Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Температура воздуха на рабочем месте — основные нормативы по СанПиН». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Последний из нормативных актов в этой сфере – СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21 июня 2016 г. № 81).
Рекомендуемые и максимальные показатели для офисных помещений летом и в другое время года
- Оптимальная температура летом не должна превышать 25 °С, обычно она должна соответствовать 23-25 °С. Данная температура предназначена для 8-часовой смены. Такая температура — нормальная для сохранения теплового комфорта на протяжении 8 часов и никак не влияет на состояние здоровья. Максимальная температура летом является 32,5°С, но работать при такой температуре можно не больше часа.
- Зимой же для 8-часовой смены комфортная для человека температура должна соответствовать 22-24 °С. Если температура ниже, то продолжительность смены должна быть менее 8 часов. Минимум зимой является 13 °С, но при такой температура работать можно не больше часа.
- Осенью и весной температура соответствует зимней и составляет от 22 до 24 градусов.
Говоря про температурный режим на рабочем месте и меры оптимизации труда персонала зимой и летом, помним про постановление главного санитарного врача России от 21.06.2016 № 81 «Об утверждении СанПиН 2.2.4.3359-16 Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (вместе с СанПиН 2.2.4.3359-16. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы…). Это постановление зарегистрировано в Минюсте 08.08.2016 под № 43153 и имеет статус действующего нормативного документа, обязательного для исполнения.
Неизбежность постановления достигается не только регистрацией в Минюсте, но и прямым указанием в пункте 1.2 самого СанПиНа, в котором написано, что соблюдение требований правил обязательно как для граждан, которые находятся в трудовых отношениях, так и для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Буквально это значит, что несоблюдение санитарных требований, в том числе отказ менять условия труда, если температурный режим по СанПиН не соответствует оптимальным показателям, является поводом для наложения штрафа по статье 5.27.1 КоАП РФ — до 80 000 рублей.
Какие меры можно предпринять
Решением подобной проблемы могут быть следующие варианты:
- Оборудование для отдыха специального помещения.
- Перевод рабочего на другое рабочее место.
- Более ранний роспуск работающих по домам.
- Дополнительные перерывы.
Если работодатель отказывается выполнять требования для обеспечения оптимальной работы, то его можно обвинить в двух правонарушениях одновременно.
- Нарушение санитарных норм и правил (нормы температуры в помещении не соответствуют нормативным показателям).
- Игнорирование трудового законодательства из-за того, что люди трудятся в несоответствующих условиях.
Если начальник в этой ситуации бездействует и не соглашается сотрудникам предоставлять другое рабочее место, то время, которое он находился в неблагоприятных условиях приравнивается к смене (ежедневному рабочему дню) по продолжительности. Иными словами, можно свободно говорить о переработке сотрудника по инициативе начальника со всеми вытекающими финансовыми и юридическими последствиями.
Общие требования к организации рабочего места.
При организации рабочего места главной целью для работодателя является обеспечение качественного и эффективного выполнения сотрудником работ при полноценном использовании закрепленного за ним оборудования с соблюдением установленных сроков. В связи с этим к рабочему месту предъявляются требования организационного, технического, эргономического, санитарного, гигиенического и экономического характера.
К сведению:
Одними из важнейших требований при организации рабочего места являются обеспечение безопасных, комфортных условий для работы, пресечение возникновения профессиональных заболеваний и несчастных случаев. Следует отметить, что работодателю необходимо организовать рабочие места, учитывая не только конкретный вид деятельности, квалификацию, но и индивидуальные физические и психологические особенности каждого работника.
Общие требования к организации рабочих мест регулируются Трудовым кодексом, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН), а также другими правовыми документами.
В настоящее время действуют СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 № 81 (предназначены для граждан, состоящих в трудовых отношениях, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц). Этим документом установлены санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам неионизирующей природы на рабочих местах и источникам этих физических факторов, а также требования к организации контроля, методам измерения физических факторов на рабочих местах и мерам профилактики вредного воздействия физических факторов на здоровье работающих.
К сведению:
В Письме от 10.02.2017 № 09-2438-17-16 Роспотребнадзор указал, что с 1 января 2017 года ранее действовавшие СанПиН 2.2.4.548-96 «2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 № 21) применяются в части, не противоречащей СанПиН 2.2.4.3359-16.
