Когда и зачем необходимо разрешение ФСБ на строительство?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда и зачем необходимо разрешение ФСБ на строительство?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Порядок получения лицензии ФСБ регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года №333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и(или) оказанием услуг по защите государственной тайны», однако с тех пор большое количество принятых законодательных актов значительно усложнили процесс ее получения.

Порядок и особенности получения лицензии ФСБ

Получение лицензии ФСБ невозможно без наличия собственного режимно-секретного подразделения (РСП) либо заключенного договора с организацией, уже имеющей РСП. Учитывая, что открытие собственного первого отдела является затратным, трудоемким и длительным процессом (до полугода), оптимальным вариантом является заключение договора с организацией, у которой есть РСП и лицензия на оказание услуг в области защиты государственной тайны.

Процедура оформления. Что важно знать?

Получение лицензии ФСБ на строительство – поэтапный процесс. Сначала организации необходимо внести изменения в Устав, чтобы он отвечал всем требованиям для работы с гостайной. Далее нужно собрать полный пакет документов, который может быть изменён в силу конкретного заказа. В общем виде он выглядит следующим образом:

• Контактные данные организации
• Полный пакет учредительной документации и копии
• Личные документы руководителя
• Сведения об объектах, которые принадлежат организации на правах собственности
• Акты и сертификаты о государственной аттестации руководства (в ряде случаев и персонала) компании, подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации в области защиты секретной информации
• Ходатайство от заказчика открытых работ
• Платёжные поручения об оплате госпошлины и мн. др.

Все документы передаются в ЦЛСЗ ФСБ России. После чего осуществляется проверка в отношении самого руководителя и всей организации, выявляются возможные нарушения и несоответствия. По результатам выдаётся лицензия либо отказ в её предоставлении. Данный документ оформляется на специальном защитном бланке и действует на всей территории РФ.

Чаще всего отказывают в выдаче подобного разрешения по причине того, что компания не обладает должным набором оборудования и систем для защиты конфиденциальной информации, а также из-за статуса самого руководителя. К числу подобных случаев относится:

• Наличие судимости
• Проживание за границей или временное, но продолжительное нахождение вне пределов РФ (в том числе и близких родственников)
• Медицинские противопоказания
• Указание неверной информации в биографии и анкете
• Признание недееспособности данного лица.

Лицензия фсб на строительство: цена

Сразу, без промедления, скажем, что цена этой лицензии под ключ составляет от 1,5 млн., а срок получения на руки от 8 до 10 мес., что является хорошим ограничителем конкурентов.

Те, кто вовремя не побеспокоились о лицензии, остаются за бортом. Также с данной лицензией организуют специальные закрытые тендеры, в которых, чтобы посмотреть техническое задание, необходимо иметь указанную лицензию.

Почему так дорого и долго? Давайте разбираться.

В первую очередь необходимо открыть допуск к гостайне руководителю организации соискателя лицензии. Это занимает обычно от 3 до 6 месяцев. Но если руководитель уже в возрасте (сменил много мест работы, переезжал между городами, имеет много родственников и др.), то процесс может растянуться на целый год.

Сроки оформления и стоимость допуска к государственной тайне

Процесс получения разрешения на допуск к гостайне — длительный. Продолжительность его оформления составляет:

• 5 месяцев — при заказе ускоренного получения лицензии и подаче заявки в специализированное отделение ФСБ Москвы или Санкт-Петербурга;
• 7 месяцев — стандартный срок оформления, при условии обращения в Московское или Петербургское Управление;
• 8 месяцев — максимальное время оформления лицензии при обращении в региональное подразделение ведомства.

Стоимость работ по лицензированию в области государственной тайны зависит от выбранного способа получения допуска:

1. Обращение в особенное управление ФСБ, расположенное в Москве или Санкт-Петербурге (для компаний, зарегистрированных в этих городах, также возможно обращение в подразделение по Москве и МО и СПб и Ленинградской области соответственно).

В данном случае стоимость составляет:

• при стандартных сроках получения — 1,15 млн руб.;.
• при ускоренном оформлении — 1,55 млн руб.

В цену не включены:

• оплата государственной пошлины (составляет 7 500 руб.);
• затраты на прохождение экспертизы — от 150 000 до 210 000 руб.;
• величина абонентской оплаты за мониторинг соответствия условиям получения разрешения — не менее 20 000 руб. ежемесячно.

2. Обращение за получением разрешения в региональное подразделение ФСБ, расположенное в субъекте регистрации строительной компании.

Стоимость услуг зависит от наличия у руководства организации формы допуска:

• при его наличии — 1,2 млн руб.;
• при отсутствии документа — не менее 1,35 млн руб.

