Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Определение степени вины пострадавшего при несчастном случае на производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Согласно ч. 3 ст. 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; повреждения вследствие аварий, повлекшие временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора.
В данной ситуации работник получил повреждения (перелом руки) в результате аварии, которая произошла в течение рабочего времени на территории работодателя, следовательно, у работодателя возникает обязанность обеспечить расследование и учет описанного события в порядке, установленном для несчастного случая.
В случае установления факта грубой неосторожности пострадавшего, содействовавшей возникновению вреда, причиненного его здоровью, в акте о расследовании причин несчастного случая указывается степень его вины в процентах.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» размер ежемесячной страховой выплаты пострадавшему снижается, если его грубая неосторожность содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью.
Иными словами, нарушение пострадавшим каких-либо правил и норм не является обстоятельством, исключающим производство расследования причин несчастного случая и начисление ему страховых выплат.
Ссылка работодателя на нарушение работником правил движения транспортных средств на территории завода, утвержденных локальным актом, не может являться причиной для отказа в расследовании произошедшей аварии.
Таким образом, поскольку имеются все законные основания для проведения расследования данного происшествия в порядке, предусмотренном ТК РФ для расследования несчастных случаев, отказ работодателя от расследования несчастного случая является нарушением трудового законодательства. Работник имеет право требовать от работодателя расследования данного несчастного случая в надлежащем порядке, установленном трудовым законодательством.
Если работодатель отказывается или уклоняется от проведения расследования несчастного случая на производстве в установленном действующим законодательством порядке, работник имеет право обратиться в суд или направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель. Подать жалобу можно путем личного обращения в инспекцию, а также посредством электронного ресурса Онлайнинспекция.рф.
В случае нарушения трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности.
Согласно ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
1) на должностное лицо в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
2) на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
3) на юридическое лицо – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Критерии определения степени вины
При определении степени вины застрахованного сотрудника используется несколько критериев:
- Состояние потерпевшего. Если рабочий был трезв, полностью дееспособен и отдавал отчет в своих действиях, его могут признать ответственным в происшествии по неосторожности.
- Состояние рабочего места и условий труда в целом. Качественный ремонт, отсутствие оголенных проводов, старых проводок, неисправного оборудования в офисах – норма. На объектах, где присутствует риск для сотрудников (стройка, шахта, канализация), состояние рабочего места учитывается в меньшей степени.
- Соблюдение требований по безопасности. Работник обязан пройти инструктаж по технике безопасности. Если сотрудник расписывался в том, что можно и нельзя делать в процессе труда, но осознано нарушил запрет, он будет виновен в случившемся, и это будет грубое нарушение.
- Поведение виновного до и после критической ситуации. Участвовал ли субъект в устранении негативных последствий, позвал ли на помощь или предпочел скрыть содеянное.
Эти и другие критерии позволяют установить в процентах степень вины застрахованного лица в процентах, например, 10% или 25%. Но, по закону, размер компенсации может уменьшиться только на четверть.
Порядок выплат при производственной травме на работе
Социальный фонд сам рассчитывает выплаты и удерживает НДФЛ. Работодатель должен собрать и направить в ФСС документы на оформление выплат, например:
- приказ о проведении расследования;
- акт по форме Н-1;
- больничный лист с пометкой о производственной травме;
- медицинское заключение с диагнозом и степенью тяжести травмы;
- трудовой договор с сотрудником;
- трудовую книжку и другие.
Действия работника и работодателя при несчастных случаях
При наступлении несчастного случая на производстве сотруднику организации необходимо сразу же сообщить непосредственному руководителю о происшествии согласно статье 214 Трудового Кодекса РФ.
Форма такого сообщения законодательно не утверждена.
Порядок действий работника при получении производственной травмы организация имеет право прописать во внутренних локальных актах предприятия. Например, таким документом может быть инструкция для работника по охране труда.
Работодатель при получении работником производственной травмы должен предпринять следующие меры:
-
Организовать пострадавшему работнику предприятия оказание первой медицинской помощи. Для оказания первой медицинской помощи работодатель должен иметь в организации медицинский пост с аптечкой.
-
Осуществить в случае необходимости доставку пострадавшего сотрудника организации в медицинское учреждение. Перевезти пострадавшего работника в больницу или домой следует на транспорте организации или за ее счет согласно требованиям с части 2 статьи 223 Трудового Кодекса РФ.
-
Если возникла чрезвычайная или аварийная ситуация, то следует предпринять все меры, чтобы предотвратить ее развитие. Для этого следует вызвать специальные службы для ликвидации чрезвычайной или аварийной ситуации (например, МЧС) и вывести всех работников из опасной зоны.
