Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые меры поддержки беременных женщин и детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По правилам в расчетном периоде у всех трудоспособных членов семьи должны быть доходы, которые предполагают использование «трудового потенциала» (зарплата, доходы от самозанятости или по гражданско-правовым договорам, пенсия, стипендия). Однако не все имеют такую возможность (например, матери-одиночки, родители детей-инвалидов, если кто-то из членов семьи болеет и так далее). Именно поэтому законом предусмотрены уважительные причины отсутствия заработка. Если таких обстоятельств в совокупности наберется на 10 из 12 месяцев расчетного периода, то отказа в пособии из-за нулевого дохода не будет.
Начало действия нового порядка.
В случае, если в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, возникло у женщины до 1 июля 2021 года, назначение и выплата такого пособия осуществляются в порядке и размере, установленных до дня вступления в силу Федерального закона № 151-ФЗ.
Таким образом, ФСС будет выплачивать единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности при наступлении отпуска по беременности и родам до 1 июля 2021 года.
Начиная с 1 июля 2021 года ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается через ПФР независимо от того, работает женщина или нет, при соблюдении условий, определенных в Федеральном законе № 151-ФЗ.
Отметим, что Федеральный закон № 151-ФЗ также внес поправки в недавно принятый Федеральный закон от 30.04.2021 № 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», которые также вступили в силу 1 июля 2021 года. Приведены в соответствие новому порядку назначения пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, нормы Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»: исключены полномочия ФСС по выплате рассматриваемого вида пособия.
Основания для отказа в назначении пособий.
Порядком предусмотрен перечень оснований для отказа в назначении пособий. Перечень весьма внушительный, отметим отдельные основания.
Так, в получении пособий откажут, если у заявителя и членов его семьи есть в собственности 2 и более помещения с назначением «жилое» и «жилое помещение», суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, установленной в субъекте РФ, но не более 24 кв. м в расчете на одного человека, на количество членов семьи. Или семья владеет 2 и более зданиями с назначением «садовый дом» или нежилыми помещениями, а также земельными участками, суммарная площадь которых превышает 0,25 гектара, а для территории сельских поселений или межселенных территорий – 1 гектар.
Не получат пособия и семьи, владеющие 2 и более автотранспортными средствами.
Отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов в виде заработной платы (и аналогичных доходов) также станет основанием для отказа в получении пособий.
В состав семьи, учитываемый при определении права на пособия, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях либо образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения (за исключением таких детей, состоящих в браке), в том числе находящиеся под опекой или попечительством. При этом в состав семьи не включаются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся под опекой (попечительством), лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, и другие категории.
Поскольку пособия выплачиваются только малообеспеченным гражданам, установлен перечень доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи. В него, кроме заработной платы, входят и пенсии и пособия, стипендии, алименты и другие виды доходов.
Среднедушевой доход семьи для назначения пособий рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Регионы могут принимать решение о дополнительных выплатах, которые положены будущим мамам в связи с постановкой на учет на ранних сроках беременности. Например, власти Москвы ввели дополнительную выплату для тех женщин, которые встали на учет не позднее 20 недель. Сумма выплаты составляет 634 рубля.
Пример. Если будущая мама встала на учет в женской консультации в Москве на 10 неделе беременности, то она получит 1 309,15 рублей (федеральную выплату в размере 675,15 рублей и региональную выплату в сумме 634 рубля). Если же беременная москвичка встанет на учет в 13 недель, то она получит только региональную выплату в сумме 634 рубля.
По московской региональной выплате за постановку на учет на ранних сроках беременности женщина может обратиться не ранее 20 недели беременности и не позднее 1 года с даты рождения ребенка.
Порядок получения выплаты при ранней постановке на учет по беременности
Способы подачи документов для получения выплаты: лично, через законного представителя, по почте.
Пособие при ранней постановке на учет по беременности назначается и выплачивается работодателем за счет средств ФСС одновременно с пособием по беременности и родам, если соответствующая справка предоставлена с документами для назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Если справка предоставлена позже, то пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема справки о постановке на учет в ранние сроки беременности.
Безработным женщинам указанное пособие назначается органами социальной защиты населения не позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами, а выплата пособия осуществляется по реквизитам, указанным получателем пособия, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема документов.
Документы для получения выплаты
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, которые трудоустроены или проходят военную службу, выплачивается по месту трудоустройства.
Документы, необходимые для получения оформления получения пособия у работодателя:
- заявление
- справка из женской консультации или медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности
Если родитель является обучающимся или безработным, пособие начисляется органами социальной защиты. Документы, необходимые для получения оформления получения пособия в органах соцзащиты (оригиналы и копии):
- заявление
- свидетельство о рождении ребенка (если свидетельство не оформлено — справку о рождении)
- паспорта родителей
- справки с работы обоих родителей о неназначении выплаты
- трудовая книжка заявителя
- военный билет (для военнослужащих)
- справку с места обучения (для студентов)
- выписку из центра занятости (для безработных)
- расчетный счет (для перевода средств);
- свидетельство о расторжении брака (если родители в разводе)
- справку о составе семьи (выписку из домовой книги).
