Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обеспечение жильем за счет государства — как инвалиду получить квартиру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.
Сколько стоят в очереди
Законом не установлены конкретные сроки рассмотрения заявлений на бесплатное жилье. Это время зависит от региона, информацию лучше уточнять в местном муниципалитете. Бывают ситуации, когда люди годами ждут квартиры и не получают их, когда подходит очередь. Это может случиться по причине смерти одного из членов семьи, прописанного в квартире с недостаточным метражом, улучшения условий проживания за свой счет или повышения совокупного уровня дохода.
Кроме того, представители государства могут отказать в выдаче квартиры, если вы предоставили неполный комплект документов или указали неверные сведения (обычно это выясняется на этапе подачи запроса). Когда подойдет очередь заявителя, будут проверены сделки с недвижимостью, совершенные членами семьи за период с момента подачи документов. Важно, чтобы за это время люди не ухудшали нынешние условия проживания намеренно в целях получения квартиры как можно скорее: доказанный факт может стать причиной отказа в выдаче жилья.
Особенности оформления документов
В местной администрации могут потребовать дополнительно документы, дающие право на приобретение жилплощади за счет государственных денег более 18 квадратных метров, но менее 36.
К ним могут быть отнесены инвалиды с тяжелыми расстройствами психики, ВИЧ-инфицированные, болеющие тяжелыми гнойными процессами, проказой, хронической оспой и другими инфекционными болезнями, несущими угрозу для других членов семьи.
Для предоставления льгот, в перечень дополнительных документов также входит результат изучения жилищных условий текущего места проживания, если оно признано непригодным и подлежат замене в общем порядке (при сносе зданий проживающим в них предоставляется жилье в том же или ближайшем районе).
На заметку. Если инвалид не может лично заниматься вопросами оформления документов, от его лица может действовать родственник или официальный опекун. Для этого нужно оформить у нотариуса доверенность на ведение дел.
При написании заявления особое внимание уделите тому, чтобы описанная там причина, по которой возникла необходимость в улучшении жилой площади, совпадала с собранными документами, это подтверждающими. При несоответствии документов в постановке в очередь может быть отказано.
Срок, в течение которого вы ориентировочно получите субсидию, могут сказать в момент, когда вы попадете в очередь. С момента получения субсидии найти ей применение и произвести покупку жилья нужно в течение полугода.
Если такие сроки вас не устраивают, можно попробовать найти альтернативный вариант:
- ссуда на строительство или приобретение инвалидом дома – неплохой вариант для тех, кто имеет стабильную работу, приносящую неплохой доход, но в отличие от субсидии эти средства придется по частям возвращать;
- оформление ипотеки с низкой процентной ставкой – аналогично ссуде;
- ипотека, которая берется родственником лица с ограниченными возможностями, выплачивается в обычном режиме, но иногда это единственный способ расширить жилье.
Обратите внимание! В случае получения кредита инвалидом, он может рассчитывать на его частичное погашение государством.
Также помимо субсидии на приобретение жилья существуют другие формы помощи от государства:
- предоставление жилья по договору соцнайма;
- выдача квартир в специально построенных домах, а также выкупленных обладминистрацией на рынке вторичного жилья;
- расселение двух и более семей, проживающих в одном доме;
- определение детей и недееспособных инвалидов и социальные интернаты, где больным оказывается должный уход и лечение;
- финансирование путевок в санатории, предназначенные для оздоровления больных.
Если постоянная регистрация отсутствует?
Иногда обстоятельства жизни складываются таким образом, что нет постоянной регистрации и места проживания. Многие инвалиды живут у лиц, которые за ними ухаживают. В этих обстоятельствах часто заявителям отказывают в приеме документов от администрации. В действительности отсутствие прописки является основанием отказа. Но если есть временная регистрация (регистрация по месту пребывания), в приеме документов отказать не могут.
Если все же документы не принимают, необходимо требовать письменный отказ. Заявление подается в 2 экземплярах, на одном из которых должны проставить отметку в получении. Если отказываются принять документы, необходимо отправить их по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
У администрации есть 30 дней с момента получения документов для постановки на очередь.
Денежная сумма субсидии равна количеству лиц, которые вправе получить квартиру, умноженная на 18 квадратных метров (по федеральному закону на 1 человека, ограниченного в возможностях), умноженная на рыночную цену, среднюю по региону, квадратного метра.
В этом вопросе требуется учитывать то, что члены семьи инвалида-льготника, без прав на льготные условия на жилье, квартирой не обеспечиваются. Если вместе с инвалидом проживает несколько инвалидов-льготников, имеющих право на получение жилья, жилой площадью обеспечивается каждый гражданин-инвалид. Для семей, где живут дети-инвалиды, субсидия выдается на каждого человека.
