должны были возникнуть в 12-ти месяцев после вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Действующий ГПК РФ содержит четкие инструкции, которым должны соответствовать все образцы кассационных представлений и жалоб по гражданскому делу.

В соответствии со ст.378 обязательной информацией в этих документах является:

Название органа – адресата жалобы. Нельзя забывать, что она направляется сразу в вышестоящую организацию, уполномоченную осуществлять кассационное производство, а не в тот суд, решение которого не устроило участника процесса.
Наименование инициатора кассации, его статус в судебном споре, адрес официальной регистрации, проживания.
Наименование остальных лиц, имеющих отношение к процессу. К примеру, если кассацию заявляет истец, то в этой графе указывают ответчика и возможных иных лиц.
Когда инициатором кассации является организация или гражданин, еще не принимавшие участия в деле, то им необходимо написать, какие права и каким образом нарушили судебные решения и постановления предыдущих инстанций.
Названия судов, издавших документы о разрешении конфликта и краткое описание этих актов (номер, наименование, дата, правовые позиции участников, использованные доказательства, итоговое мнение судей по делу).
Написать ссылки на все правовые нормы, которые были нарушены судьями, по мнению инициатора жалобы. Согласно ГПК РФ, эти нарушения должны иметь существенный характер, оказавший непосредственное влияние на принятие решения в процессе. По сути, данная часть кассационного заявления является самой важной: именно от нее зависит, допустит ли суд к рассмотрению этот документ или откажет в этом. Принимая решение о возбуждении очередного производства обжалования, не стоит торопиться, ведь сначала нужно тщательно изучить как имеющиеся решения всех судебных инстанций, так и законодательные акты, регулирующий спорный вопрос. Только при наличии противоречий между нормативными документами и позицией суда возможен положительный исход дела.
В конце текста автору необходимо написать свою просьбу (например, отменить судебный акт, который он считает несправедливым, а самое главное – незаконным).
Затем ставится подпись заявителя и расшифровка. Нередки ситуации, когда кассационное заявление составляет и подает не сам инициатор, а его представитель. В такой ситуации обязательно оформление нотариальной доверенности с надлежащими полномочиями, реквизиты которой указываются рядом с подписью.

После подписи следует список обязательных приложений, указанный в ГПК:
- Документ о рассмотрении спорного вопроса самой первой инстанцией (у мирового судьи либо в районном суде) – копия, выданная канцелярией этой инстанции.
- Документ об апелляционном рассмотрении спорного вопроса по гражданскому делу – копия, выданная соответствующим судом.
- Подтверждение уплаты госпошлины – оригинал квитанции. Отсутствие этого документа является законным основанием для оставления дела судьей без движения. В этой ситуации инициатору кассации дается время для представления квитанции, по истечении которого судья имеет право вынести акт об отказе в процессе обжалования.
- При наличии официальных льгот у гражданина, которые предоставляют ему возможность перечислять госпошлину неполностью, то необходимо также предоставить копию документа-основания.

Все последние годы статистика рассмотрения гражданских дел в надзорной инстанции стабильна. Количество жалоб варьируется в районе двух сотен в год, а процент удовлетворения – очень низок, всего несколько процентов. Специалисты связывают такое положение дел с тремя главными аспектами:

Надзор считается консервативной инстанцией, редко вмешивающейся в деятельность нижестоящих судов на уровне отмены или изменения их решений.
Перечень оснований для пересмотра решений очень ограничен, и они редко встречаются на практике либо трудно доказуемы.
Нижестоящие суды в своей деятельности обязательно руководствуются обзорами, постановлениями, разъяснениями и прочими актами Верховного суда РФ. Из-за этого их позиция при рассмотрении дел, как правило, совпадает с наиболее вероятной позицией Президиума ВС при рассмотрении дела в порядке надзора. Таким образом, уже на стадии оценки перспективности надзорной жалобы выводы неутешительны – выигрыш либо маловероятен, либо возможен, но только потому, что не было пока что еще прецедентов в определенном вопросе.

