Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тюменской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порядок обучения по охране труда утвержден постановлением Минтруда России/ Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29. Согласно порядку, обучение по охране труда является обязательным для всех работников компании, в том числе, для руководителей компании.
Обучение по охране труда
Отдельные категории работников должны обучаться и проходить проверку знаний по специальным обучающим программам непосредственно на самом предприятии или в образовательном учреждении, учебном центре и других организациях, у которых присутствует лицензия, позволяющая им осуществлять образовательную деятельность. К таким работникам относятся, в частности, руководители компании, специалисты, которые занимаются на предприятии вопросами охраны труда.
Другие работники компании вправе получать знания и подтверждать их наличие в самой организации. Тот факт, что работник сдал экзамен и обладает всеми необходимыми знаниями, подтверждает выданное удостоверение о проверке знаний по охране труда. Для того, чтобы принять экзамены на знание охраны труда, из числа работников, которые обучались непосредственно в учебных центрах, создается специальная комиссия в составе как минимум трех человек.
Затем проводится «экзамен», который помогает удостовериться, что работники усвоили полученные знания. Проверка знаний проводится по форме, которую определит работодатель. Удостоверение по охране труда получают работники, прошедшие обучение и «сдавшие экзамен» на знание охраны труда. При этом не имеет значения, в какой форме проходил экзамен — работодатель вправе закрепить выбранную форму локальным нормативным актом. Чаще всего используется устная форма сдачи экзамена по заранее утвержденным билетам или тестирование с помощью специального софта.
Срок действия удостоверения по охране труда
Срок действия удостоверения по охране труда — 3 года. Далее сотрудник каждые три года проходит повторное обучение. Отметки об успешной сдаче экзамена ставят в это же удостоверение. Это значит, что срок самого удостоверения закончится, когда в нем не будет больше места для отметок.
Обратите внимание! По закону есть условия, при которых удостоверение специалиста необходимо продлить ранее, чем через 3 года. Это происходит, когда:
- изменились требования Правил охраны труда, другие нормативно-правовые акты, по которым проводилось обучение;
- если произошел несчастный случай и специалиста направили на переобучение;
- если сотрудник не провел внеочередную проверку знаний. В этом случае удостоверение изымают, а сотрудника направляют на переобучение.
Срок действия удостоверений
Государственным законодательством установлены единые требования в отношении такого удостоверения в части действия срока для отдельных категорий рабочих. Получать его специалисты могут как на самом предприятии при наличии необходимых ресурсов и специальных обучающих программ, а также в сторонних компаниях, сотрудники которых могут проводить необходимую аттестацию и имеют лицензию на ведение такого рода деятельности.
Срок действия удостоверения по пожарно-техническому минимуму
Срок выдачи удостоверения также регламентирован:
- для сотрудников, работа которых не связана с опасными или вредными факторами производства, деятельность не несет прямого вреда или воздействия в отношении граждан или имущества предприятия. Для такого персонала устанавливается единый срок действия такого удостоверения, который составляет три года с момента получения. Такое требование установлено как в отношении обычных рабочих, так и в отношении руководящего состава предприятия и инженеров по охране труда;
- в случае наличия опасных, вредных или иных негативных факторов, которые оказывают значительное влияние на состояние здоровья граждан и персонала, а также могут нанести вред производственным линиям компании такой срок значительно сокращается. По обыкновению к таким факторам относятся наличие опасных предметов и инвентаря под электрическим напряжением, горючих материалов, химических или иных вредных веществ, которые на постоянной основе могут нанести вред как окружающей среде, так и самим рабочим, их здоровью и общему состоянию. Для таких сотрудников срок действия специального удостоверения также составляет 3 года, однако в него обязательно необходимо вносить сведения о прохождении специального ежегодного обучения. В противном случае оно перестает считаться действительным в соответствии с государственными нормами.
Данные сроки, которые установлены законодательством, должны строго соблюдаться в соответствии с установленным графиком прохождения специального обучения, как на территории самой компании, так и за ее пределами.
