Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли потратить материнский капитал на ремонт в квартире?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разберём более подробно реконструкцию жилья. Под этим определением понимают процесс, влекущий за собой увеличение размеров жилплощади. Но как это сделать? Нельзя же просто снести фундамент и построить дом заново? Всё намного проще. Чтобы увеличить площадь помещения, достаточно пристроить к нему дополнительный этаж или мансарду, а также поработать с несущими конструкциями. Однако заниматься реконструкцией дома с привлечением средств маткапитала разрешено только в том случае, если помещение находится в собственности владелицы сертификата. А для выполнения работ можно обратиться к подрядчикам либо взять всю ответственность в свои руки.
Нюансы использования маткапитала
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Обязательное условие использования маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
Условия использования материнского капитала на ремонт жилья
Поскольку жилищные условия семьи в понимании государства улучшаются только в результате реконструкции, этот вариант изменения состояния жилья остаётся единственным, на который есть шанс получить деньги из материнского капитала.
Перепланировку квартиры или дома, переустройство, косметический ремонт, когда изменения затрагивают только внутреннюю отделку без изменения инженерных систем и конструктивных элементов и даже ремонт квартиры в новостройке материнским капиталом оплатить нельзя. Ведь квадратных метров в распоряжении семьи после таких работ больше не станет. Значит, жилищные условия в понимании государства останутся прежними.
Исчерпывающий перечень вариантов улучшения жилищных условий на сайте Пенсионного фонда (ПФР): реконструкция есть, ремонта и перепланировки нет
А вот если вы живёте в частном доме, части дома или «квартире на земле» (часть дома с отдельным входом, которая по документам числится квартирой) и вам есть где развернуться, и хотите настроить этаж сверху, превратить чердак в жилое помещение или сделать пристройку — это уже полноценная реконструкция. Ведь площадь вашего жилья по завершении работ станет больше.
И не просто больше — по завершении реконструкции на члена семьи должно приходиться не меньше квадратных метров площади, чем учётная норма для региона, где живёт семья. Это требование прямо сформулировано на сайте Пенсионного фонда (ПФР).
Только учтите, что реконструкцией такие работы считаются, когда выполнены с разрешения местных властей. Если без — это не реконструкция, а самострой. За него государство не только денег не даст, но и заставит заплатить штраф и вернуть всё как было.
Ещё одно ограничение — построить новое жильё за материнский капитал вы можете как своими силами, так и привлечь для этого подрядчика, а вот для реконструкции подрядчика привлекать нельзя.
Учтите и ещё один момент — потратить материнский капитал на реконструкцию жилья вы сможете лишь после того, как ребёнку, на которого вы получили материнский капитал, исполнится три года. Пока малышу нет трёх лет, потратить материнский капитал на улучшение жилищных условий разрешается только на первый взнос по ипотеке или иному жилищному кредиту или досрочное погашение такого займа.
Собираем необходимые документы
Очень важно правильно подготовить документы для грамотного оформления сертификатаматкапитала. Если вы совершите ошибки при сборе документов, то рискуете запутаться и затянуть процесс, также ПФР может принять отрицательное решение о выдаче денежных средств. Поэтому разберем, какие документы нужны:
- Заявление на получение средств с указанием будущего плана по расширению жилплощади;
- Сертификат на получение семейного капитала;
- СНИЛС человека, который подает заявление;
- Паспорта опекунов или родителей;
- Свидетельство рождения на каждого ребёнка;
- Свидетельство о заключении брака;
- Свидетельство о владении домом, квартирой или землей;
- Обязательство, которое должен заверить нотариус, что все члены семьи, включая детей, в течение полугода после получения денежных средств или выполнения работ по перепланировке, будут иметь долю собственности жилья;
- Разрешение из Бюро технической инвентаризации на перепланировку помещения;
- Выписка из ЕГРН для подтверждения прав владельца сертификата на жилплощадь;
- Банковские реквизиты для перечисления средств маткапитала;
- Документация, которая подтверждает, что вы начали перепланировку помещения (акт из Управления градостроительства и архитектуры);
- Банковские реквизиты для повторного перевода.
