Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Различия между двойным и вторым гражданством». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Легальное проживание на территории страны в течение нескольких лет, брак с ее гражданином, желание вернуться на историческую родину могут быть основанием для получения второго гражданства. Способы получения статуса и требования к заявителям зависят от законов государства.
Как получить второе гражданство
Некоторые страны выдают гражданство за инвестиции в экономику — безвозвратный взнос в государственный фонд, покупку недвижимости или облигаций, инвестиции в бизнес. Инвесторам гражданство получить проще, чем другим заявителям: не нужно сдавать экзамены на знание языка или общественного устройства страны, а в некоторых случаях — даже приезжать туда. Родственники инвесторов тоже могут участвовать в программах и получить второй паспорт.
Обязанности обладателей второго гражданства
Между Россией и большим количеством других юрисдикций подписаны соглашения об устранении двойного налогообложения, поэтому вы можете платить налоги в той стране, где провели больше всего времени и были признаны налоговым резидентом.
В части остальных обязанностей государство считает обладателя второго паспорта исключительно своим подданным, поэтому вы можете отслужить в армии дважды, если на второй родине тоже есть всеобщая воинская обязанность. Второе гражданство нередко служит основанием для отказа, когда вы претендуете на должность в государственных структурах.
Выдающая второй паспорт страна не информирует об этом все остальное мировое сообщество, хотя может предоставлять информацию в рамках существующих соглашений между странами. Некоторые же страны гарантируют полную конфиденциальность в этом вопросе. Тем более, что везде по-разному относятся к множественному гражданству. Например, в Беларуси, оно под запретом. Некоторые государства относятся к своим гражданам с паспортами других стран более лояльно. В России допускается второе гражданство. По закону об этом нужно лично уведомить российские органы власти. Конечно, многие надеются на конфиденциальность и, получив второй паспорт, не предпринимают ничего. Но если обман вскроется, нарушителя ждёт большой штраф, а в некоторых случаях даже уголовное преследование.
Приеимущества двойного гражданства
Человек, у которого есть двойное гражданство, называется «бипатрид». Он имеет права в обоих государствах. Но, использовать свои права параллельно он не имеет возможности – действительны права в той стране, где человек живет. К примеру, если у человека есть двойное гражданство (России и Таджикистана), он не имеет возможности применить российские льготы, если в данный момент проживает в Таджикистане. Но есть исключение. Данная личность, проживая в Таджикистане, может участвовать в выборах в Российской Федерации. При этом не допускается, чтобы он работал в качестве судьи, избирался в парламенте, служил в правоохранительных органах.
Гражданин имеет право перемещаться в двух странах, не предоставляя специальных документов. Также, допускается заниматься бизнесов в двух странах, обратиться за дипломатической помощью, находясь в другой, третьей стране.
Обязательства, как и права, действуют в двух странах и имеют силу в стране, где человек живет. Он оплачивает налоги в стране, где живёт в данный момент. Когда он едет в другую страну, он оплачивает налоги только в новой стране. Другая ситуация складывается со служением в армии. Если человек служит в армии в одной стране, он освобождается от службы в другой стране. Исключение может быть, если данная персона решил служить по контракту (в обеих странах).
Какие права и обязательства имеет гражданин, после получения второго паспорта?
Граждане России в обязательном порядке должны указать в государстве о том, что у них есть второе гражданство. Это требование установлено законом, вступившим в силу 04.08.2014. Важно отметить, что это надо сделать самому. Страна, где гражданин получил второе гражданство, не дает информацию об этом второй стране. Если исполнительные органы России узнают о нарушении, человек получает штраф или ему предъявляется уголовное наказание.
Когда у человека появляется второе гражданство, он обязан соблюдать законы государства и исправно платить налоги.
Для того, чтобы избежать двойных налогов, необходимо сделать ряд действий. Первым шагом выбирается юрисдикция для оплаты налога, вторым шагом – регистрируется. На третьем шаге нужно представить факты, что вы перерегистрировали фискальную службу своей страны. И в конце необходимо выйти из реестра.
Перейдем к рассмотрению прав. После оформления второго гражданства человек получает почти все права граждан этого государства: право работать, право определить ребёнка в детском саду и в школе, право получить страховку и т.д. Одним из главных преимуществ является право безвизового перемещения среди стран ЕС.
Двойное гражданство
Этот правовой статус возникает, если у государств, гражданином которых является человек, между собой есть двустороннее соглашение о двойном гражданстве. Это говорит о том, что каждая из стран официально признает все права и обязанности человека, возникающие по паспорту как одной страны, так и другой.
Таким образом, человек, обладающий двумя гражданствами сразу, может делать определенный выбор в пользу одной из двух стран. Например, военнообязанные могут выбрать, в какой стране они будут проходить военную службу.
Однако воспользоваться правами двойного гражданства в полной мере получится лишь в той стране, где человек проживает.
На сегодняшний день у россиян существует только один разрешенный вариант двойного гражданства – гражданство Таджикистана. Ранее схожее соглашение было заключено с Туркменистаном, но его не продлили после завершения срока действия.