Добиться в надзоре положительного итога рассмотрения жалобы крайне сложно и шансы на успех очень малы. Поэтому в эту инстанцию, как правило, идут ради того, чтобы:

пройти весь путь судебного разбирательства до конца и поставить в надзоре финальную точку;
разрешить спорный вопрос и создать прецедент;
воспользоваться хоть и небольшим, но все-таки шансом, попытавшись выиграть дело.

В надзоре жалоба проходит три этапа:

Проверка на соответствие формальным требованиям. Если жалоба не соответствует, она в течение 10 дней возвращается заявителю без рассмотрения по существу. Такое же решение будет принято, если жалоба подана с нарушением срока и не содержит заявления о его восстановлении либо в этом отказано. Жалобы возвращается и в случае поступления соответствующей просьбы от заявителя.
Изучение жалобы и материалов для принятия решения о передаче дела в Президиум ВС РФ. На этом этапе судья ВС РФ самостоятельно анализирует материалы, в том числе истребованного при необходимости дела, и принимает решение о передаче жалобы на рассмотрение Президиума или об отказе в этом. Отрицательное решение может быть пересмотрено Председателем ВС или его заместителем.
Рассмотрение жалобы на заседании Президиума ВС РФ. Заседание проводится при участии сторон, заинтересованных лиц и (или) их представителей, но неявка не будет препятствием для рассмотрения дела. Допускается участие в заседании путем видеоконференц-связи. Участники вправе давать объяснения по существу жалобы. Решение принимается большинством голосов.

Какое решение может принять Президиум:

оставить все принятые ранее по делу решения в силе;
отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение;
отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и прекратить дело либо оставить заявление (иск) без рассмотрения;
оставить в силе какое-то одно из ранее принятых по делу решений;
отменить или изменить ранее принятые по делу решения и вынести новое решение (только при ошибках в толковании и применении норм материального права);
оставить жалобу без рассмотрения по существу.

При подготовке жалобы целесообразно, формулируя просьбу, сразу ориентироваться на возможное (наиболее перспективное) решение Президиума и делать на нем акцент в доказательствах. Обязательно учитывается и то основание (основания), которое указывается в жалобе для отмены оспариваемого решения.

Кассация применяется для обжалования, обретшего силу судебного вердикта, изданного нижестоящими органами. На основании жалобы в ЕСПЧ 2021 будет изучена компетентность нижестоящих инстанций, принимавших вердикт по конкретному делу.

Заполнить формуляр 2021 в ЕСПЧ может одна из сторон судебного процесса или третье лицо, права которого были признаны первой инстанцией.

Важно: судебное решение будет отменено только при обнаружении нарушений материальных и процессуальных прав.

Подача заявления происходит только после того, как апелляционный суд изучил факты и рассмотрел дело. Если в апелляции уголовное или гражданское дело не рассматривалось, кассация не применяется.

При этом если апелляционная жалоба 2021 была отклонена к рассмотрению по причине пропуска сроков, но истец имел на то уважительные доказанные причины, кассационная по админделу в 2021 году будет принята.

Регулируется весь вопрос следующими нормативами, начавшими действовать с 1.10.2019 года, когда произошли изменения относительно подачи на апелляцию в будущем 2021 году:

пп. б, м, п. 99, ст. 10 ФЗ № 451 – перечень лиц, имеющих право на обращение с образцом кассаци��нного обращения в Верховный суд. Также данным документом постановлено, что все прочие варианты урегулирования вопроса должны быть исчерпаны;
пп. з указывает на факт отмены приговора только в том случае, если ранее принятые постановления нарушали нормы и права истца;
ч. 2, ст. 376 ГПК РФ обозначает, что обратиться можно в течение полугода по старым нормам, если они обязательны к применению в переходной период;
ч.2, ст. 112 ГПК РФ указывает на право истца на восстановление сроков при наличии уважительных причин. Об этом же сказано и в пп. в, м, п.99, ст. 10 ФЗ № 451;
пп. м обозначает порядок обращения с 1 октября 2021 года с кассационным заявлением;
пп. ж, м указывают на то, что при отсутствии просьбы в восстановлении сроков на подачу обращения в кассационный суд, в 2021 году иск не будет рассмотрен;
согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.18, пп. 9, 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ перед подачей жалобы в апелляцию следует внести госпошлину, которая в 2021 году составит 150 рублей для граждан и 3 000 для организаций.