-
Сохранить по мере возможности окружающую обстановку такой же, какой она была в момент происшествия. Если это сделать невозможно, то необходимо провести фиксацию места происшествия. Для этих целей можно сфотографировать или снять на видео, или нарисовать схему места происшествия. Такая фиксация места происшествия понадобится в ходе расследования несчастного случая.
-
Уведомить о происшествии специальные структуры.
Порядок уведомления о происшествии специальных структур
Согласно требованиям статьи 228 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан передать информацию о происшествии в соответствующие организации.
Если несчастный случай произошел с группой лиц, имеет тяжелые последствия или закончился смертью потерпевших, то следует информировать:
-
Трудовую инспекцию.
-
Фонд социального страхования.
-
Прокуратуру по месту случившегося происшествия.
-
Администрацию населенного пункта или района, в котором организация зарегистрирована.
-
Местное подразделение органа, контролирующего объект, на котором случилось происшествие (например, Ростехнадзор).
-
Родственников пострадавшего, если он получил тяжелые травмы или умер.
Производственная травма: ответственность работодателя
Работодатель заинтересован в проведении качественного расследования и своевременном оформлении документов по производственным травмам не меньше трудящихся. Ему это нужно для того, чтобы:
- выявить и устранить неучтенные ранее опасные факторы, которые привели к травмированию трудящегося. С этой целью применяются новые технические решения, вводятся мероприятия для улучшения качества обучения трудящихся по ОТ, организовываются внеплановые проверки состояния оборудования и условий труда. Качественное устранение существующих опасностей поможет предотвратить аналогичные несчастные случаи.
- установить, связано ли травмирование с производственным процессом. ТК РФ четко определяет ситуации, в которых травмирование считается связанным с производством. Например, как производственная травма по дороге на работу будет классифицирована только тогда, когда произошла во время передвижения на принадлежащем организации транспорте или в командировке. Некоторые недобросовестные трудящиеся пытаются выдать бытовые травмы за производственные, поэтому работодателю очень важно установить истинные обстоятельства и причины происшествия.
- разобраться, почему произошла производственная травма: по вине работника, других лиц, из-за действия непреодолимой силы (например, ураган, наводнение, землетрясение) и т.д. Это важно знать для того, чтобы правильно работать с сотрудниками, которые допустили нарушения: организовать дополнительное обучение, наложить взыскание, оценить соответствие занимаемым должностям.
- правильно назначить связанные с производственной травмой выплаты и компенсации.
Несчастный случай на производстве по вине работника
Что касается непосредственного руководителя, отвечавшего за безопасность работ, то по большому счёту, всё от него зависящее он должен был сделать до происшествия. После несчастного случая он даже не может быть включён в состав комиссии по расследованию, поскольку по умолчанию, как правило, именно он первым попадает в разряд «подозреваемых» на предмет виновности.
Если вести речь о руководителе организации, то он обязан незамедлительно издать приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая, направить сообщения в соответствующие органы (обычно – в вышестоящую организацию и фонд социального страхования, а при тяжёлом либо групповом несчастном случае – ещё и в прокуратуру, инспекцию по труду, в профсоюзный орган и в местные органы власти).
Определение степени вины пострадавшего при несчастном случае на производстве
Другой вариант грубой неосторожности – когда пострадавший не предвидел вредных последствий своего поведения, хотя с учетом здравого смысла, знаний и опыта мог и должен был иметь их в виду.
Чтобы оценить степень ответственности пострадавшего за допущенные нарушения, которые привели к несчастному случаю, комиссия по расследованию должна тщательно провести расследование и выявление всех обстоятельств.
В частности, нужно установить, была ли в действиях работника именно грубая неосторожность или речь идет о простой неосмотрительности. Если потерпевший не нарушал требований охраны труда, был обучен, проинструктирован, а стал жертвой случайности (например, при выполнении трудовых обязанностей споткнулся, упал и получил травмы), вряд ли можно сделать вывод о его грубой неосторожности.
Даже соблюдение на предприятии и конкретно пострадавшим режима труда и отдыха может сыграть решающую роль. Ведь длительная работа без перерывов или повышенная нагрузка при нехватке рабочих рук ведет к усталости и притупляет внимание и реакцию работника.
Как определить вину работника в несчастном случае на производстве
Каждый несчастный случай на производстве требует тщательного расследования и учета. После оказания первой помощи пострадавшим работодатель должен оценить и зафиксировать в специальных документах не только масштаб аварии, но и степень причастности сотрудников к произошедшему инциденту. В том числе проверить, не виновны ли в несчастном случае сами потерпевшие. Посмотрим, как это правильно сделать, на примере одного из трудовых споров, разрешенных Верховным судом Республики Коми*.
