Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЖСК при банкротстве застройщика: плюсы и минусы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как и в других случаях, заявление о признании жилищно-строительного кооператива банкротом рассматривается в арбитражном суде. В соответствии с Законом «О банкротстве» ЖСК считается застройщиком, а потому после проведения процедуры банкротства обязан передать дольщикам право собственности на квартиры в возводимом доме либо выплатить денежную компенсацию, равную вложенным средствам. Поэтому банкротство ЖСК не имеет последствий для пайщиков, ставивших под угрозу их материальное положение.
Общие принципы банкротства ЖСК такие же, как для юридических лиц. Но после этапа наблюдения пайщики могут подать заявления с перечислением своих требований:
- определение права собственности на недвижимость;
- демонтаж зданий и сооружений, возведенных незаконно;
- признание сделок с объектами недвижимости незаконными.
Банкротство по АПК РФ
Банкротство юридических и физических лиц происходит в соответствии с положениями действующего АПК Цель процедуры — признание организации или гражданина неспособным рассчитаться с имеющимися долгами. Законом устанавливаются и суммы, по достижении которых возможен старт процедуры признания финансовой несостоятельности. Банкротство физических лиц по АПК возможно при достижении долга 500 000 рублей для юридических лиц порог составляет 300 000 рублей.
АПК является сводом законов, разобраться в которых несведущему человеку сложно. При возникновении необходимости банкротства различных некоммерческих организаций лучше обратиться к юристу, который ориентируется в российском законодательстве и поможет в решении любого вопроса. Свяжитесь с нашими специалистами, чтобы получить первую консультацию по вашему делу.
Процедура банкротства СНТ
В случае с садоводческими объединениями, инициаторами процедуры несостоятельности чаще всего выступают кредиторы со своими требованиями или организации, перед которыми образовалась долги. Алгоритм процедуры банкротства СНТ включает:
- подачу иска в арбитражный суд;
- рассмотрение ходатайства;
- определение фактических финансовых дел;
- проведение общего собрания кредиторов;
- назначение арбитражного управляющего. Финансовый управляющий контролирует проведение санации организации. Благодаря внешнему управлению (длительность около 1,5 лет) должно улучшится состояние дел, поскольку долги перестанут расти, пеня не будет начисляться. Возможно проведение реструктуризации долгов и составление мирового соглашения. Также благоприятно влияет на восстановление платежеспособности организации проведение общего собрания владельцев участков, с целью разъяснения реальной ситуации и необходимости выплатить членские взносы;
- назначение конкурсного управляющего для ведения конкурсного производства. Назначенный арбитражным судом специалист, по сути, начинает подготовку к ликвидации объединения. В его обязанности входит проведение инвентаризации и оценки общего имущества (привлекается профессиональный специалист-оценщик), опубликование в соответствующих источниках информации о несостоятельности должника, контроль за сохранностью имущества, осуществляет подготовку к торгам, предоставляя потенциальным покупателям лота всю необходимую информацию.
Успех проведённых мер зависит он многих факторов, если они возымеют результат, то дело о несостоятельность может быть закрыто. Если нет, то банкротства не миновать.
Процедура банкротства СНТ может продолжаться в течение многих месяцев. В этот период собственники не смогут продать своё имущество, если оно является собственностью товарищества.
Как пайщикам ЖСК отстоять права на квартиры, если застройщик обанкротился?
Имеем ЖСК с домом на 5 секций. 3 секции построены и частично заселены ( неофициально , т.к. дом не разделён и готовая часть не сдана в эксплуатацию ). 2 секции на готовности 50%.
Изначально ЖСК был аффилирован застройщиком и всё правление состояло из представителей застройщика.
На данный момент квартир на продажу практически не осталось, и даже с их продажи денег будет недостаточно для достройки дома. Несколько пайщиков подали на выход из ЖСК и предъявили денежные требования. Недавно была введена процедура наблюдения за ЖСК.
Могут ли те у кого квартиры в готовой части претендовать на получение своих квартир ( 7й параграф о банкротстве застройщика ) ?
И на что рассчитывать владельцам квартир из недостроенной части дома?
Сам дом и участок земли на данный момент в собственности застройщика ( не ЖСК ) . Можно ли признать ЖСК застройщиком и отсудить дом и участок от застройщика в пользу ЖСК. Сумма по договору инвестирования передана от ЖСК застройщику на 80%, готовность дома примерно такая же.