Главные изменения по подаче кассационного иска в 2021 году произошли в порядке его рассмотрения и сроков для этого предоставленных.

Обращение в суд будет происходить, как и ранее:

предоставление копии кассационного заявления с приложенными документами всем участникам процесса;
обращение с ходатайством относительно отсрочки, рассрочки внесения госпошлины;
жаловаться на определение суда в частной жалобе от 2021 года;
просить о приостановлении действий судебных приказов.

Важно: подавать частный иск в 2021 году можно в течение 3 месяцев.

Согласно переходному положению для апелляций, поданных до 01.10, 2019 года порядок не изменился. Субъект принявший документ будет рассматривать его согласно старым правилам с использованием полугодичного срока обращения.

Важно: изменения сократили период обращения в кассационную инстанцию с 6 месяцев до 3-х, в том числе и для рассмотрения жалобы в апелляцию, рассмотрение которой было отклонено по причине пропуска сроков.

В 2021 году граждане РФ имеют право обратиться в кассационные инстанции, указанные в ГПК, в течение 6 месяцев, которые начинают свой отсчет после того, как обжалуемое решение (постановление, определение) вступило в законную силу.

Если участник спора уже обжаловал решение первой инстанции в апелляционном порядке, и результаты снова его не устроили, то период для представления кассации начинает исчисление со следующего дня после вынесения определения (постановления) апелляционной инстанции.

Порядок рассмотрения жалобы

В надзоре жалоба проходит три этапа:

Проверка на соответствие формальным требованиям. Если жалоба не соответствует, она в течение 10 дней возвращается заявителю без рассмотрения по существу. Такое же решение будет принято, если жалоба подана с нарушением срока и не содержит заявления о его восстановлении либо в этом отказано. Жалобы возвращается и в случае поступления соответствующей просьбы от заявителя.
Изучение жалобы и материалов для принятия решения о передаче дела в Президиум ВС РФ. На этом этапе судья ВС РФ самостоятельно анализирует материалы, в том числе истребованного при необходимости дела, и принимает решение о передаче жалобы на рассмотрение Президиума или об отказе в этом. Отрицательное решение может быть пересмотрено Председателем ВС или его заместителем.
Рассмотрение жалобы на заседании Президиума ВС РФ. Заседание проводится при участии сторон, заинтересованных лиц и (или) их представителей, но неявка не будет препятствием для рассмотрения дела. Допускается участие в заседании путем видеоконференц-связи. Участники вправе давать объяснения по существу жалобы. Решение принимается большинством голосов.

Какое решение может принять Президиум:

оставить все принятые ранее по делу решения в силе;
отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение;
отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и прекратить дело либо оставить заявление (иск) без рассмотрения;
оставить в силе какое-то одно из ранее принятых по делу решений;
отменить или изменить ранее принятые по делу решения и вынести новое решение (только при ошибках в толковании и применении норм материального права);
оставить жалобу без рассмотрения по существу.

Когда дело рассмотрели все судебные инстанции, но их решение кажется истцу незаконным или нарушает права третьей стороны, участвовавшей в процессе, остается последний способ восстановить справедливость – надзорная жалоба в Верховный Суд. Это высшая ступень в системе иерархии российской юстиции, и ее определение будет иметь окончательную силу.

Чтобы инициировать разбирательство, нужно составить обращение максимально полно и аргументированно.

Срок подачи кассации в кассационный суд составляет 3 месяца. Этот промежуток времени отсчитывается с момента вступления в силу решения, подлежащего обжалованию (п.1 ст.376.1 ГПК РФ).

Справка! При наличии уважительных причин подать такую жалобу можно даже в случае пропуска установленного срока. В данной ситуации он может быть восстановлен судьей по заявлению заинтересованной стороны (п. 2 ст. 376.1 ГПК РФ).

Более детально о сроках подачи, а также рассмотрения кассационной жалобы можно узнать из этого материала.

Мы решаем юридические проблемы любой сложности. #Будьтедома и оставляйте свой вопрос нашему юристу в чате. Так безопаснее.

