Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство на несовершеннолетнего ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения
- Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
- У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
- У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
- Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
- Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.
Прежде чем передать ребенка опекуну, органы опеки обязаны проверить жилищные условия. Все результаты такого обследования заносятся в акты. Как правило, без акта опекунство оформлено быть не может, а сам документ составляется около трех дней и предоставляется в двух экземплярах. Рассматривая внимательно вопрос, как стать опекуном ребенка, важно четко знать свои права, поэтому, если лицо не согласно с результатами обследования, которые были записаны в акте, то их можно оспорить. Решение по опеке будет вынесено в течение десяти дней, после рассмотрения всех документов и акта включительно. В случае, если будет принято решение отказать, то обязательно будет указана причина. Отказ оформляют в форме акта. Все документы, собранные заявителем, будут отправлены ему обратно.
Сроки для опекунства и попечительства
Законодательство РФ четко обозначает, кто может быть опекуном ребенка. Дополнительно устанавливаются и сроки, когда оформляется опекунство, а когда можно оформить попечительство, потому что эти два понятия абсолютно разные. Опеку над ребенком можно оформить только в том случае, если ребенок не достиг четырнадцатилетнего возраста, при этом с десяти лет он имеет право сам решать, хочет он быть с опекуном или же оставаться в детском доме. Чаще всего бывает так, что опекунство оформляют как промежуточную процедуру, чтобы в дальнейшем оформить усыновление. Если такого не происходит, то опекун становится попечителем ребенка при достижении последним четырнадцатилетнего возраста. Надо отметить, что дети, которые были взяты из детского дома под опеку, поддерживаются государством, им предоставляются льготы при получении образования и медицинских услуг, они бесплатно оздоравливаются в лагерях. По достижению совершеннолетнего возраста, государство обеспечивает таких детей бесплатным жильем.
Зачем ее необходимо оформлять
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.
Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).
Кто является опекуном?
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.
Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.
Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.
Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.
Оформление опеки над ребенком – сложный процесс, который требует от опекуна терпения и устойчивого желания. Как правило, он занимает 1-2 месяца с момента сбора документов для опекунства до принятия окончательного решения. На первом этапе необходимо подать заявление и подтверждающие документы в территориальное подразделение органа опеки и попечительства по месту проживания опекуна.
В течение 3 дней сотрудник организации проверяет документы, личностные качества претендента и выезжает для осмотра жилища и бытовых условий. Они должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам. По итогам проверки составляется акт обследования. В течение 10 суток происходит общение ребенка с будущим опекунов, в том числе допускается совместное проживание, чтобы провести анализ взаимодействия членов семьи. При положительных результатах выносится постановление об оформлении опеки.
Документы для оформления опекунства
Часто, при возникновении ситуации, когда ребенку требуется опека, люди не знают, какие документы нужны для опекунства ребенка. Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 мая 2009 года «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» для оформления опекунства нужны такие документы:
- Заявление, в котором Вы просите назначить Вас опекуном или попечителем. Такое заявление составляется в присутствии инспектора по опеке и попечительству, который должен заверить Вашу подпись.
- Свидетельство о рождении ребенка или детей, которых собираетесь усыновлять и их копии.
- Сведения о биологических родителях:
- свидетельство о смерти;
- решение судебного заседания о лишении родительских прав или об их ограничении;
- судебное признание родителей недееспособными;
- признании родителей безвести пропавшими и документы, которые это могут подтвердить.
- Форма №9 о регистрации ребенка.
- Форма №7 характеристики жилой площади, в которой проживает ребенок.
- Форма №9 о регистрации Вас кандидатом в опекуны или попечители.
- Копия финансового счета с места Вашего проживания.
- Форма №7 характеристики жилой площади, в которой проживаете Вы.
- Справка из школы или детского сада, который посещает ребенок. Может быть справка из детской поликлиники от участкового педиатра.
- Справка с прохождением медицинского обследования опекуна. Бланк справки выдает специалист по опеке и попечительству.
- Справка с прохождением медицинского обследования ребенка. Бланк справки выдает специалист по опеке и попечительству.
- Ваша автобиография как кандидата в опекуны или попечители, ее Вы пишете в свободной форме.
- Справка о доходах. Это может быть справка о заработной плате за последние 12 календарных месяцев. Тем, кто уже на пенсии, нужно предоставить копию пенсионного удостоверения и справку из Пенсионного фонда. Если человек не трудоустроен, то это могут быть и другие документы, подтверждающие его доходы.