Проверка документа производится как работодателем, так и государственными органами во время осуществления контрольных мероприятий. Такая проверка проводится с применением электронных реестров обучающих организаций, на базе которых производилась выдача акта, а также путем сверки печатей организации. Кроме того, проверка может осуществляться путем реализации и проведения повторной аттестации, которая может, как подтвердить, так и опровергнуть наличие специальных знаний в области охраны труда.
Если такая проверка подтвердит отсутствие законного основания на ношение такого удостоверения, оно аннулируется, работник отстраняется от осуществления своей трудовой функции, в отношении него выносится предписание о дисциплинарном взыскании и проведении повторных проверочных экзаменов.
Обратите внимание! В случае выявления злого умысла возможны проведение расследования и наказание вплоть до уголовного за подделку документов. Причем такая проверка осуществляется работодателем при приеме на работу нового сотрудника, и последствия при этом аналогичны проверке государственных органов.
Срок действия удостоверения по охране труда
Обычно, срок действия удостоверения по охране труда — 3 года и более, пока не закончатся отметки о повторных проверках.
Это связано с тем, что работник должен проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда каждые 3 года.
Когда этот срок в 3 года заканчивается, нужно проходить обучение и сдавать экзамены заново. После успешной проверки знаний в удостоверение вносится новая запись, а трудящемуся выдается соответствующий экземпляр протокола (или его копия). Начинать обучение нужно не после окончания срока действия удостоверения по охране труда, а заранее, чтобы не лишать трудящегося возможности работать.
Удостоверение специалиста по охране труда или работника нужно продлевать раньше, чем через 3 года, если:
- изменились требования Правил охраны труда, других НПА, по которым проводилось обучение;
- если на участке произошло травмирование, авария, и ответственные лица были направлены на переобучение;
- во время внеочередной проверки знаний трудящийся показал неудовлетворительный уровень знаний. В этом случае удостоверение изымается, а работник направляется на переобучение.
Отличие обучения от инструктажей
Обучение безопасности условий трудовой деятельности — это прежде всего процесс, который организуется и осуществляется на производстве постоянно и непрерывно.
Инструктажи — это одни из составляющих процесса обучения.
Например, работодатель имеет право (пункт 2.1.4 Порядка обучения, утвержденного Постановлением Минтруда № 1/29) разработать и утвердить своим приказом перечень должностей работников и специалистов, которые освобождены от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте (подробнее можно прочитать в статьях «Журналы регистрации инструктажей по охране труда» и «Журналы по охране труда»).
Однако работодатель не может освободить персонал предприятия от прохождения регулярного обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.
Самым наглядным отличием инструктажей от обучения является обстоятельство, что факт прохождения инструктажа фиксируется записью в журнале по охране труда, например, по пожарной безопасности, а факт прохождения обучения подтверждается выдачей удостоверения о проверке знаний требований охраны труда.
Образец и форма удостоверения по охране труда
После положительной оценки проведенного экзамена и подтверждения знаний сотрудника в области ОТ следует оформление удостоверения.
Примерный образец выглядит следующим образом.
Акционерное Общество «Красный путь»
Удостоверение No 415
Выдано Неклюлову Борису Анатольевичу
Место работы АО «Красный путь», цех № 002
Должность Оператор станков с ЧПУ
Проведена проверка знаний по ОТ «Управление ГПМ с пола»
Пройдено обучение по программе «Управление ГПМ с пола» в объеме 30 часов
Протокол No 16 комиссии по ОТ организации АО «Красный путь»
От 20.03.2016 № 54
Председатель АК Коновалов Александр Федорович
Дата 21.03.2020
Печать организации
Документ подписывается председателем комиссии, после ставиться печать. В правой части содержатся сведения о повторных проверках знаний. Действует документ в течение трех лет. Чтобы проверить знания повторно, сотрудник направляется на переобучение.
Срок действия удостоверения по охране труда
Обычно, срок действия удостоверения по охране труда — 3 года и более, пока не закончатся отметки о повторных проверках.