Важно! Более подробную информацию о предоставлении субсидии можно разузнать в местных органах власти.
Как встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий
Для получения жилья инвалиду любой категории рекомендуются следующие действия:
- Подтверждение категории ограниченных возможностей.
- Установление основания для получения соцжилья или улучшения условий проживания до соответствия федеральных норм.
- Подготовка пакета требуемых бумаг и составление заявки на получение положенных гарантий.
- Сдача пакета в администрацию, специалисту, занимающемуся управлением имущества.
- Получение регистрационного номера в очереди и его периодический мониторинг.
Несмотря на такие возможности вопрос приобретения или получения жилья сегодня актуальны как никогда. Кстати, у инвалидов любых категорий есть равное право на ипотечный кредит для покупки жилья в собственность.
Пример № 1: Мне 30 лет, являюсь инвалидом 3 группы, детей не имею. Могу ли я, как человек, нуждающийся в улучшении жилья, получить квартиру от государства? Своей недвижимости нет, жилплощадь арендую.
«В соответствии ст. 31 ФЗ № 181-ФЗ и нормам ст. 6 ФЗ № 189-ФЗ, человек с ограниченными возможностями, вставший на учет до начала 2005 года, сохраняет право получить жилье по договору соцнайма. Инвалиду, вставшему на учет после 1.01.2005 года, жилплощадь выдается согласно нормам ст. 57 ЖК РФ в порядке очередности, то есть по времени принятия его на учет. Отмечу, что согласно части 2 ст. 57 ЖК РФ, люди, страдающие серьезными хроническими заболеваниями, получают жилое помещение вне очереди.
Кандидат на приобретение жилья пишет заявку, к которой прилагает:
- выписку из домовой книги;
- копию финансового лицевого счета;
- ксерокопию справки, удостоверяющей факт инвалидности и ксерокопию индивидуальной программы реабилитации;
- прочие бумаги с учетом конкретных обстоятельств, к примеру, справка из бюро технической инвентаризации.
Инвалидам 3 группы предоставляется право на льготное жилье. Данная привилегия относится к тем лицам, которым требуется поддержка в улучшении жилищной обстановки. Помимо того, данная категория вправе получать землю для возведения жилья, дачного домика и разного типа подсобных строений», — отвечает частнопрактикующий юрист Григорьев Евгений Иванович сайта «Юрист Онлайн».
Пример № 2: Я стал инвалидом третьей группы в результате осложнений, которые наступили после проведения процедуры вакцинации. Мне положена какая-нибудь дополнительная льгота?
Положена, каждый месяц. Вам обязаны перечислять компенсацию в размере 1000 рублей.
Перечень необходимой документации
При подаче заявления необходимо предоставить также и определенный перечень документов.
Такими документами являются:
- оригинал и копия паспорта инвалида;
- само заявление;
- оригинал и копию пенсионного удостоверения;
- трудовую книжку (при ее наличии);
- оригинал и копию справки, которая подтверждает группу инвалидности;
- справку о составе семьи.
Подавать заявление со всем перечнем документов можно несколькими способами:
- на официальном сайте налоговой инспекции. Для этого необходимо наличие личного кабинета на портале налоговой службы;
- с помощью доверенного лица. В данном случае потребуется у нотариуса составить доверенность, поскольку при ее отсутствии другой человек не сможет подать всю документацию;
- по почте. При отправлении письма необходимо составить его опись;
- самостоятельно.
Стоит отметить, что в зависимости от региона проживания перечень документов может быть видоизменен, поэтому заранее необходимо проконсультироваться в налоговом органе на предмет изменения необходимо перечня документации.
Кому положена компенсация по оплате жилья и коммунальных услуг
Льгота регулируется постановлением Правительства РФ от 28 августа 2005 г. № 541. Согласно ему коммунальные платежи не должны превышать 22% от дохода семьи. Показатель отличается в разных регионах:
- 10% – Москва;
- 20%, 18% (инвалиды 1 и 2 группы, пенсионеры) – Омск;
- 14% – Санкт-Петербург;
- 5-17% – Кемеровская область.
Для получения субсидии гражданам РФ важно относиться к определенной категории населения. В 2022 году выплата полагается:
- пенсионерам;
- безработным;
- одиноким родителям;
- малоимущим;
- многодетным семьям;
- инвалидам.