Что будет с ипотекой при банкротстве девелопера
Увы, ничего обнадеживающего. Ипотеку нужно продолжать платить. Никаких «послаблений» в связи с банкротством застройщика банк вам не сделает. Ему все равно, потеряли вы свое жилье или нет. Кредит он давал вам, а не застройщику.
Оформлять личное банкротство и списывать кредит имеет смысл только, если вы точно знаете, что ни денег, ни квартиры вы по итогам банкротства не получите, и больше взять с вас нечего. А также, если вы оставили надежду когда-либо построить собственное жилье. В противном случае вы можете очень сильно «обжечься». Банк, выдавший ипотеку, отберет все, что вы получите в результате банкротства вашего застройщика. А новой ипотеки с кредитной историей, в которой фигурирует личное банкротство, вам не даст никто и никогда.
Переход на эскроу—счета
Вероятнее всего, в скором времени долевое строительство в том виде, как мы его знали, перестанет существовать. Планируется узаконить строительство жилья с привлечением долевых инвесторов (будущих жильцов) с применением эскроу-счетов. По расчетам Правительства к 2022 году 95% сделок по ДДУ будут осуществляться именно таким образом.
Принцип эскроу-счетов хорошо известен тем, кто часто делает покупки через интернет. Покупатель оплачивает покупку, но продавец получает доступ к счету лишь после того, как покупатель подтвердит, что товар получен и его качество удовлетворительное.
Так и в долевом строительстве. Застройщик получит оплату лишь после того, как сдаст дом и передаст права собственности на квартиры дольщикам.
Безусловно, это снизит риски дольщиков. Но главную выгоду получат не они, а банки. Использование эскроу-счетов существенно повысит цены на жилье по ДДУ, поскольку девелоперы не смогут использовать средства долевых инвесторов для строительства, и вынуждены будут брать кредиты. Но зато государству будет легче следить за тем, чтобы застройщики не обманывали долевых инвесторов и не использовали их средства нецелевым образом.
С 2022 года существует новое правило: «Одна строительная компания одно разрешение на долевое строительство = один счет». Причем счета разрешено открывать лишь в ограниченном количестве банков, которые государство специально уполномочило для ведения такой деятельности. Средства дольщиков, поступившие на эскроу-счет, будут заморожены до момента сдачи готового здания в эксплуатацию. Кроме того, они обязательно страхуются в АСВ – агентстве по страхованию вкладов.
Все вместе это означает, что в настоящее время дольщик просто не может потерять вложенные в долевое строительство средства. Их обязательно вернут в случае банкротства застройщика. Максимальная сумма, подлежащая страховке – 10 миллионов рублей.
Насколько поднимутся цены новостроек?
На этот вопрос ответить невозможно – проект еще только запущен, и о результатах судить рано. Но поднимутся они непременно. Как минимум, на размер процентов по кредиту, взятому застройщиком. Считайте сами. Средний срок строительства многоэтажки — 3 года. Годовой процент по кредиту – не меньше 10. По логике, цена каждой квартиры должна возрасти на 30%.
С другой же стороны, дальнейшее повышение цен на жилье не имеет смысла для строительной отрасли. Квартиры в новостройках и так не очень хорошо продаются из-за дороговизны. Ведь доходы россиян растут значительно медленнее, чем цены на недвижимость. А непроданные квартиры – сколько бы они не стоили – не приносят застройщику никакой прибыли.
Так что мы не возьмем на себя смелость ничего прогнозировать. Ясно только одно – строительной сфере в связи с ликвидацией долевого сегмента жилищного строительства, предстоят нелегкие времена. Но зато и «обманутых дольщиков» поубавится.
Пока же они существуют, и некоторые прямо сейчас находятся в процессе банкротства своего девелопера. Главной целью нашей статья было максимально разъяснить им порядок действий в такой ситуации.
Жск после банкротства застройщика есть смысл или нет
В соответствии с частью 5 статьи 13.3 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок.
| Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
1. Настоящие Правила устанавливают порядок выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок (далее соответственно — возмещение, кооператив), в том числе порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» (далее — Фонд) решения о выплате возмещения гражданину — члену кооператива.
2. Под гражданином — членом кооператива в настоящих Правилах понимается являющийся членом кооператива гражданин, требования которого погашены в деле о банкротстве застройщика в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и который имеет в отношении кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения, определенного подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — нежилое помещение), в многоквартирном доме, жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, здании (сооружении), предназначенном исключительно для размещения машино-мест (далее — объект строительства).