Это связано с тем, что работник должен проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда каждые 3 года.
Когда этот срок в 3 года заканчивается, нужно проходить обучение и сдавать экзамены заново. После успешной проверки знаний в удостоверение вносится новая запись, а трудящемуся выдается соответствующий экземпляр протокола (или его копия). Начинать обучение нужно не после окончания срока действия удостоверения по охране труда, а заранее, чтобы не лишать трудящегося возможности работать.
Удостоверение специалиста по охране труда или работника нужно продлевать раньше, чем через 3 года, если:
- изменились требования Правил охраны труда, других НПА, по которым проводилось обучение;
- если на участке произошло травмирование, авария, и ответственные лица были направлены на переобучение;
- во время внеочередной проверки знаний трудящийся показал неудовлетворительный уровень знаний. В этом случае удостоверение изымается, а работник направляется на переобучение.
Обучение по охране труда
Порядок обучения по охране труда утвержден постановлением Минтруда России/ Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29. Согласно порядку, обучение по охране труда является обязательным для всех работников компании, в том числе, для руководителей компании.
Отдельные категории работников должны обучаться и проходить проверку знаний по специальным обучающим программам непосредственно на самом предприятии или в образовательном учреждении, учебном центре и других организациях, у которых присутствует лицензия, позволяющая им осуществлять образовательную деятельность. К таким работникам относятся, в частности, руководители компании, специалисты, которые занимаются на предприятии вопросами охраны труда.
Другие работники компании вправе получать знания и подтверждать их наличие в самой организации. Тот факт, что работник сдал экзамен и обладает всеми необходимыми знаниями, подтверждает выданное удостоверение о проверке знаний по охране труда. Для того, чтобы принять экзамены на знание охраны труда, из числа работников, которые обучались непосредственно в учебных центрах, создается специальная комиссия в составе как минимум трех человек.
Действительно ли выданное одной организацией удостоверение специалиста по охране труда в другой организации?
На этот вопрос сотрудники разных подразделений ГИТ отвечают по-разному. Общий подход к решению этого вопроса приведен в п. 3.3 Постановления 1/29. В этом пункте идет речь о том, что если при переводе трудящегося на другую работу или его назначении на должность ему понадобятся дополнительные знания по ОТ, то перед тем, как приступить к работе, ему нужно переобучиться.
Например, если специалист по ОТ уволился из одной организации по переработке металлолома и устроился к конкурентам с аналогичными видами работ, то в свете п. 3.3 переобучаться ему не нужно. А если после увольнения он устроился работать в детский сад, то старая «корочка» не подходит — придется пройти обучение по охране труда руководителей и специалистов заново, чтобы получить новое удостоверение по охране труда.
Если есть возможность, стоит выяснить точку зрения на этот вопрос инспектора по труду, который курирует вашу организацию. Если такой возможности нет, а сомнения остаются, лучше пройти обучение еще раз. Полезной информации ведь много не бывает!
Купить удостоверение по охране труда или пройти полноценное обучение?
Некоторые организации предлагают купить удостоверение по охране труда нового образца 2021 года без проведения занятий и экзаменов. Поборите соблазн «облегчить себе жизнь» подобным образом, потому что, не зная правил безопасности, можно серьезно травмироваться или погибнуть.
Знать требования НПА по ОТ важно не только трудящимся, связанным с опасными работами, но и ТОП-менеджерам компаний. Это поможет не только обеспечить личную безопасность, но и уберечь свою организацию от штрафов, необоснованных требований сотрудников проверяющих органов, несчастных случаев, аварий, других нежелательных инцидентов.
Как нужно хранить удостоверение удостоверение о проверке знаний требований охраны труда?
Удостоверение нужно постоянно носить с собой, не ламинировать или покрывать другими пленками, т.к. это помешает вносить последующие записи. Если проверяющий обнаружил, что у трудящегося нет с собой соответствующего удостоверения, он должен отстранить его от выполнения работ.
Когда нужно менять удостоверение о проверке знаний требований охраны труда?