Кроме россиян, право на льготу имеют приезжие из Беларуси и Киргизии, которые постоянно проживают в Москве на законных основаниях
Для оформления компенсации важно являться членом ЖК (жилищного кооператива) или ЖСК (жилищно-строительного кооператива) и собственником или нанимателем жилья. Законом установлены требования к жилплощади: 33 кв
м, если в квартире проживает 1 человек, 42 кв. м для семьи из 2 людей. В остальных случаях квадратура должна составлять не более 18 кв. м на человека. Площадь свыше указанных данных не субсидируется государством.
Право на получение льготы и объем выплаты зависит от совокупного дохода семьи. Для расчета субсидии цифру сравнивают с расходами на коммунальные услуги за один период. Если россияне платят за квартиру более 22% от своих доходов, то им полагается выплата компенсации. При расчете общего дохода учитываются только средства, получение которых можно подтвердить документально. К ним относится следующее:
- белая заработная плата;
- доходы от подсобного хозяйства;
- пенсия;
- социальные выплаты на детей;
- доходы от продажи или сдачи имущества в аренду;
- алименты;
- наследство;
- доходы по процентам от банковских депозитов;
- доходы от временной работы по договорам возмездного оказания услуг.
Стоит отметить, что на льготу имеют право не все жители России. Субсидия имеет следующие ограничения:
- иностранные граждане (кроме приезжих из Киргизии и Беларуси);
- лица, имеющие договор о безвозмездном пользовании недвижимостью (согласно ГК РФ, главе 36);
- иждивенцы, получающие пожизненную ренту по договору (согласно ГК РФ, главе 33);
- лица, имеющие задолженность перед ЖКХ (кроме тех, кто заключил с ЖКХ договор погашения долга).
Сама процедура рассмотрения заявки и предоставления социального жилья проводится бесплатно. Но при оформлении документов могут возникнуть дополнительные расходы:
- Восстановление правоустанавливающих документов: от 2-3 тысяч рублей.
- Новая выписка из ЕГРН: 300 рублей.
- Доверенность на представителя: от 2 тысяч рублей и так далее.
По срокам все намного хуже. С момента подачи заявления и до постановки на учет проходит около 1-3 месяцев. Из них:
- Рассмотрение заявления: до 1 месяца.
- Формирование комиссии, проверка и подготовка акта: около 1 месяца.
- Оформление всех документов и постановка на учет: до 1 месяца.
После того, как заявителя поставили на учет, он может ждать своей очереди множество лет или даже десятилетий. Все зависит от того, в какую очередь он попал.
Законодательная основа для предоставления субсидии для инвалидов 1, 2 и 3 групп в 2022 году
На уровне закона порядок обеспечения жильем лиц с инвалидностью осуществляется на основании нормативных актов:
| ФЗ №178 от 17.07.1999 «О социальной защите населения» | В документе указано, что претендовать на получение средств в счет государственной субсидии могут как сами инвалиды, но и семьи, взявшие на воспитание детей-инвалидов. | Жилье предоставляется на основании нормативов, предусмотренных законодательством, в размере не менее 18 кв.м. на человека. Для оформления субсидии должна отсутствовать площадь, пригодная для проживания. |
| ФЗ №181 от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» | В законе вопросу выделения жилплощади для инвалидов посвящена ст.17. Определяется порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении условий проживания, категории инвалидов, которые могут претендовать на бесплатные квадратные метры от государства. | Компенсации могут выдаваться как на помещения в собственности граждан с группой инвалидности, так и распределяться по договорам социального найма за счет фонда государственного или муниципального жилья. Нормативным актов установлен перечень льгот и компенсаций. |
| Постановление Правительства №378 от 16 июня 2006 года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» | В акте определен список хронических болезней, при которых гражданин вправе требовать постановки на учет как нуждающийся в улучшении условий проживания. Расписаны условия, при которых предоставляется жилье. | Распределение фондов недвижимости происходит на основании распоряжения местных администраций с учетом обстоятельств, которые стали причиной выделения жилплощади. |
Документы для постановки на учет как нуждающегося в улучшении жилищный условий в 2022 году
Отмечается существенное различие в процедуре предоставления жилья для граждан, вставших на учет до 01.01.2005 и после наступления этой даты. Для первой категории граждан:
· предоставляется государственное субсидирование на покупку объектов недвижимости;
· сохраняется право на занятие жилой площади, полученной по договору социального найма
Для тех, кто встал на учет до 01.01.2005, получает квартиру в порядке очередности, за исключением случаев, когда возникло хроническое заболевание, приведшее к инвалидности.
Для оформления статуса нуждающегося в жилье потребуются документы:
· выписка из домовой книги;
· заявление установленного образца;
· заключение медицинской комиссии о присвоении группы инвалидности;
· иные бумаги по запросу органов социальной защиты населения.