- Справка из ОВД об отсутствии у претендента на опекунство судимости за умышленно содеянное преступление против здоровья и жизни граждан.
- Свидетельство о браке, если зарегистрирован и его копия.
- Письменное согласие каждого из совершеннолетних членов семьи и детей в возрасте от 10 лет, которые проживают совместно с Вами, на прием ребенка в семью.
- Справка о том, что жилое помещение, в котором будет жить усыновленный ребенок, соответствует всем санитарным нормам. Такую справку запрашивает орган опеки и попечительства.
- Документ о том, что Вы прошли соответствующую подготовку и можете взять ребенка на опекунство.
- Если ребенок старше 10 лет, то он тоже должен выразить свое согласие.
- Характеристика усыновителя с места работы или места проживания.
- Специалист по опеке и попечительству составляет акт обследования жилищно-бытовых условий, в которых проживает ребенок.
Каждый документ должен быть предоставлен в оригинале и к нему прилагаются копии. Если Вы, как кандидат в опекуны или попечители не можете представить сведения о родителях ребенка, то специалист органа опеки и попечительства для получения таких документов делает запрос в компетентные органы, которые должны такой документ предоставить.
Многие будущие опекуны сталкиваются с таким вопросом, хочу взять под опеку ребенка, с чего начать эту процедуру? Изначально нужно проверить себя на соответствие всем установленным требованиям.
Если получение опеки допустимо и ребенок уже выбран, то дальнейшая процедура оформления опеки будет следующей:
- В первую очередь нужно обратиться в социальные органы опеки. Выбирать надо тот территориальный орган, который находится по месту проживания будущего опекуна. Там специалист ООП обязательно проконсультирует и сообщит весь порядок действий.
- В ООП нужно подать заявление, в котором выражается желание взять опеки над определенным ребенком.
- Вместе с заявлением подается установленный законодательством пакет документов.
- Далее осуществляется проверка личности данного гражданина, условий его проживания, фактического места работы.
- На основании проведенных проверок выносится решение. В случае положительного решения, документы направляются в дом малютки, и опекун может забрать малыша к себе домой.
Однако законодательством была установлена возможность установления срочной опеки без подготовки всех требуемых документов.
Такая предварительная опека может длиться не более 8 месяцев в общей совокупности. В течение этого времени должна быть оформлена постоянная опека с предоставлением всех требующихся бумаг.
Пособия, на которые имеет право ребенок, ежегодно подлежат индексации и могут быть оформлены после установления опекуна. При оформлении опекунства над подопечным опекуну предоставляется разовая выплата, а после – ежемесячное пособие.
Как определяется сумма выплат при установлении опекунства? В каждой ситуации в индивидуальном порядке величина пособий зависит от многих составляющих и назвать конкретную сумму невозможно.
Формирование суммы выплат зависит от следующих факторов:
- дееспособными ли являются биологические родители,
- является ли ребенок инвалидом по здоровью,
- каков возраст ребенка (выплаты осуществляются до достижения четырнадцати лет кроме детей-инвалидов),
- где официально проживает опекун и ребенок.
Кроме финансовой помощи также есть ряд других льгот. Опекун может воспользоваться льготами, перечень которых зависит от места жительства и социальной политики в нем.
Добровольный отказ от родительских прав.
Существуют льготы, действующие на всей территории Российской Федерации:
- скидка на оплату услуг Жилищно-коммунального хозяйства в размере 50%,
- скидка в размере 100% на выплату налога на недвижимое имущество,
- скидка в отношении налога на участок земли, находящийся во владении,
- предоставление налогового вычета,
- безвозмездное пребывание в санаторно-курортных учреждениях, предоставляемое по путевкам,
- бесплатный проезд на общественном транспорте по месту постоянного проживания,
- опекун вправе потребовать перехода на график с неполной занятостью у своего работодателя, а также обладает приоритетом при выборе графика отпусков перед другими работниками и имеет право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.
Учтите! С разрешения органов опеки и попечительства и при наличии согласия опекаемого опекун может распоряжаться его недвижимым имуществом для получения дохода. При этом не должна уменьшаться ни жилая площадь, ни составляющие этой недвижимости.
Как стать опекуном ребенка при живой матери (живых родителях)?
Бывают ситуации, когда необходимо оформить опекунство над ребенком при живых родителях, и не всегда это связано с плохим исполнением ими своих обязанностей.