Дополнительными тратами при лицензировании станут:

• затраты на прохождение специальной экспертизы — от 160 000 до 280 000 руб.;
• стоимость обучения руководителя — не менее 55 000 руб.;
• оплата госпошлины — 7 500 руб.;
• величина абонентской оплаты за мониторинг соответствия условиям получения допуска — не менее 15 000 руб. ежемесячно.

Как получить лицензию ФСБ на строительство?

Получение лицензии ФСБ на строительство — финальный этап нашей долгой работы с лицензирующим органом ФСБ. Самый главный момент — проверочные мероприятия и спецэкспертиза. Из-за одной ошибки можно получить отказ, и в таком случае строительная лицензия ФСБ оформляется заново.

Вы можете доверить всю работу нашим специалистам или можете сами попробовать получить этот разрешительный документ.

Стандартный список необходимых документов выглядит так:

• копии уставных и регистрационных бумаг застройщика;
• платёжное поручение (является подтверждением уплаты пошлины);
• наличие карточки допуска руководителя компании к гостайне;
• ходатайство заказчика о проведении строительных, ремонтных или монтажных работ фирмой-заявителем;
• копия договора с РСП и контрактов, связанных с доступом к секретной информации;
• должностные инструкции, штатное расписание, другие документы внутреннего пользования;
• правоустанавливающие бумаги на используемую недвижимость;
• сертификаты, технические паспорта на применяемое оборудование и программное обеспечение, используемое для защиты гостайны.

Когда требуется разрешение ФСБ на строительство

Документ выдаётся не на конкретные виды работ, а на определённую организацию и объект. Ведь предприятие-исполнитель сталкивается с гостайной, чтобы выполнить определенную работу. Мастерам приходится изучать, проходить на засекреченные или военные объекты.

Лицензии оформляют, когда строительство осуществляется:

• на атомной энергетической станции;
• в тюрьме, СИЗО;
• в здании суда;
• на оборонных предприятиях.

Если ремонт выполняется в главном здании МВД или Министерстве обороны, в самом ФСБ, в военных казармах или частях, строительная компания должна получить разрешение.

Требования для получения лицензии ФСБ на строительство

Процесс лицензирования для получения данной разрешительной документации является достаточно трудоемким процессом, в ходе которого организация-соискатель должна подтвердить абсолютное соответствие всем лицензионным требованиям:

• измененный устав компании, соответствующий установленным требованиям;
• наличие необходимых документов, регламентирующих внутренний порядок работы и передачи секретной информации, а также ответственность персонала за работу с государственной тайной;
• директор и ответственные специалисты, имеющие необходимую квалификацию и знания;
• действующая система защиты от утечки информации, в частности оборудованные рабочие места, наличие документации на технические и программные средства для использования информации и так далее;
• наличие документов, подтверждающих право собственности на используемые помещения, где планируется указанный вид деятельности (договор аренды или покупки);
• наличие документов, подтверждающих степень секретности информации или закрытости объекта;
• ходатайство или предварительный договор о строительных услугах, которые подтверждают необходимость допуска строительных организаций к указанным работам;
• наличие собственного подразделения по работе с секретными документами или подписание договора с организацией с РСП, предоставляющей соответствующие услуги.

Основные моменты процедуры оформления разрешения ФСБ на строительство

Оформление лицензии ФСБ на строительство представляет собой многоступенчатую процедуру. Наиболее важными этапами ее реализации выступают такие:

1. Внесение изменений в уставные документы подрядной организации. Эта стадия выполнения при необходимости.

2. Подготовка пакета документов и осуществление предусмотренных законом мероприятий.

3. Проверка организации со стороны центра лицензирования ФСБ.

Именно в адрес указанного последний подразделения ФСБ от соискателя лицензии предоставляется такой комплект документов:

• учредительные;

• реквизиты организации и исчерпывающие данные на ее руководителя;

• документы об аттестации руководителя и специалистов подрядной компании;

• данные об объектах, находящихся в собственности соискателя;

• другие документы по требованию контролирующего органа.

Наиболее частой причиной отказа в выдаче лицензии выступает недостоверность предоставленной информации, недостаточность имеющихся средств для защиты секретной информации или статус руководителя подрядной организации. В последнем случае речь идет, как правило, о судимости, длительном проживании за границей его и близких родственников, а также противопоказания по медицинским факторам.