Региональный материнский капитал на ремонт жилья
Во многих субъектах РФ помимо федеральной программы материнского капитала действует дополнительная региональная программа. Как правило, местный маткапитал назначается при рождении или усыновлении третьего ребенка, а не второго.
Как и федеральный МК, региональный может быть использован для улучшения жилищных условий, а в частности — для реконструкции дома. Кроме того, в ряде регионов местный капитал разрешается направить на ремонт и закупку отделочных материалов, например:
- В Коми можно провести капитальный или текущий ремонт жилого помещения (полное восстановление и обновление жилья или восстановление отдельных элементов, соответственно). Жилье может быть отремонтировано своими силами или с привлечением строительной организации (закон Республики Коми № 45-РЗ от 29.04.2011 года).
- В Белгородской области, помимо этого, за средства маткапитала можно купить материалы для ремонта (ч. 2 ст. 85 закона Белгородской области № 165 от 28.12.2004 года).
Размер регионального материнского капитала устанавливается местными законами и нормативными актами. В среднем он составляет от 50 до 150 тысяч рублей.
В некоторых субъектах РФ вместо регионального материнского капитала поддержка предоставляется в виде регулярных субсидий и единовременных выплат.
Условия обязательные для соблюдения
- Государственными органами установлен ряд условий, которые нужно обязательно соблюсти, что бы получить денежные средств на реконструкцию дома с применением материнского капитала.
- Денежные средства возможно получить с этой целью исключительно после того как семья отпразднует три года ребенку. Подавать пакет документов в Пенсионный до даты, когда малышу наступит три года пустая трата времени, воспользоваться деньгами не получится. Но если реконструкция не терпит отлагательств и есть возможность ее провести за счет собственных средств, при наличии всех документов которые фиксируют и подтверждают проведении реконструкции (квитанций, чеков, и т.д.) мат капитал на ремонт дома своими силами можно будет получить уже в качестве компенсации за выполненные ранее работы по реконструкции.
Реконструировать дом необходимо своими силами. В этом случае законодательство Российской Федерации разрешает получить материнский капитал на реконструкцию (расширение площади дома). Договора с профессиональными строителями, бригадами, фирмами заключать запрещено.Семья наделена правом, добавлять к сумме, которая была получена в соответствии со свидетельством, столько денег, сколько захочет. Реконструкция жилого помещения проводится с целью улучшить, а самое главное, расширить площадь дома для семьи. - Недвижимость должна находиться в собственности заявителя или мужа/жены. Важное условие, которое необходимо учесть, на руках должны быть документы фиксирующие право владения домом и землей.
- Трата кредитных средств. Законодательно отсутствует запрет, применить свои деньги или средства, взятые в кредит. Единственное условие, досрочно погасить кредит (до того моменту когда малышу отпразднуют третий день рождения) не представляется возможным, так как досрочно можно гасить только займы, которые были взяты на строительство или приобретение жилых помещений.
- Передачу денег позволят, при условии, что на 1-го члена семьи будет в наличии не менее 18 м2 площади. В случае если на каждого из членов семьи приходится больше метража, в выделении средств именно на проведение реконструкции может быть отказано. В качестве обоснования могут сообщить в своем ответе о том, что семья обладает достаточными площадями для проживания, и в осуществлении каких-либо работ по ее увеличению необходимости нет.
Можно только в виде ежемесячной выплаты.
Следует учесть, что материнским капиталом по указанным целям можно воспользоваться только по достижении ребенком трех лет. До этого момента закон позволяет начать распоряжаться средствами только в исключительных случаях.
До достижения ребенком трех лет маткапитал можно направить на следующие цели:
- уплата первоначального взноса, уплата основного долга и погашение процентов по кредиту или займу, выданному на покупку или возведение жилья. Ипотека тоже включается в этот перечень;
- покупка товаров и услуг для детей-инвалидов. Имеются ввиду товары и услуги, позволяющие осуществить социальную адаптацию и интеграцию ребенка в общество;
- оплата дошкольного образования;
- ежемесячная выплата.