Таким образом, россияне, проживающие в Таджикистане, не утрачивают право на участие в президентских выборах или выборах представительных органов России. Однако для них закрыта возможность работать в государственных органах власти: избираться в парламент, становиться судьей или прокурором, а также работать в полиции РФ.
Бипатриды с разрешенным двойным гражданством имеют право свободного пересечения границ и право на ведение бизнеса в обеих странах. В случае, когда человек находится заграницей и ему нужно обратиться за дипломатической помощью, он может получить ее, обратившись в любое из представительств этих стран.
Гражданские обязанности, также как и права, зависят от того, в какой стране человек проживает – иногда некоторые обязанности не нужно выполнять в обеих странах сразу. Например, когда мужчина, обладающий паспортом Таджикистана и России, жил в России и прошел военную службу именно там, то ему не нужно будет служить в Таджикистане. Что касается налогов, то бипатрид уплачивает их в пользу того государства, где является налоговым резидентом.Условия получения двойного гражданства
В чем разница между двойным и вторым гражданством
Для начала в разговоре о двойном гражданстве для россиян нужно разобраться в терминологии.
Гражданство – правовые отношения на основе взаимных прав и обязанностей между человеком и государством, регулируются федеральными законами.
Гражданство может быть:
- множественное – когда один человек имеет более двух паспортов;
- двойное – человек, кроме гражданства РФ имеет другое, и оно признается в РФ действительным;
- второе — человек с гражданством РФ, также имеющий иное гражданство (другой страны);
Гражданин РФ не ограничен в количестве паспортов иностранных государств, которые хотел бы получить, но все же, про множественное гражданство — юридически правильно его называть вторым вне зависимости от количества.
Особенно стоит поговорить про двойное и второе, потому что их часто путают, хотя на деле это довольно разные понятия:
- Второе – самый популярный вариант гражданства, когда гражданин РФ имеет паспорта другой страны (Израиль, Великобритания, Испания, США). Наличие иного гражданства никак не сказывается на правовом статусе человека, каждая страна считает его исключительно своим подданным. Т.е. гражданин РФ параллельно имеет паспорт Испании, но РФ неважно, платит ли он там налоги и служит ли в армии, главное, чтобы он это делал в РФ.
- Двойное – вариант, когда легитимность другого гражданства подтверждается и принимается в обеих странах. Базовый принцип — человек является гражданином двух стран только с полного согласия обоих государств. Для этого должен быть подписан соответствующий международный договор.
В обходной речи люди часто подменяют понятия, называя двойным гражданством второе и наоборот. Люди, которые погружены в тему, хорошо понимают, о чем идет речь и что имеется в виду, остальным юридические тонкости не столь важны.
Где запрещено быть бипатридом
Перечень стран и континентов:
- Практически вся Африка, за исключением ее западной части.
- Все страны и острова Средней Азии.
- Прибалтика, Беларусь и Украина.
- Центральная Европа, ограниченно — Испания.
- Некоторые небольшие страны на территории Южной и Северной Америки.
А также в перечень входят: Уругвай, Нидерланды, США, Филиппины, Гондурас, Мексика, Франция, Австрия, Швеция, ЮАР, Боливия, Япония и Норвегия.
Кто требует отказаться от предыдущего гражданства:
- Латвия, за исключением лиц, переехавших в 1940-1990.
- Германия посредством натурализации, но бывают свои исключения.
- Швейцария.
Плюсы двойного гражданства
Для обладателей этого статуса есть специальный термин — бипатриды. Как мы уже выяснили, они могут пользоваться своими правами сразу в двух странах, а многие обязанности исполнять только в одной.
Возможность платить налоги только в одном государстве из двух точно понравится представителям бизнеса. Кроме того, можно освободить от воинской службы себя или детей, если в одной из двух стран нет обязательного воинского призыва.
Но это далеко не единственные преимущества двойного гражданства. Бипатриды могут голосовать на выборах в обеих странах. Разумеется, им гораздо проще путешествовать между двумя государствами, вести или руководить международным бизнесом.
А вот налоги будут взиматься только в пользу той страны, где этот человек официально трудоустроен или постоянно проживает. Согласитесь, очень удобно, не правда ли?
Чем отличается второе гражданство от двойного?
Эти понятия нетождественные, у них разная юридическая нагрузка.
Двойное гражданство – это законное обладание паспортами двух государств, когда между ними есть дипломатические соглашения. Бипатрид подразумевает, что человек может быть подданным двух стран, с соблюдением обязанностей перед каждой из них.
В редких случаях возможно даже множественное гражданство, когда соглашение действует между тремя и более государствами. Например, Великобритания заключила такие договоры с Австралией, Индией, Канадой.
Второе гражданство – это неофициальное получение еще одного паспорта, например, за инвестиции в экономическое развитие другого государства. В родной стране даже не знают о появившихся документах, да и принимающая сторона воспринимает экспата в качестве своего гражданина. В случае, если правда всплывет, последствия будут серьезные.