Самостоятельное получение лицензии ФСБ

• Информацию о процессе лицензирования можно найти практически на каждом сайте, предлагающем такие услуги. И на первый взгляд, процесс оформления лицензии ФСБ довольно прозрачен и понятен, и может показаться, что возможно решить эту задачу без привлечения юридической компании. Однако, на практике попытки оформить такой документ оборачиваются массой осложнений. Основной причиной обычно являются даже не ошибки и недостатки в оформлении документов для подачи лицензионного дела или недостаточность указанных сведений, а несоответствие основным требованиям — отсутствие допуска гендиректора и так называемого ходатайства заказчика.
• До подачи документов в лицензирующий орган УФСБ у лицензиата должен быть заключен договор о совместной деятельности на выполнение закрытых работ с заказчиком таких работ. Орган государственной власти или другая организация с необходимыми полномочиями (ведомство, федеральная служба) должна предоставить письмо о соответствии степени секретности сведений, которые составляют государственную тайну и которые заявитель будет использовать в процессе выполнения работ. Оформление допуска на генерального директора также потребует немало времени (2-3 месяца). Уже на начальном этапе необходимо привлекать РСП. Всего мы выделяем 3 основных этапа. Первый это допуск гендиректора организации к гостайне, второй — вся работа с заказчиком и третий непосредственно само лицензирование, которое проводит ФСБ.
• Договора как с заказчиком, так и с РСП заключаются уже после того, как будет будет получен допуск генерального директора к гостайне. Кроме того, еще до подачи заявления и пакета документов на получение лицензии ФСБ потребуется внесение в Устав определенных изменений, касаемых защиты государственной тайны. Предоставляем все необходимые формулировки и консультации.

Этапы получения разрешения:

Несмотря на название, сотрудников органов безопасности профессиональная подготовка работников компании-подрядчика не интересует. Ведь режимная или закрытая стройка подразумевает работу с засекреченными объектами гос. важности. Именно этот аспект взаимоотношений заказчика и подрядчика становится объектом лицензирования.

Даже общение с органами государственной безопасности никогда не отличалось простотой. Не говоря уже об получение разрешительных бумаг. Чтобы приступить к возведению или ремонту объекта, строителям нужно будет пройти несколько этапов:

• Уведомление лицензионного отдела ФСБ Р.Ф. о необходимости разрешения для проведения строительных работ. ОЛ, выдаст список необходимой для этого документации;
• Проверка ФСБ руководителя/владельца и других ответственных лиц компании, оформленная и проведенная согласно действующему законодательству;
• Сбор документов Заказчика для органов безопасности;
• Организация в предприятии условий для работы со сведениями гос. важности;
• Подача заявления в ЛО ФСБ, направление собранного пакета документов в экспертный отдел.

Получение лицензии ФСБ на криптографию

Лицензия ФСБ на криптографию — документ, установленного образца, который дает возможность юридическому лицу на деятельность по разработке, производству и распространению шифровальных средств, информационных систем и телекоммуникационных систем.

Средствами криптографии являются:

• устройства шифрования,
• имитозащитные: программные, аппаратные и смешанные способы защиты
• электронная подпись;
• устройства для кодирования
• изготовление ключей
• ключевые документы
• средства для шифрования и переработки данных
• программно-аппаратное шифровальное оборудование с предусмотренной комплектацией, данными и опцией преобразования.

Минимальный набор (шифрование) для получения лицензии на данный вид

1. Передача шифровальных средств
2. Передача защищенных средств информационных систем
3. Передача средств телекоммуникационных систем
4. Передача средств изготовления ключевых документов

Зачем строителям лицензия ФСБ?

Государственная тайна – это закрытые от широкой
общественности сведения в военной, внешнеполитической, экономической и других
сферах деятельности государства, распространение которых способно нанести ущерб
его безопасности.

Для проведения любых работ с прямым или косвенным
использованием таких сведений, либо на объектах, имеющих к ним отношение,
необходим специальный допуск к гостайне или лицензирование – процедура
оформления права на получение доступа к вышеуказанным сведениям для частных
лиц, предприятий, и учреждений.

В соответствии со статьями 17 и 27 ФЗ-5485-1 «О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ» от 21.07.1993, получение допуска к осуществлению работ,
связанных с государственной тайной требует от предприятия наличия лицензии ФСБ.
Федеральная Служба Безопасности занимается, в частности, лицензированием
следующих видов деятельности:

• осуществление работ с использованием информации, которая
  относятся к гостайне;
• осуществление работ поразработке и производству средств
  защиты информации, которая содержит сведения, относящиеся к гостайне;
• осуществление мероприятий или оказание услуг, связанных с
  защитой защиты гостайны.

Для последовательного получения каждого из вышеперечисленных
видов лицензий, необходимо иметь в наличии предыдущую лицензию.