Например, потребность в этом может возникнуть вследствие болезни родителей или по иным объективным обстоятельствам (длительная командировка, работа в отдаленном от места проживания городе). Часто в таких случаях обязанности по уходу за ребенком с согласия родителей берут на себя родственники. Ребенок при этом не отстраняется от обычной жизни, и его представителем в официальных инстанциях (медицинских, дошкольных, школьных и т. п. учреждениях) становится опекун.
Особенно распространена такая практика в неполных семьях: часто оформление опекунства над ребенком при живой матери производит бабушка или тетя. В такой ситуации оформление опекунства происходит по стандартной схеме для близких родственников. Единственным отличием в данном случае будет то, что материальной поддержки государством опекуну не предоставляется.
Документы на опекунство над ребенком
Для оформления опекунства над ребенком кандидат должен подготовить установленный законом перечень сведений. Лицом должны быть представлены:
- Заявление.
- Автобиография лица. В ней помимо ФИО кандидата следует отразить сведения о национальности и гражданстве заявителя, образовании, месте проживания, семейном положении и сведения о месте работы.
- Копия паспорта.
- Справка от работодателя, отражающая уровень заработной платы.
- Информацию о состоянии лицевого счета по оплате коммунальных услуг (можно получить в ТСЖ или управляющей компании).
- Выписка из домовой книги или справка о составе семьи.
- Свидетельство о праве собственности на жилой объект недвижимости.
- Справку, выданную МВД об отсутствии у кандидата судимости.
- Медицинское заключение об отсутствии медицинских заболеваний, препятствующих исполнению обязательств.
- При наличии зарегистрированного брака – свидетельство о его заключении и согласие второго супруга.
Указанный список является единым, то есть не зависит от того, устанавливается опека над младенцем или ребенком старшего возраста.
В каких случаях опека прекращается
Законодательство предусматривает несколько ситуаций, при которых прекращается опекунство над несовершеннолетним ребенком:
- Смерть опекуна или подопечного.
- Ненадлежащее исполнение обязанностей по заботе за малышом.
- Достижение возраста восемнадцати лет несовершеннолетней матери подопечного.
- Серьезное нарушение прав ребенка.
- Личная просьба опекуна.
- Временное приостановление опекунства при наличии определенных обстоятельств (конфликт интересов и т. д.).
- Прекращение причины необходимости применения опеки, например, родители вернулись из командировки или им вернули их права на воспитание, следовательно, временная опека над ребенком его бабушкой больше не нужна.
Особое значение уделяется качеству исполнения обязанностей опекуна. Если сотрудники попечительства выявят грубые нарушения, гражданин потеряет возможность ухода за малышом. В некоторых случаях ему будет грозить уголовная ответственность, например, при выявлении факта насильственных действий по отношению к ребенку.
Пособия, на которые имеет право ребенок, ежегодно подлежат индексации и могут быть оформлены после установления опекуна. При оформлении опекунства над подопечным опекуну предоставляется разовая выплата, а после – ежемесячное пособие.
Как определяется сумма выплат при установлении опекунства? В каждой ситуации в индивидуальном порядке величина пособий зависит от многих составляющих и назвать конкретную сумму невозможно.
Формирование суммы выплат зависит от следующих факторов:
- дееспособными ли являются биологические родители;
- является ли ребенок инвалидом по здоровью;
- каков возраст ребенка (выплаты осуществляются до достижения четырнадцати лет кроме детей-инвалидов);
- где официально проживает опекун и ребенок.
Может ли опекуном стать пенсионер?
Когда в семье наступает черная полоса, и несовершеннолетний ребенок нуждается в опекуне, именно бабушки и дедушки стараются взять на себя подобную ответственность.
Таким образом, пенсионер, если уровень его здоровья позволяет, спокойно может стать ответственным представителем ребенка.
Статья 146 СК РФ определяет, что опекунами ребенка могут быть совершеннолетние люди, полностью дееспособные и не лишенные родительских прав.
Требования к пенсионеру, которые предъявляются, чтобы оформить опекунство над ребенком:
- Уровень финансового достатка пенсионера должен соответствовать тому, который устанавливают органы опеки. В качестве источников дохода учитываются и пенсии, и зарплаты пенсионера.
- Потенциальный опекун, несмотря на возраст, должен обладать отличным здоровьем, не иметь хронических заболеваний и инвалидностей (инвалидам I группы по закону запрещено становиться представителями детей).
- Пенсионер, также как и любой другой потенциальный представитель ребенка, не должен иметь судимостей и приводов в полицию.
Несмотря на широчайший список требований, поток пенсионеров, желающих взять на себя заботу о ребенке (чаще всего о внуке или правнуке), не уменьшается.