Как обжаловать отказ в выдаче решения в 2022 году
В случае предоставления отказа в предоставлении государственной субсидии на жилье есть возможность его обжаловать. Придется оплатить госпошлину в размере 300 руб. подать заявление можно в течение ровно 1 месяца с момента вынесения отказа органом местного самоуправления. В случае пропуска времени потребуется восстановить срок, для этого нужно предоставить доказательства уважительных причин отсутствия возможности подачи заявления до установленной даты.
Мнение эксперта
До момента обращения в суд рекомендуется вести переписку с администрацией района. Бумаги с заявлениями и списком документации будут доказательством нарушения прав граждан с 1, 2 или 3 группой инвалидности в нарушении их жилищных прав, причиненных бездействием или действиями органов власти.
Иноземцева Р.Р., сотрудник районной администрации
Срок, в течение которого вы ориентировочно получите субсидию, могут сказать в момент, когда вы попадете в очередь. С момента получения субсидии найти ей применение и произвести покупку жилья нужно в течение полугода.
Если такие сроки вас не устраивают, можно попробовать найти альтернативный вариант:
- ссуда на строительство или приобретение инвалидом дома – неплохой вариант для тех, кто имеет стабильную работу, приносящую неплохой доход, но в отличие от субсидии эти средства придется по частям возвращать;
- оформление ипотеки с низкой процентной ставкой – аналогично ссуде;
- ипотека, которая берется родственником лица с ограниченными возможностями, выплачивается в обычном режиме, но иногда это единственный способ расширить жилье.
Обратите внимание! В случае получения кредита инвалидом, он может рассчитывать на его частичное погашение государством.
Также помимо субсидии на приобретение жилья существуют другие формы помощи от государства:
- предоставление жилья по договору соцнайма;
- выдача квартир в специально построенных домах, а также выкупленных обладминистрацией на рынке вторичного жилья;
- расселение двух и более семей, проживающих в одном доме;
- определение детей и недееспособных инвалидов и социальные интернаты, где больным оказывается должный уход и лечение;
- финансирование путевок в санатории, предназначенные для оздоровления больных.
Что еще нужно знать о субсидии:
- если на одной жилой площади проживает 2 и более инвалидов, каждый из них имеет право на получение помощи, эквивалентной 18 квадратным метрам на день ее получения;
- на такую выплату имеют право члены семьи ребенка-очередника до 18 лет (о том, как и на каких условиях получить жилищные льготы детям-инвалидам, читайте тут) .
В этих двух случаях покупка нового жилья упрощается, т.к. средств получается достаточно.
Помимо ФЗ № 181, особенности и сроки предоставления квартир регулируются в региональных нормативно-правовых актах, поэтому для получения актуальной информации необходимо обращаться непосредственно в местные органы, предоставляющие помощь.
Если инвалидность человека имеет срок, ее необходимо своевременно продлевать и предоставлять справки о пройденной медицинской экспертизе в органы администрации ежегодно. Отсутствие подтверждения статуса инвалидности является основанием для исключения человека из очереди!
Что необходимо предоставить?
На пути к получению денежной помощи необходимо собрать документы, которые подтверждают факт необходимости в жилье. Уже после этого будут нужны документы для получения субсидии. Порядок признания нуждающимся в жилье согласно ст.51 Жилищного кодекса:
-
Принадлежность к одной из 5 групп, имеющих право на помощь с жильем от государства:
- отсутствие собственного жилья;
- наличие жилья, которое в перерасчете на 1 человека не обеспечивает каждого проживающего минимальной площадью;
- нынешнее место жительства не отвечает санитарным требованиям (дом признан ветхим, аварийным и подлежит сносу);
- проживание в квартире с не кровными родственниками, а также больным хроническим инфекционным заболеванием и др;
- если инвалид живет в общежитии или комнате в коммуналке, кроме периода его работы на сезонных или временных работах.
-
Подача документов, являющихся подтверждением вышеперечисленных факторов, в органы социальной защиты по месту проживания. После получения статуса нуждающегося в жилье, для подачи в местную администрацию и постановки в очередь собирают такие документы:
- заявление на получение денежной помощи для приобретения или расширения жилья от имени инвалида;
- справка нуждающегося в жилье;
- информация из домовой книги о проживающих совместно на территории нынешнего жилья инвалида;
- заключение медицинской экспертизы об инвалидности с указанием ее срока;
- программа реабилитационного восстановления, в которой описаны требования к жилью и образу жизни: наличию пандуса на подъезде, необходимость размещения человека на первом этаже, близкое расположение нового жилья к заведениям здравоохранения и опекунов больного.