Отдельную группу составляют лицензии ФСБ на деятельность,
связанную с шифрованием, которые регламентируются Постановлением Правительства№
313 от 16 апреля 2012 года. К таким работам и услугам относятся:

• Разработка, производство, монтаж, ремонт, сервисное
  обслуживание шифровальных средств на
  основе криптографии, а также защищенных с их помощью информационных или
  телекоммуникационных систем;
• Разработка, производство и модернизация и другие виды
  сервиса для шифровальных средств, используемых для создания ключевых
  документов;
• Изготовление изделий для подтверждения прав доступа к
  информации/оборудованию в информационных или телекоммуникационных системах с
  использованием вышеуказанных средств и другие виды деятельности, связанной с
  криптографией.

Казалось бы, каким образом все это может касаться
строительных компаний, которые сталкиваются с необходимостью получить лицензию
ФСБ? Следует отметить, что лицензирование ФСБ – длительная, кропотливая и
дорогостоящая для многих компаний процедура. Стоит ли получение этих лицензий
таких затрат и какие преимущества и выгоды может принести наличие лицензии ее
обладателям?

Кому необходима лицензия ФСБ, какие преимущества она дает

Лицензия ФСБ предоставляется организациям, чья работа так или иначе подразумевает владение государственной тайной. Регламент выдачи утвержден ФЗ N 5485-1 «О Государственной тайне» и Постановлением Правительства России «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации».

Документ является обязательным, когда компания планирует осуществлять работу, связанную с прямым доступом к подобного рода информации:

• вести работы и осуществлять предпринимательскую деятельность в местах, которые находятся в ведомстве силовых структур государства;
• принимать участие в торгах на возможность обслуживания секретных и режимных объектов.

Получить лицензию можно на действующую фирму или купить готовую компанию с оформленной лицензией. Продление разрешения необходимо, если организация решает продолжать осуществлять свою деятельность в рамках взаимодействия с допуском к государственной тайне.Сам процесс повторного обращения уже проще для организации. Продление предполагает те же самые действия, что и получение разрешения.

«Консультационный Центр «Поколение 8» предлагает помощь в получении лицензии ФСБ на гостайну на территории Москвы и Московской области, а именно:

• оформляет обслуживание в РСП: с 2020 года претенденты на лицензии должны иметь в структуре собственный первый отдел или пользоваться услугами выполнения секретного делопроизводства, которые оказывает непосредственно заказчик, выдавший ходатайство для ФСБ. Выполнять такое условие обязаны не только будущие обладатели лицензии, но и те, кто ее уже имеет;
• получает подтверждение секретности деятельности;
• содействует в получении допуска директора к государственной тайне – это одно из ключевых условий для оформления.

Для этого нужно:

• пройти курс обучение в специализированном центре;
• подтвердить нормальное здоровье руководителя;
• подать в ФСБ анкету и положительно пройти собеседование;
• аттестовать компанию;

В России ведут свою деятельность множество организаций с закрытым или засекреченным форматом работы. Попасть на них не представляется возможным, если не иметь специального разрешения и допуска к секретным сведениям. Чтобы предприятие могло осуществлять свою деятельность, ей необходимо получить лицензию ФСБ на государственную тайну.

Лицензия ФСБ – особый документ, разрешающий выполнение определенных работ. Претендовать на получение такого разрешения могут организации любых организационно-правовых форм, если им необходимо взаимодействовать с информацией, содержащей государственную тайну на территории РФ. После оформления лицензии можно будет работать с засекреченными сведениями.

Выдают разрешения:

• Федеральная служба безопасности РФ.
• Центр по лицензированию, сертификации и защите гостайны ФСБ РФ.
• Управления ФСБ России в субъектах РФ.

Лицензии ФСБ делятся на степени в зависимости от уровня секретности:

• I степень — сведения особой важности – высший уровень допуска к секретным документам. Руководитель юрлица обязан также иметь 1-ю форму допуска;
• II степень — совершенно секретно – выдается в случае обоснованной необходимости для проведения определенных работ — руководитель должен иметь 2-ю форму допуска;
• III степень — секретные сведения – самая распространенная лицензия — руководитель должен иметь 3-ю форму допуска.

Уровень секретности указывается в самом бланке разрешительного документа.

Государственная тайна – это информационный ресурс в сфере экономической, военной, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, который находится под защитой государства, и распространение которых может нанести ущерб РФ. Термин закреплен в ФЗ-№ 5485-1 от 21.06.1993 г. «О государственной тайне».

К такой тайне относятся следующие сведения:

• Военной тематики;
• Техника, экономика, наука;
• Внешнеполитическая и внешнеэкономическая информация;
• Борьба с терроризмом;
• Разведывательная, контрразведывательная и оперативно-розыскная деятельность.

Похожие записи:

• Льготы ветеранам труда в 2023 году
• Нормы пробега автомобильных шин Минтранс 2022
• Пример расчёта пенсии для граждан, родившихся до 1967 года