Претенденты на получение
Претендовать на рассматриваемое пособие имеют право следующие категории граждан:
- трудоустроенные женщины (официально оформленные по ТК), обладающие возможностью поддержки в случае беременности благодаря обязательному соцстрахованию;
- безработные женщины при следующих условиях: вынужденное увольнение при банкротстве предприятия, уход от индивидуального предпринимательства или частной адвокатской, нотариальной практики, если выход на безработицу произошел в последний предшествующий год;
- обучающиеся на очной форме;
- женщины-военные, а также работающие в таможне, ФСИН и в других службах, приравненных к военной;
- ИП (индивидуальные предприниматели), которые самостоятельно платили страховые взносы в фонды социального страхования.
Порядок предоставления документов и сроки выплаты пособия
После сбора нужных документов женщине следует обратиться в одну из вышеуказанных организаций.
Сделать это можно двумя способами: как одновременно с заявлением на получение пособия по беременности и родам, так и отдельно от него.
В первом случае выплата будет произведена одновременно с декретными средствами.
Во втором – в течение 10 календарных дней после приема и регистрации документов, при этом сроки выплаты будут определяться либо моментом ближайшей выдачи заработной платы, либо до 26 числа следующего месяца.
Крайний срок для подачи заявления – полгода от даты завершения отпуска по беременности и родам, иначе возможность его получения считается утерянной. Если же имеется уважительная причина пропуска этой даты, то орган страховщика отдельно рассмотрит эту проблему.
Возможность оформления выплаты через сайт Госуслуги или через МФЦ
На сегодняшний день будущие мамы имеют возможность получить бесплатную услугу по предоставлению единовременного пособия через многофункциональные центры.
Для этого сначала необходимо уточнить, можно ли воспользоваться желаемой услугой в ближайшем отделении МФЦ, для чего нужно позвонить по единому номеру телефона, либо связаться удобным способом с ближайшим многофункциональным центром.
После чего, можно лично в отделении получить талон электронной очереди, подождать и пройти в кабинку к сотруднику, также можно записаться предварительно.
Если оказалось, что ближайший МФЦ по тем или иным причинам не оказывает данную услугу, то у женщины есть возможность оформить пособие в любом другом отделении.
При посещении сайта Госуслуг и выборе в каталоге рассматриваемой нами услуги, как способ ее получения отображается запись в МФЦ.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель):
– женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством (работающие по трудовому договору);
– безработные женщины;
– женщины, обучающиеся по очной форме обучения;
– женщины, проходящие военную службу по контракту.
Единовременное пособие назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам на основании представленной справки из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности.Указанное пособие назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет в ранние сроки беременности представляется вместе с документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия по беременности и родам
Если данная справка представлена позже, то пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) справки о постановке на учет в ранние сроки беременности. Безработным женщинам указанное пособие назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами, а выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.
Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, составляет 300 рублей без учета индексации.С 1 февраля 2020 года единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель), выплачивается в размере 675 рублей 15 копеек.
| Дата, с которой производится индексация размеров пособия | Основание | Коэффициент индексации | Размер пособия (в рублях) |
| С 01.02.2020 | Постановление Правительства РФ от 29.01.2020 N 61 | 1,030 | 675,15 |
| С 01.02.2019 по 31.01.2020 | Постановление Правительства РФ от 24.01.2019 N 32 | 1,043 | 655,49 |
Женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель), дополнительно к пособию по беременности и родам имеют право на получение единовременного пособия в размере 675,15 рубля (с 01.02.2020) (далее — пособие).
Женщинам, уволенным в связи с:
- ликвидацией организаций;
- прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;
- прекращением полномочий частными нотариусами и
- прекращением статуса адвоката;
- прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию,
в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, за назначением пособия следует обращаться в отдел социальной защиты населения (далее — ОСЗН) администрации района Санкт‑Петербурга (далее — Администрация) по месту регистрации (проживания).
Выплата пособия осуществляется через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.
Пособие назначается, если обращение за пособием последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.
Заявление о выплате пособия
Приведем пример заявление на выплату пособия
Генеральному директору ООО “Легато”
Иванову И.И.
Заявление
Я, Петрова Екатерина Петровна, зарегистрированная и проживающая по адресу 117186, г. Москва, ул. Лесная, д. 1, к. 1, кв. 111, паспорт 45 00 415111 выдан 09.04.2004 ОВД “Лесобережный” гор. Москвы, прошу выплатить мне единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности на мой счет N 40817810238118330303 в ПАО Сбербанк БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 773601001.
Приложение: справка ГБУЗ ГП 170 ДЗМ N 2 от 03.06.2020.