Периодически удостоверения приходится менять. Это делается, если:
Менять ли удостоверения по охране труда, если организация сменила название, а характер и специфика работ остались прежними?
Если новая организация является правопреемником предыдущей, удостоверения можно не менять. Информация насчет правопреемничества содержится в Уставе новой организации, и ее следует просто предоставить в распоряжение подразделений. В противном случае придется заново проводить обучение трудящихся и выдавать им новые удостоверения, поскольку они считаются вновь принятыми в организацию и поэтому обязаны обучаться.
Освобождает ли наличие удостоверения по охране труда от прохождения инструктажей по охране труда?
Удостоверение – пропуск к выполнению работ, но не мультипаспорт. При наличии удостоверения, даже специалиста по охране труда, трудящемуся все равно придется проходить все виды инструктирований и стажировку.
Исключение – специалисты по безопасности технологических процессов, ОТ, преподаватели, работники федеральных и исполнительных органов власти с непрерывным стажем работы по ОТ 5 лет и больше. Им разрешено обучаться, сдавать экзамены и получать соответствующие удостоверения (или продлевать их) спустя год после трудоустройства.
Итак, узнали, как выдаются удостоверения специалиста по охране труда и другим трудящимся, увидели удостоверение по охране труда нового образца 2021 года (образец удостоверения по охране труда размещен в заполненном виде).
Убедились в том, что не стоит пользоваться предложениями «Купить удостоверение по охране труда» без прохождения обучения. Ознакомились с порядком выдачи удостоверения о проверке знаний требований охраны труда при смене работы. Узнали, каков срок действия удостоверения по охране труда.
Как получить удостоверение о проверке знаний требований охраны труда
Как заполнять, а также порядок внесения информации, запись прочих значимых данных, непосредственный работодатель имеет законное право определять самостоятельно, однако при условии, что все утвержденные требования федерального законодательства будут соблюдены в полном объеме.
Для кого является обязательным исполнение государственных нормативных требований охраны труда
По завершении образовательного процесса (периодичность прохождения напрямую зависит от специфики ведения трудовой деятельности) непосредственный работодатель берет на себя обязанность инициировать итоговую проверку обретенных знаний и умений.
Справка! Выдача удостоверения государственного образца осуществляется исключительно после успешного прохождения тестирования с получением удовлетворительной оценки. При не сдаче через установленный промежуток времени работодателем, инициируется пересдача – до этого момента работнику запрещено выполнять возложенные на него должностные обязанности.
Обучение работодатель вправе проводить самостоятельно. Ключевым условием является наличие в штате минимум 3 сотрудников, которые успешно прошли ранее специальную подготовку в сфере охраны труда в учебном центре и имеют подтверждающие сертификаты.
В случае их отсутствия работодатель вынужден за свой счет организовать обучение в специализированных центрах для дальнейшего прохождения курсов и выдачи документального подтверждения.
Как проверить знания по охране труда у сотрудников рабочих специальностей
В законах нет строгих правил, как проводить проверку правил техники безопасности и охраны труда. Можно, например, организовать собеседование или письменный тест. Если у предприятия есть такая возможность, тестирование проводят на компьютерах с применением специализированного программного обеспечения.
Ранее уже отмечалось, что рядовой персонал проходит проверки знаний по охране труда чаще, чем руководство. Это связано со спецификой деятельности, большей вероятностью получить травму или увечье в процессе трудовой деятельности. Если мастер, начальник участка или цеха преимущественно говорят, кто и что должен делать, то рядовой персонал выполняет конкретные производственные операции.
В сфере строительства к рядовому персоналу относят каменщиков, маляров, крановщиков, бетонщиков и т. д. А на металлообрабатывающем заводе рядовой персонал — это токари, сварщики, фрезеровщики, слесари и т. д. При составлении тестов необходимо учитывать трудовые функции, возлагаемые на каждого конкретного человека. Например, каменщик не должен сдавать экзамен на знание требований охраны труда, касающихся деятельности фрезеровщика или маляра. Учитывается, с каким оборудованием работает каждый тип сотрудников, в каких условиях и т. д.