3. Кооператив вправе обратиться в Фонд для выплаты возмещения гражданам — членам кооператива в отношении одного или нескольких объектов строительства, в которых кооператив обязан передать таким гражданам жилые помещения, машино-места и (или) нежилые помещения.
Процедура признания ТСЖ банкротом
Независимо от того, кто является инициатором, процесс банкротства начинается с подачи соответствующего искового заявления в арбитражный суд. После этого предусмотрено несколько этапов процедуры. Их количество и сроки рассмотрения зависят от числа кредиторов, размера долга, наличия или отсутствия имущества у должника и иных обстоятельств дела.
Среди этапов выделяют:
- наблюдение,
- финансовое оздоровление,
- внешнее управление,
- конкурсное производство.
Поскольку ТСЖ является некоммерческим юридическим лицом, часто признание его несостоятельности производится на этапе наблюдения. Назначается временный управляющий, который должен:
- проанализировать размер долгов;
- оценить активы;
- составить реестр кредиторов.
За проведением указанных действий следует ликвидация ТСЖ.
В рамках конкурсного производства описывается и изымается имущество объединения для последующей продажи с торгов. Это позволяет погасить задолженность перед кредиторами.
Заявление о банкротстве ТСЖ может подать его кредитор, сам председатель ТСЖ, налоговая служба или сами члены ТСЖ, образующие инициативную группу.
Банкротство ТСЖ включает следующие шаги:
- В суд направляется заявление о банкротстве.
- Суд рассматривает заявление и принимает решение о введении наблюдения.
- Управляющий встречается с членами правления, анализирует документы ТСЖ и принимает претензии кредиторов.
- Собрание кредиторов определяет следующую стадию банкротства.
- После реализации собственности и ликвидации ТСЖ жильцы выбирают новый способ управления домом.
Решение об открытии дела и введении наблюдения суд принимает в течение 5 дней после получения заявления. За это время оценивается достаточность оснований для возбуждения дела, а также полнота представленных заявителем документов.
Отрицательные моменты ЖСК
Жилищные кооперативы имеют много негативных ситуаций, их стараются снизить различные законодательные положения, но пока без существенной эффективности.
К основным минусам относятся:
- Участники ДДУ оплачивают не только стоимость своей квартиры, но и компенсируют убытки от инфляции или ошибок генподрядчиков.
- Цены на жилье не фиксируются, могут возрасти к завершению постройки.
- В Уставе описаны внутренние правила кооператива, где отсутствует связь между пайщиками и новым застройщиком.
- ЖСК как заказчик отвечает за все промахи при возведении здания, что означает убытки будут оплачивать его члены или пайщики.
- Кооперативы не обозначают четкого срока сдачи объекта, такое возведение может продолжаться в течение нескольких лет без последствий.
- Продажу собственного пая нужно согласовать со всеми членами подобного сообщества.
Самостоятельное построение дома с помощью ЖСК дело хлопотное и долгосрочное. Кроме оплат, которые прошли по ДДУ будут дополнительные затраты на специалистов при привлечении профессиональных строителей:
- Прорабов.
- Отделочников.
- Каменщиков.
- Электриков.
- Сантехников.
Поэтому увеличиваются цены и сроки «завершенки». Возможно потребуется помощь квалифицированных юристов для координации действий правления кооператива, чтобы пайщики не повторили своей участи и разорения.
Обманутые дольщики и судебные тяжбы
Застройщик обещал построить многоквартирный дом. Нашёл дольщиков, заключил с ними договор о долевом строительстве и стал строить. А через некоторое время прогорел, так бывает.
Дольщики решили достроить дом и для этой цели организовали жилищно-строительный кооператив. ЖСК передали недостроенный дом и земельный участок под ним. ЖСК утвердил устав, где описал цель своего создания – защитить права участников долевого строительства и завершить строительство дома.
На общем собрании члены ЖСК единогласно решили принимать кредиторов застройщика в члены кооператива только после того, как в максимально полном объёме выявят всех участников долевого строительства этого дома.
Члены кооператива решили, что деньги, которые вносили дольщики по договорам с застройщиком, нужно считать паевым взносом, потому что строился дом за их счёт.
Но тут что-то пошло не так, и кооператив не принял заявление одной дольщицы о зачёте в счёт паевого взноса члена кооператива её взноса в долевое строительство дом и не включил её в свои члены.