Получение второго гражданства
Есть два способа, чтобы получить второе гражданство.
Стандартно, это занимает 5-7 лет. По истечении указанного срока экспат претендует на ПМЖ. Но и оформление постоянного места жительства не означает окончания бюрократических процедур. Спустя еще несколько лет необходимо будет подтвердить знание языка, обычаев и истории местного общества. Только после этого претенденту выдадут второй паспорт.
Ускоренный вариант предполагает финансовые траты, но экономит время и нервы. Европейские страны лояльно относятся к людям, которые готовы инвестировать в развитие экономики. Суммы немаленькие, но приемлемые для состоятельных иностранцев. Например, чтобы претендовать на второе гражданство в Испании, нужно вложить в местную недвижимость 500 000 $. Португалия предлагает аналогичную услугу по этой же цене, но дополняет ее другими вариантами для инвестирования, среди которых 350 000 $ на научно-исследовательские разработки, поддержание местных фондов или открытые бизнеса, либо 250 000 $ в развитие культурного или природного потенциала. Экспат сам решает, что ему интереснее.
Второе гражданство в Великобритании обойдется дороже. Минимальный размер вложений в местную экономику начинается от 2 млн. £. Но даже большая сумма не ускорит процедуру получения ПМЖ. Претенденту придется прожить в этой стране два года. Для прохождения натурализации необходимо будет еще три года находиться в Великобритании. Только после этого, иностранный инвестор становится англичанином. Несмотря на сложности, желающих много, ведь подданство этой страны дает возможность зарабатывать, платить адекватные налоги, быть желанным гостем во многих странах мира.
Что такое множественное гражданство?
В специализированной литературе можно встретить ряд терминов, касающихся гражданства. Кроме двойного, а также второго используется понятие “множественное гражданство”. Оно объединяет в себе все случаи наличия правовых связей между человеком и определённой страной.
Термин “множественное гражданство” используется для обобщения. Он может включать в себя и ситуации, когда у человека — больше двух гражданств (такое редко, но тоже бывает).
Важный момент: наличие у конкретного лица “гражданства” непризнанной страны параллельно гражданству РФ в действительности не порождает множественное гражданство. В этом случае для страны человек остаётся с правовой связью исключительно с Российской Федерацией, поскольку не признаётся сам факт второго государства. Аналогичная оценка выдаётся и на международном уровне.
Утаивание второго подданства
Конституция РФ предусматривает наказание в отношении лиц, которые неумышленно или намеренно скрыли факт получения второго гражданства. В большинстве случаев это выплата денежного штрафа, величина которого зависит от тяжести конкретного случая.
Федеральная миграционная служба вправе применить следующие санкции:
- Общественные работы в объеме до 400 часов;
- Денежный штраф до 200 000 рублей или суммарный доход нарушителя за полный год;
- Уплата 1000 рублей штрафа, если были нарушены сроки оповещения о получении второго паспорта (до двух месяцев после вручения).
Если гражданин умышленно утаил факт изменения своего статуса, ему может грозить уголовное наказание.
Второе гражданство несложно получить, при этом для обладателя открывается масса возможностей. Однако гражданин должен понимать, что новый статус накладывает на него вдвое больше обязанностей.
Что такое множественное гражданство?
В специализированной литературе можно встретить ряд терминов, касающихся гражданства. Кроме двойного, а также второго используется понятие “множественное гражданство”. Оно объединяет в себе все случаи наличия правовых связей между человеком и определённой страной.
Термин “множественное гражданство” используется для обобщения. Он может включать в себя и ситуации, когда у человека — больше двух гражданств (такое редко, но тоже бывает).
Важный момент: наличие у конкретного лица “гражданства” непризнанной страны параллельно гражданству РФ в действительности не порождает множественное гражданство. В этом случае для страны человек остаётся с правовой связью исключительно с Российской Федерацией, поскольку не признаётся сам факт второго государства. Аналогичная оценка выдаётся и на международном уровне.
Какие риски несут лица со вторым гражданством
В случае если россиянин со вторым паспортом постоянно проживает на территории страны, то это никак не повлияет на его гарантии по российскому законодательству. Но россияне со вторым гражданством не смогут устроиться на некоторые государственные должности, например, устроиться на работу в ФСБ, прокуратуру, стать судьей или членом избирательной комиссии с правом голоса.
Строго запрещается лицам со вторым гражданством:
- Поступать на государственную службу (кроме ситуаций, когда это предусмотрено международным договором).
- Учреждать СМИ или участвовать в его формировании.
- Сотрудничать с редакцией СМИ.
- Становиться владельцем более 20% акций СМИ.
- Выступать членом Общественной палаты.
- Являться депутатом Государственной думы.
Какие еще могут быть проблемы со вторым гражданством? Например, граждане, которые постоянно живут за пределами РФ, освобождаются от службы в армии, тогда как для сохранения гражданства Турции обязательно нужно пройти военную службу.
Сложности могут возникнуть при получении гражданства в мусульманской стране, где признается многоженство, тогда как на территории РФ многоженство не признают.