Важный момент! Проверочные тесты не разрабатываются раз и навсегда. Их надлежит корректировать, если изменения вносятся в Трудовой Кодекс, иные нормативные акты, регламентирующие трудовые отношения, технику безопасности, охрану труда. Предприятию-работодателю придется отредактировать программы обучения и сдачи экзаменов при изменении используемой технологии и оборудования. Последнее актуально, если меняются трудовые функции конкретных работников, если им нужно получить новые знания по технике безопасности и охране труда.
Данные всех пройденных проверок фиксируются в специальном протоколе. Его заполняют по мере проведения экзамена. Один экземпляр документа передается в проверяющую организацию или отдел кадров, если проверка проводилась силами работодателя. Сотрудники также имеют право получить копию протокола.
Помимо этого результаты проверки знаний по охране труда фиксируются в:
- удостоверении;
- журнале.
Если проверка не пройдена, экзамен не сдан, сведения об этом фиксируются в протоколе. Удостоверение в этом случае не выдается. На дополнительную подготовку и пересдачу дается 1 месяц. Работодатель не имеет права допускать сотрудника к трудовой деятельности, если по ней не пройдена проверка.
Сроки проведения первичной и повторных проверок знаний по охране труда
Первичный экзамен для нового работника должен быть организован до того, как специалист приступит к выполнению своих обязанностей, обычно – после обучения и стажировки, при переводе на новую должность, при повышении или расширении функционала.
Чтобы закрепить имеющиеся знания и оценить, насколько хорошо усвоил информацию работник, проводят повторное обучение и экзамен. Для рабочих – каждый год, для специалистов и руководителей – раз в три года. Для тех, кто работает с оформлением наряда допуска норма – это ежедневные инструктажи.
В отдельных случаях, вне зависимости от даты предыдущего экзамена, может быть организована внеочередная проверка. Основанием для ее проведения может стать изменение в законодательстве или нормативах, окончание срока действия инструкции по ОТ, инициатива ГИТ и других контролирующих структур, дополнительные функции, возложенные на персонал, установка нового оборудования, произошедшие на производстве аварии и т.д.
Внеочередная проверка знаний по охране труда
В соответствии с действующим законодательством периодичность проверки знаний по охране труда может быть изменена. В п. 3.3 Порядка 1/29 перечислены ситуации, когда необходимые внеочередные экзамены.
Все причины для проведения внеплановой проверки знаний по охране труда и технике безопасности можно отнести к одной из групп, перечисленных ниже:
- форс-мажорные обстоятельства;
- работники неоднократно нарушают положения ТБ;
- производственная деятельность предприятия меняется. Это затрагивает служебные обязанности персонала.
К первой группе отнесены чрезвычайные происшествия: аварии, травмы, несчастные случаи.
Вторая группа причин для нарушения периодичности и проведения внеплановых проверок более обширна. В нее включены:
- требования, поступившие от проверяющих инстанций. Например, в трудовую инспекцию или Ростехнадзор поступила жалоба, что знания не проверяются или без должной тщательности. Возможно и наличие жалоб со стороны персонала;
- неоднократные нарушения персоналом требований охраны труда и техники безопасности.
Отдельно стоит сказать о третьей группе. К ней отнесены следующие причины для изменения периодичности и проведения внеплановой проверки знаний охраны труда:
- в действующее законодательство, локальные нормативные акты внесены изменения. Они могут быть минимальными, но перепроверить знания сотрудников придется. Это касается не всех знаний, а только той части, которой коснулись корректировки; ;
- изменились техпроцессы, технологии, установлено новое оборудование. Сотрудники обязаны пройти переобучение и сдать экзамен по охране труда;
- работник переводится на другую должность либо возвращается к деятельности, которой не занимался год и более. Его нельзя допускать к работе, пока не сдан экзамен. В первом случае проверка знаний затрагивает только новые для него темы.