Дольщица обратилась в суд. Суд первой инстанции поддержал её требование. Он указал, что ЖСК:
- нарушил собственный устав и имущественные права дольщицы;
- не уведомил её вовремя о созыве общего собрания, на котором принималось решение о прекращении приёма участников долевого строительства в члены кооператива;
- не предоставил возможность вступить в члены кооператива.
К этому их подтолкнула тревожная судебная практика. Суды уже приняли более ста решений о взыскании задолженности этих организаций путем продажи общего имущества дома.
Впервые о такой форме сравнительно честного отъема собственности у населения стало известно два года назад, рассказала «РГ» один из авторов законодательной инициативы, глава Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. «Пошли случаи банкротства ТСЖ и ЖСК, и в конкурсную массу включали общее имущество дома, что незаконно», — объясняет она. То есть взыскание обращалось на имущество, принадлежащее собственникам дома. «Я сначала поверить не могла, что такие решения принимаются!» — восклицает Хованская. Однако депутатский запрос выявил: существует уже более 100 судебных решений о банкротстве жилищных объединений. А сколько еще находится в производстве? Внесение поправок еще одна попытка в ручном режиме скорректировать законодательство.
И таким образом, чтобы защитить россиян от мошенничества в жилищной сфере, отмечает президент Фонда «Институт экономики города Надежда Косарева. Предыдущая касалась запрета юридическим лицам учреждать жилищно-строительные кооперативы. Такая практика получила распространение год-два назад — вместо договора долевого участия застройщики предлагали клиентам стать членами ЖСК. Лучшее из худшего, что могло произойти в такой ситуации — земля под домом оставалась в собственности строительной компании, что в перспективе существенно осложняло жизнь владельцам жилья. Так что и в этот раз надо срочно устранять двусмысленность в законодательстве, считает Косарева. «Это юридический нонсенс! Общее имущество не может быть отчуждено от жилых помещений, но поскольку такая проблема возникла, надо четко написать, что банкротство ТСЖ, ЖК и ЖСК запрещено», — заключает она.
ТСЖ и жилищные кооперативы банкротят, чтобы заплатить якобы долги перед ресурсоснабжающими организациями. Хотя задолженности в таких случаях возникали из-за конкретного неплательщика. Но суды почему-то предпочитали не разбираться с нерадивым жильцом и обращать взыскание на его имущество. И вот почему: в законодательстве содержится закрытый список организаций, которые нельзя банкротить. Все подобные решения суда выносились именно на основании этого факта, продолжает парламентарий. Фемиду не останавливало, что ТСЖ, ЖК и ЖСК являются некоммерческими организациями, то есть создаются не для извлечения прибыли, а для строительства или управления жильем.
Хованская совместно с главой Комитета по гражданскому законодательству Павлом Крашенинниковым предлагают внести поправки в Гражданский кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, которые бы исключали возможность проведения процедуры банкротства для товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
Законопроект, возможно, будет принят уже в эту сессию, надеется глава коммунального комитета. Комитеты по собственности и финрынкам поддерживают эту инициативу, отметила она. Мошеннические схемы надо останавливать в самом начале, уверены авторы законопроекта. Ведь в группе особого риска находятся именно жилищно-строительные кооперативы, а точнее, их члены. До полной выплаты паевого взноса считается, что квартиры находятся в собственности ЖСК.
«Самый тяжелый вопрос — что делать по уже вынесенным решениям судов», — отмечает Хованская. Возможно, после принятия законопроекта в ситуацию мог бы вмешаться Конституционный суд. «Нужны консультации — надо этот процесс останавливать. Но это будет непростая работа», — заключает она.
Комментарии
Павел Крашенинников, председатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству:
— Это безобразие и некомпетентность судов, когда общее имущество, принадлежащее жильцам, отбирают через банкротство.
Андрей Чибис, глава рабочей группы по развитию ЖКХ Экспертного совета при правительстве РФ:
— Подъезды, чердаки, трубы и земля под домом не может принадлежать ТСЖ. Оно не может быть собственником имущества, а значит, изъятие просто незаконно.
Что может быть основанием?
Принимая решение, суд руководствуется основаниями в виде грубого нарушения законодательства, например:
- кооператив был создан и документально оформлен с нарушениями, которые носят неустранимый характер;
- организация осуществляла деятельность, противоречащую его целям;
- ею осуществлялись действия, на которые необходимо разрешение от государственных или муниципальных органов;
- были нарушены конституционные и иные права участников ЖСК;
- он систематически извлекал прибыль из своей деятельности, т.е., появились признаки коммерческого юридического лица, к которым жилищные кооперативы не относятся.