Таковы способы законно потратить материнский капитал в 2022 году, новация этого года — появление в перечне улучшений жилищных условий нового пункта в виде строительства или реконструкции объекта ИЖС на садовом земельном участке.
Что входит в категорию ремонта и реконструкции жилья
Между ремонтом и реконструкцией жилых помещений есть разница. Первый термин подразумевает чистовую отделку квартиры или дома:
- покраска;
- оштукатуривание;
- смена внутренних дверей;
- поклейка обоев;
- натягивание потолков и не только.
Ремонтные работы не меняют ни метраж, ни конструктивные особенности жилья.
А реконструкция подразумевает увеличение общего метража жилого помещения. Поэтому ее чаще применяют к частным домам. Под эту категорию подпадают:
- надстройка второго этажа;
- пристройка комнат и так далее.
Использование маткапитала на реконструкцию
Согласно ст.7 ФЗ №256-ФЗ от 29.12.2006г. одним из вариантов использования средств материнского капитала, является улучшение жилищных условий семьи. Это направление является приоритетным по данной программе, так как основной её целью является создание условий для обеспечения граждан жилплощадью. Также есть ряд иных направлений использования материнского капитала.
Под понятием улучшение жилищных условий подразумевается приобретение жилья, погашение ипотечного долга или использование средств в качестве первого взноса по ипотеке. Также средства по этой программе могут быть направлены на строительство собственного дома или реконструкцию жилплощади.
Одним из обязательных условий проведения реконструкции с привлечением средств по семейному сертификату, является проведение всех работ своими силами. Привлечение подрядчиков или строительных бригад является нарушением правил использования выданных средств. Деньги могут быть потрачены только на приобретение необходимых материалов для реконструкции и ограниченного числа услуг.
Исключением в данном случае являются работы требующие допуска. К примеру, к таковым относится прокладка и подключение электросети и газовых коммуникаций.
Семья, в которой родился второй или последующий ребенок, может провести реконструкцию жилого помещения за счет собственных средств. В таком случае после завершения работ держатель сертификата имеет право обратиться в ПФР с просьбой о возмещении понесенных расходов.
Такое заявление может быть направлено только после достижением ребёнком трехлетнего возраста. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие проведение реконструкции и целевое расходование средств (чеки, накладные и т.п.).
Как компенсировать затраты на уже проведенную реконструкцию
Решение о компенсации принимается сотрудниками Пенсионного Фонда. Заявитель собирает документы, перечисленные выше, плюс свидетельство о праве на собственность обновленного дома.
Если ПФР одобрит прошение, через несколько месяцев семья в полном объеме получит компенсацию. Правило 50 на 50 не действует. ПФР также может потребовать дополнительные доказательства правомерности реконструкции:
- документ о регистрации расширенного помещения;
- любые документы, в которых дано разрешение на реконструкцию;
- документ от организации, которая проверяла реконструированный дом;
- если дом еще не принадлежит каждому члену семьи, необходимо нотариальное заявление о намерении это сделать.
Федеральная или региональная выплата
Материнский капитал в РФ бывает федеральным и региональным. В первом случае средства господдержки выделяют в рамках ФЗ № 256. Ее размер в 2020 году составляет 466 617 руб. Денежные средства предоставляют гражданам РФ вне зависимости от места проживания, если они удовлетворяют требованиям, закрепленным в ст. 3 ФЗ № 256.
Региональный маткапитал предоставляют в соответствии с нормами местного законодательства. Цели расходования средств значительно шире. В некоторых регионах выплаты возможны для приобретения мебели, оплаты медицинских услуг и лечения, покупки автомобиля, расходования сумм на личные нужды.
Величина регионального материнского капитала также зависит от норм местного законодательства и обычно варьируется от 30 000 до 300 000 руб. Как правило, выплаты предоставляются только гражданам, которые прожили в регионе минимум 3-5 лет. Уточнить возможность получения местного материнского капитала можно, обратившись в местную администрацию или отделение ПФР.
Кто может выполнять ремонтные работы
Если гражданин хочет выполнить реконструкцию, ему придется проводить ее самостоятельно. Привлечение подрядчиков недопустимо. Правило вытекает из положений п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256.