Петрова
03.06.2020
Пособие не облагайте НДФЛ и страховыми взносами и не включайте в расходы (п. 1 ст. 217, пп. 1 п. 1 ст. 422 НК РФ).
Пособие по беременности и родам
Размер пособия по беременности и родам зависит от того, трудоустроена ли женщина или нет. Если у нее заключен трудовой договор, то данное пособие выплачивает работодатель. В том случае, если она не работает, средства выплачиваются из фонда социального страхования. Каков размер пособия по беременности и родам? Размер пособия для работающей женщины составляет полный размер ее заработка за определенный отрезок времени. У большинства будущих мамочек за расчетный период берется 140 дней, то есть 4 месяца.
Таким образом, пособие по беременности и родам будет составлять четырехкратную заработную плату. Если же у женщины многоплодная беременность, то размер пособия увеличивается до 194 дней. Если же будущая мать только учится или временно не работает, то ее пособие будет равняться размеру МРОТ. Для каждого региона устанавливают свои нормы, но в 2018 году средний размер составляет около 7 тысяч рублей. Таким образом, выплаты беременной безработной женщине получаются в среднем ниже, чем пособие по беременности и родам для работающих будущих мам.
Как оформить выплаты и получить льготы?
Какие выплаты положены при беременности и родах? К самым основным пособиям можно отнести:
- пособие при постановке на ранних сроках на учет;
- единовременная компенсация за беременность и роды;
- пособие по уходу за ребенком.
Как проще всего оформить выплаты во время беременности и послеродовые? Для этого нужно обратиться в государственный центр «Мои документы», в котором можно оформить сразу несколько услуг. Главное, не забудьте обратиться за пособием после рождения ребенка – сделать это можно в течение 6 месяцев после рождения малыша. Какие документы при этом потребуются?
- Паспорт.
- Справка из ЖК о том, что вы встали на учет до 12 недель.
- Справка из ЦЗ о том, что вы не состоите в нем на учете.
- Справка с работы о доходе за несколько лет.
- Копия ТК.
- Когда женщина не работает, нужна либо справка с места учебы, если она учится на очном отделении, либо справка из центра занятости.
- Справка по Форме № 9, которая подтвердит вашу прописку.
Собрав все необходимые документы, вы можете обратиться в государственное учреждение в любой день с 9 до 20 часов. Рассматривают заявление, как правило, около месяца, поэтому быстрого начисления денежных средств ожидать не стоит.
Пособие по беременности и родам
Так называемые декретные выплаты начисляют женщинам за 70 дней до родов и 70 дней после. Для многоплодной беременности или родов с осложнениями срок отпуска больше. Например, пособие при родах двойни должны заплатить не за 140 дней, как обычно, а за 194 дня: 84 дня до родов, и 110 — после.
- Студентки, если женщина проходит обучение на очном отделении — размер выплаты равен сумме месячной стипендии.
- Уволенные в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными, прекратившими свою деятельность в качестве ИП, нотариуса, адвоката. — в расчет берется 300 рублей в месяц. За назначением обращаться в ФСС.
- Работающие женщины.
Пособие начисляется после предоставления беременной женщиной больничного листа работодателю. Механизм начисления пособия следующий: средний дневной размер оплаты труда умножаем на 140 дней отпуска.В 2019 году максимальный размер пособия по беременности и родам составил 301 095,89 руб, минимальный — 51 918,90 руб. С 2022 г. максимальный размер ежемесячного пособия увеличится до 27900 руб.
Пособия гражданам стран, входящих в ЕАЭС
Гражданам государств, входящих в Евразийский экономический союз, пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности выплачивайте по российскому законодательству за счет средств ФСС России. То есть руководствуйтесь общими правилами.
Ведь граждане этих государств имеют право на социальное обеспечение на тех же условиях, что и граждане России (п. 3 ст. 98 договора о Евразийском экономическом союзе). А социальное обеспечение включает в себя в том числе страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (абз. 9 п. 5 ст. 96 договора о Евразийском экономическом союзе).
Таким образом, граждане государств, входящих в Евразийский экономический союз, являются застрахованными лицами в России независимо от статуса (постоянно или временно проживающие, временно пребывающие). Правильность данного подхода подтверждает Минтруд России в письме от 5 декабря 2014 г. № 17-1/10/В-8313.
Кто может претендовать на выплату
Действующее законодательство очерчивает широкий круг претендентов на данное единовременное пособие.
Под формулировкой обязательного социального страхования его вправе получать трудоустроенные женщины, которым работодатель переводит деньги в ФСС в период временной отлучки по материнству.
Также это могут быть уволенные вследствие ликвидации предприятия, если они официально оформили безработность в течение года. Сюда же причисляют женщин, прекративших осуществление индивидуального предпринимательства и самозанятость наподобие адвоката, нотариуса, частной практики.
Кроме того, под определением обязательного социального страхования выплаты получают женщины, работающие за границей как гражданский персонал воинских подразделений РФ.