В отношении офисных работников действуют также следующие санитарные нормы и правила:
СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин» (утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 № 32);
СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания» (утверждены Постановлением Госстроя СССР от 30.12.1987 № 313);
СанПиН 2.2.4.1294-03 «2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 18.04.2003).
При работе с ПЭВМ дополнительно нужно руководствоваться следующими документами[1].
|
Наименование документа |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
|---|---|
|
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118) |
Устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и условиям труда |
|
СанПиН 2.2.2/2.4.2198-07 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Изменение № 1 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2007 № 22) |
Вносят изменения в СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 в части эксплуатации ПЭВМ в помещениях без естественного освещения |
|
СанПиН 2.2.2/2.4.2620-10 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Изменения № 2 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 № 48) |
Вносят изменения в СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 в части проведения инструментального контроля и оценки уровней электромагнитных полей (ЭМП) от ПЭВМ |
|
СанПиН 2.2.2/2.4.2732-10 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Изменения № 3 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.09.2010 № 116) |
Вносят изменения в СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 в части допуска использования многоламповых светильников с электромагнитными пускорегулирующими аппаратами |
|
СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2003 № 107) |
Устанавливают требования к проектируемым, строящимся, реконструируемым и существующим производствам, цехам, участкам, отдельным помещениям с постоянными и непостоянными рабочими местами, в том числе с единичным составом копировально-множительного оборудования. Предназначены для организаций, имеющих вышеперечисленные производства, а также для проектных, строительных и других организаций, занимающихся вопросами проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации учреждений, где используется копировально-множительная техника |
Почему санитарные нормы температуры в офисе должны соблюдаться в обязательном порядке
Сотрудники, которые весь рабочий день проводят в офисе компании, занимаются умственным трудом — они оформляют документацию, работают за компьютером, устраивают переговоры с клиентами и контрагентами, решают оперативные задачи, отвечают на корреспонденцию, разрабатывают проекты и т.д. Объединяет перечисленные функции то, что все они выполняются в сидячем положении — офисные сотрудники страдают от гиподинамии, то есть недостатка движения. Такой режим работы негативно сказывается на состоянии здоровья, а неблагоприятный температурный режим только усугубляет положение.
Ученые провели множество исследований, результаты которых показали, что отклонение температурного показателя от нормы в пределах всего лишь одного градуса настолько негативно сказывается на эффективности офисной работы, что работодателю целесообразно сократить рабочий день, если обеспечить оптимальный микроклимат в помещении не представляется возможным. Отсюда следует, что наниматель обязан соблюдать санитарные нормы температуры в офисе не только потому, что этого требует закон, но и по причине резкого снижения продуктивности работы персонала.
Ошибка: Работодатель установил кондиционер позади рабочего места офисного сотрудника, от которого постоянно поступают жалобы на переохлаждение.
Комментарий: Согласно требованиям СанПиНа, скорость движения воздуха в помещении не может выходить за пределы диапазона в 0,1-0,3 м/с. Сотрудники не должны испытывать на себе поток холодного воздуха.
Ошибка: Работодатель интересуется у сотрудников офиса, какую температуру воздуха они хотели бы установить в помещении. В итоге сотрудники самостоятельно регулируют температуру воздуха — пульт управления кондиционером является общедоступным.
Комментарий: Работодатель обязан установить в помещении температуру, указанную в тексте СанПиНа. Нормы температурного режима, упомянутые в документе, являются результатом длительных исследований, в ходе которых устанавливались оптимальные значения температурных показателей с учетом среднестатистических потребностей человеческого организма.
В условиях окружающей среды в летний период: при какой температуре можно работать на открытом воздухе
Поддерживать комфортный микроклимат на улице практически невозможно, поэтому чаще всего работникам приходится подстраиваться под погодные условия. Нормы Трудового Кодекса или Санитарные Правила никак не регламентируют и не описывают данную ситуацию. Однако Роспотребнадзор выдвигает со своей стороны некоторые рекомендации относительно категорий граждан, занятых в чрезмерно жаркую погоду.
При этом в первую очередь отбираются трудящиеся по возрасту: наиболее сильной и трудоспособной признается возрастная группа 25-40 лет. В отдельных регионах местными властями вовсе не допускается нанимать для осуществления деятельности на улице лиц менее или старше указанного возраста.