Другой вариант грубой неосторожности – когда пострадавший не предвидел вредных последствий своего поведения, хотя с учетом здравого смысла, знаний и опыта мог и должен был иметь их в виду. Вина и степень вины – это оценочные категории, поэтому комиссия по расследованию несчастного случая должна принимать решение о виновности пострадавшего с учетом всех обстоятельств дела.
Виды несчастных случаев в условиях производства
1. Несчастный случай, исход смертельный. В этой ситуации организация обязана создать комиссию с возложенной на представителя инспекции труда (федеральная категория) функцией председателя. Ответственность при наличии смертельного исхода переходит в разряд уголовных.
2. Несчастный случай, категория «тяжелый». Итог – наличие сопровождаемой длительным лечением полной инвалидности с последующим переводом на иную работу. Такой случай, в плане порядка расследования, приравнивается к категории «смертельный». Ответственность носит также уголовный характер.
3. Несчастный случай из категории легких. В этом случае залеченная травма не сопровождается последствиями для здоровья, и сотрудник продолжает трудиться на прежнем месте и должности. В плане расследования данная ситуация требует создания на предприятии внутренней комиссии.
4. Несчастный случай, групповая категория (травму получают 2 работника либо более). Здесь расследование базируется на степени повреждений.
5. Микротравмы. Данная категория потерю трудоспособности за собой не влечет, и после обработки раны человек может вновь приступить к трудовой деятельности – либо в тот же день, либо на следующий.
6. Несчастный случай скрытого характера. Пример: домашнее травмирование привело к кровотечению в условиях производства, при этом возникла необходимость в перевязке. Подобный случай не расследуется, но работник обязан написать соответствующее ситуации заявление. Скрытый несчастный случай подлежит административной ответственности.
Несчастный случай на производстве по вине работника – как определить его вину?
Вина самого работника в несчастном случае возможна как умышленного характера, так и в виде неосторожности. Последнее — наиболее распространенная причина. Вне зависимости от степени тяжести произошедшего, случай обязательно подлежит расследованию и должен сопровождаться составлением определенных документов. В ходе расследования по факту возникновения несчастного случая определяются причины произошедшего и обстоятельства этого. Также устанавливается круг причастных и ответственных лиц, степень вины самого трудящегося в случившемся несчастном случае. Расследование производится специальной комиссией. А если результатом стала гибель, то привлекается инспектор из госинспекции по труду. Также в расследовании могут быть задействованы независимые эксперты и оценщики.
Оказание медицинской помощи
Причины несчастного случая на производстве могут заключаться в самых различных аспектах. К сожалению, современная статистика показывает, что огромное количество негативных происшествий случаются именно по вине самих сотрудников. В любом случае, вне зависимости от конкретной причины произошедшего, в прямые обязанности работодателя будет входить своевременное и качественное выполнение некоторых важнейших действий.
Прежде всего, речь идет об оказании необходимой первичной медицинской помощи пострадавшим лицам. Естественно, в случае наличия таких пострадавших, любой руководитель, прежде всего, должен вызвать скорую помощь. Однако еще до момента ее прибытия работодатель обязан сделать все от него зависящее, чтобы помочь пострадавшим. Для этого руководителем может быть использована аптечка со средствами первой помощи, которая обязательно должна иметься в организации. Следует отметить, что сбору такой аптечки каждый руководитель учреждения должен уделить максимум внимания. Дело в том, что обязательная комплектация аптечки устанавливается на законодательном уровне. В случае отсутствия одного либо нескольких обязательных препаратов, данное нарушение обязательно будет выявлено во время соответствующей проверки. Это, в свою очередь, станет основанием для применения к работодателю предусмотренных законодательством мер ответственности.
После оказания первой медицинской помощи работодатель должен позаботиться о скорейшей доставке пострадавших лиц в больницу для дальнейшего прохождения необходимого лечения. Работодатель, кстати, может воспользоваться своим личным либо служебным транспортом, если это позволяет текущее состояние пострадавшего лица.
После приезда в больницу руководителю организации необходимо будет выполнить еще одно важное действие, а именно – взять у уполномоченного лица специальную справку о текущем состоянии пострадавшего сотрудника, о характере полученных им травм, обнаруженных повреждений и т.д. Все подобные документы обязательно пригодятся для последующего проведения качественного внутреннего расследования.
После урегулирования вопроса с оказанием первой помощи пострадавшим лицам, руководителю организации необходимо будет позаботиться и о том, чтобы максимально сохранить текущую обстановку, без внесения в нее каких-либо намеренных, а также ненамеренных изменений. Для этого можно использовать следующие способы:
- прежде всего, необходимо эвакуировать других лиц подальше от непосредственного эпицентра аварии;
- далее нужно нейтрализовать имеющийся источник опасности, конечно, при наличии подобной возможности;
- следующим этапом станет оповещение МЧС о произошедшем;
- и, наконец, работодатель может использовать различные методы дополнительной защиты сотрудников от негативного влияния различных факторов.