Если доверить реконструкцию организации, ПФР откажет в предоставлении средств господдержки. Причем правило действует вне зависимости от того, были ли уже проведены работы или человек только планирует к ним приступить.
На практике может потребоваться проведение работ, для которых необходимо наличие специального допуска. Это:
- прокладка электросетей;
- установка отопительного оборудования;
- установка газового оборудования;
- установка счетчиков.
Вышеуказанные работы в обязательном порядке должны осуществлять профессионалы. Для их выполнения гражданин имеет право привлечь специалистов, а всё остальное сделать самостоятельно. Однако эту работу государство не оплачивает.
Как использовать на реконструкцию дома?
Для того чтобы использовать материнский капитал в качестве средств для выполнения реконструкции, необходимо понимать, что именно относится к этой самой реконструкции:
- Во-первых, реорганизация пространства дома.
- Во-вторых, изменение показателей объекта, предназначенного для проживания человека, и его площади.
- В-третьих, переоборудование зоны чердака под жилую зону.
- В-четвертых, строительство инженерных систем и коммуникаций.
- В-пятых, обновление всех несущих конструкций дома или их некоторой части.
В соответствии со всеми правилами, реконструкция – это серьезные строительные работы, которые нельзя отнести к строительству нового дома, но нужно все же согласовывать так же, как и возведение нового строения.
Использовать капитал на реконструкцию дома, значит улучшить условия проживания. Следовательно, расхождений с законом быть не может. Это условие является главным при использовании денежных средств предоставленных государством на реконструкцию загородного дома.
В том случае, если было принято решение о проведении реконструкции загородного дома под средства, полученные от государства (материнский капитал), то при непосредственном обращении в Пенсионный фонд необходимо будет иметь при себе следующий пакет документов:
- Ксерокопию св-ва о праве собственности, владения или пользования участком земли;
- Копию св-ва, подтверждающего право собственности на проведение реконструкции жилого дома;
- Дубликат, указывающий на разрешение проведения строительных манипуляций при реконструкции жилого объекта;
- Открыть банковский счет и представить документ, подтверждающий этот факт;
- Обязательство в письменном виде, которое будет подтверждать факт того, что после проведения реконструкции жилья, на средства материнского капитала, оно будет оформлено на всех членов семьи. Эту процедуру требуется провести не позднее шести месяцев после получения кадастрового паспорта.
Эти условия являются единственно возможными для проведения реконструкции жилого дома. Ни в коем случае нельзя привлекать к работам данного типа строительные организации, подряды и иные компании (третьи лица).
Выполнять реконструкцию строения необходимо только самостоятельно, так стоит отметить, что все работы должны привести к увеличению жилого пространства.
Если денежных средств, выделяемых государством в реальности не достаточно для проведения строительных работ (реконструкции), то можно воспользоваться услугами кредитных компаний и оформить денежный займ большего размера под материнский капитал. При этом все деньги, которые государственное учреждение предоставляет по сертификату семейного капитала, будут переводиться на счет банковской организации в несколько этапов. Впрочем, многое зависит от того, какой именно был оформлен кредит, и в каком банке была заключена сделка.
Готовим бумаги для освоения
К собственным средствам семья вправе получить 50% от 466 тыс. рублей. Предусмотрено, что ПФР выдает материнский капитал в два приема:
- первый транш на счет получателя в размере половины искомой суммы в начале реконструкции;
- второй спустя 6 месяцев и после тщательного обследования дома и подтверждения выполнения всех условий.
Какие документы нужны для использования первых 50%:
- заявление в ПФР;
- документы, удостоверяющие личность;
- бумаги, подтверждающие родство членов семьи (брак, рождение детей);
- бумаги, дающие право собственности на дом и землю;
- поектно-сметную документацию;
- разрешение на проведение реконструкции;
- открытие счета в банке;
- согласие на выделение долей всем членам семьи после завершения работ.
Вторые 50% выдаются после обследования комиссией из ПФР начатой реконструкции дома. Если нареканий не возникает, семья получит остальные деньги по маткапиталу.