Задать вопрос

Отказ от кассационной жалобы

По ст. 292 лицо, которое стало инициатором подачи кассационной жалобы, может при желании от нее отказаться. Отказное письменное заявление необходимо подать в арбитраж, либо сразу непосредственно в кассационную инстанцию.

При принятии отказа кассация остается без рассмотрения, а делопроизводство– прекращается. Суд может отклонить полученный отказ от прокурора или иных лиц, при наличии действий, явно противоречащих закону или нарушающих чьи-либо права.

Прокурор, который принес протест (либо вышестоящий), может до суда отозвать свой протест. Он обязан оповестить об этом всех участников. Если прокурор не успеет совершить все указанные действия, то он сможет лишь отказаться от его поддержания, а не отозвать полностью. Тогда суд проверит по существу обоснованность кассации.

Как в суде 1-ой инстанции, в кассационной -истец может заключить с ответчиком перемирие. Они обязаны предоставить судье мировое соглашение. После получения данного документального свидетельства судья должен разъяснить сторонам последствия их соглашения, аннулировать решение арбитража и прекратить дело.

Отказ в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы не изменяет течение срока на обжалование в кассации

Любой участник судебного процесса вправе обжаловать неудовлетворительное решение арбитра. Первым шагом будет апелляция, которая повторно рассматривает спор по существу: изучает обстоятельства, оценивает доказательства, выслушивает все стороны и свидетелей по делу.

Кассация же в российском судопроизводстве расценивается как гарантия того, что судебное решение не только справедливо, но и законно, что оно, соответствуя всем материальным и процессуальным нормам, не искажает саму суть правосудия.

Соответственно, цель кассационного этапа обжалования — найти и устранить грубые нарушения, допущенные арбитрами в ходе первоначального или апелляционного разбирательства.

К таким нарушениям относят:

применение норм, на которых нельзя основываться в конкретной ситуации;
неправильное толкование закона, вопреки рекомендациям Верховного суда или вразрез с действующей практикой;
неиспользование норм, которые следовало применить;
нарушение принципа равноправия сторон в деле, например, правила о языке (когда иностранцу, участвующему в процессе, не предоставили переводчика);
неукомплектованный состав коллегии, заинтересованность арбитров в деле, отсутствие протокола или подписей судей на нем или принятом акте;
неявка на слушание заинтересованных лиц из-за того, что суд вовремя не известил, и др.

Порядок рассмотрения кассационной жалобы

В кассационных инстанциях, за исключением Верховного Суда, рассмотрение жалоб должно осуществляться в течение одного месяца, если дело не было запрошено, и в течение двух месяцев, если дело было запрошено.

Верховный Суд рассматривает жалобы в двухмесячный или в трехмесячный срок соответственно.

Кассационные арбитражные суды обязаны рассмотреть жалобу в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления.

Если кассация направлена в кассационную инстанцию ранее истечения законодательно установленного срока ее подачи, отсчет временного периода рассмотрения жалобы начинается со дня окончания максимального срока подачи кассации.

Данные сроки могут быть продлены, например, в связи со сложностью дела – до 6 и более месяцев — на основании заявления судьи кассационного суда.

Кассационные процедуры в каждой отрасли права имеют свои особенности, в частности по срокам обжалования, длительности предпроверки и рассмотрения. Унифицировано только производство в коллегиях ВС РФ: на принятие решения по любым спорам верховным арбитрам дается 2 месяца с возможностью продления.

Оставление без движения: что дальше?

Судья может вынести определение об оставлении жалобы без движения, если текст жалобы не соответствует юридическим нормам или отсутствуют необходимые документы, прилагаемые к жалобе (квитанция об уплате госпошлины, копии судебных документов, копии жалобы согласно числу участников судебного разбирательства и др.).

В этом случае судьей выносится определение об оставлении жалобы без движения с назначением конкретного временного срока на исправление недостатков.

Податель может привести текст жалобы в соответствие с законодательством и, исправив недочеты, вновь направить жалобу.

В случае, если податель не исправляет недочеты в указанный срок, выносится решение о возвращении жалобы подавшему ее лицу.