Подготовка уведомлений работодателем
Несчастный случай на производстве, безусловно, представляет собой серьезное происшествие, о котором должны быть своевременно оповещены соответствующие инстанции. По общим правилам, уведомление направляется в следующие учреждения:
- Фонд социального страхования. Данная организация занимается предоставлением сотрудникам выплат, в том числе и при несчастных случаях. Именно поэтому это учреждение должно быть уведомлено о произошедшем одним из первых. Уведомление должно быть направлено по месту непосредственной регистрации работодателя. Следует отметить, что данная инстанция должна быть уведомлена о несчастном случае, вне зависимости от его разновидности. Например, происшествие может быть признано одиночным, групповым, тяжелым или средней степени тяжести. В любом случае, уведомление в обязательном порядке должно быть своевременно направлено работодателем в страховой фонд.
- Органы прокуратуры. Как уже было сказано выше, после урегулирования всех важных вопросов в прямые обязанности работодателя будет входить проведение качественного внутреннего расследования. На данном этапе в расследовании могут принимать активное участие и органы прокуратуры. Именно поэтому уведомление туда также должно быть направлено, в соответствии с установленными сроками.
- Территориальный орган исполнительной власти. В соответствии с действующими правилами уведомление туда направляется только при действительно серьезных несчастных случаях, в которых имеется два или более пострадавших лица.
Травма по вине работника
Работник согласно договору обязательного страхования при устройстве на работу является застрахованным лицом от любых несчастных случаев на производстве и любых профессиональных заболеваний.
Если доказана вина работника при производственной травме, он всё равно получает социальное пособие. Размер данных выплат составляет полный заработок работника, выплачивается он Фондом социального страхования.
Комиссия определяет сумму материальных выплат, которые обязан выплатить работодатель работнику.
Единоразовая выплата определяется в зависимости от размера вины работника, но даже если он полностью виноват в несчастном случае, размер выплат не может быть уменьшен более чем на 25%.
Сумма страховых выплат зависит от уровня потери работоспособности.
Последствия для работодателя и работника и кто несет ответственность
Во-первых, материальные расходы на расследование несчастного случая комиссией, которые работодатель обязан оплатить. Обычно это:
- материальное обеспечение на создание и работу комиссии по расследованию НС (транспорт, спецодежда и т.п.);
- расходы для проведения замеров, лабораторных испытаний, услуг экспертных специалистов или профильных организаций;
- другие расходы необходимые для обеспечения работы комиссии.
Во-вторых, работодателю в случае НС (кроме легких случаев), грозит внеплановая проверка Государственной Инспекции Труда, а также проверка другими надзорными органами, например, Пожарная Инспекция, Госэнергонадзор.
В-третьих, работодателю грозит административная и уголовная ответственность.
Наиболее частые нарушения, за которые работодателю грозит административная ответственность (штрафы):
- отсутствие медосмотров;
- сокрытие несчастного случая;
- нарушение требований законодательства по ОТ;
- непроведение обучения по ОТ;
- необеспечение СИЗ и допуск работающих к выполнению работ без них
- непроведение (некачественное проведение) спецоценки условий труда;
- повторное нарушение любого из перечисленных выше пунктов.
При повторном нарушении вместо штрафа могут временно приостановить деятельность организации или индивидуального предпринимателя до устранения нарушений (максимальный срок 3 месяца).
Уголовная ответственность для должностного лица наступает в случае смерти или причинения тяжелого вреда здоровью трудящегося, если:
- в ходе расследования будет доказано, что НС произошёл в следствии несоблюдения требований ОТ должностным лицом или работодателем лично;
- нарушены государственные требования по ОТ.
В зависимости от степени вины, наказать виновного могут как крупным штрафом или принудительной исправительной работой, так и вплоть до лишения свободы.
Какие травмы подлежат расследованию
Если в организации произошел внутренний несчастный случай на производстве, работодатель обязан провести его расследование. Процедура организуется по факту каждой травмы, которая случилась в рабочее время или на территории работодателя, в том числе по факту:
- драк, укусов животных и насекомых;
- поражения электрическим током, в том числе и молнией;
- утопления, обморожения, перегрева (тепловой или солнечный удар) или получения ожогов;
- иных увечий и вреда организму.
Производственной признают травму, полученную при определенных обстоятельствах, а именно:
- ЧП произошло во время работы непосредственно на территории организации. И не имеет значения, в обеденный перерыв получена травма или при выполнении сверхурочной работы;
- травма получена по пути следования к работе либо обратно на служебном автомобиле;
- во время командировки;
- в процессе выполнения работы вахтовым методом и т.п.