Таким образом, при превышении предельной отметки на термометре в 32.5 работникам регулярно предоставляются перерывы в комнатах, где поддерживается стабильные 24-25 градусов. Длительность отдыха составляет 10-12 мин., на которые можно уходить каждые 15-20 мин. работы. При этом общая продолжительность не превышает 4-5 часов, если руководитель предоставляет специальную форму. Если спецодежда отсутствует, то занятость работников в сутки составит всего 1-1,5 часа.
Превышение летней температуры в офисе
Если столбик термометра внутри офиса отклонится от оптимума больше чем на 2°С, работать становится значительно труднее. Работодателю придется поставить для сотрудников кондиционер и обеспечить его нормальную работу и своевременное обслуживание.
Если же это по каким-то причинам не делается, работник не должен безропотно терпеть изнуряющую жару, еще и пытаясь при этом соответствовать профессиональным требованиям. Санитарные нормы разрешают работникам с полным основанием сократить стандартный восьмичасовой рабочий день, на который и рассчитаны температурные требования:
- 29°С позволяют работать 6 часов вместо 8;
- 30°С дают возможность двухчасового сокращения;
- каждый последующий градус, превышающий норму, снижает требования к рабочему времени еще на 1 час;
- если значение термометра достигло 32,5°С, на работе можно не задерживаться дольше 1 часа.
Работа в жару по Трудовому кодексу: температура на рабочем месте
С 01.01.2017 все работодатели и работники обязаны соблюдать новые Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах СанПиН 2.2.4.3359-16 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 № 81). Они пришли на смену СанПиН 2.2.4.1191-03, СанПиН 2.1.8/2.2.4.2490-09, Приложению 3 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. В обновленных санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах (СанПиНах) определены нормативы воздействия таких физических факторов, как:
- микроклимат;
- шум;
- вибрация;
- электрические, магнитные, электромагнитные поля;
- освещение на рабочих местах и др.
Нормативы – это предельно допустимые уровни факторов. Их воздействие в рамках установленных лимитов на сотрудника, работающего 8 часов в день (не более 40 часов в неделю), не должно приводить к заболеваниям или отклонениям в его состоянии здоровья (п. 1.4 СанПиН 2.2.4.3359-16 ).
Как указано выше, в связи с введением новых правил некоторые из ранее утвержденных СанПиНов с 2017 года перестали действовать. К примеру, СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях» (п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 N 81). При этом, например, СанПиН 2.2.4.548-96 продолжает действовать в части, не противоречащей СанПиН 2.2.4.3359-16 (Письмо Роспотребнадзора от 10.02.2017 № 09-2438-17-16). Наиболее актуальный вопрос и для работодателей, и для работников – какой должна быть температура в помещении (на рабочем месте) по СанПиН 2.2.4.3359-16.
СанПиН устанавливает оптимальные температурные значения на рабочем месте в числе показателей микроклимата. К ним относятся (п. 2.2.1 СанПиН 2.2.4.3359-16 ):
- температура воздуха;
- температура поверхностей;
- относительная влажность воздуха;
- скорость движения воздуха;
- интенсивность теплового облучения.
Нормативы значений для указанных показателей определены отдельно для теплого и холодного времени года. Холодным считается время, когда среднесуточная температура наружного воздуха составляет +10 °С и ниже. Если же температура за окном выше, то это теплое время года (п. 2.1.5 СанПиН 2.2.4.3359-16 ). То есть температурный режим на рабочем месте по СанПиНу летом и зимой может отличаться, но не сильно. Ведь в любое время года человеку необходим тепловой баланс с окружающей средой (п. 2.1.1 СанПиН 2.2.4.3359-16 ).
Сокращение рабочего дня при превышении температуры на рабочем месте
В соответствии с нормами СаНПиН в зависимости от того, насколько превышен температурный режим работы в помещениях, продолжительность рабочего дня должна быть уменьшена на 1,2,3 и более часов (Приложение 3).
Рекомендуем. При сокращении рабочего дня следует учитывать также и двигательную активность работников. Так, для офисных сотрудников, мало перемещающихся и занимающих в основном сидячее положение, предельная температура воздуха в помещении по СаНПиН будет иной, чем, например, максимально допустимый температурный режим при работе в цехе для работника, переносящего тяжести.
Из таблицы ниже видно, какой максимальной продолжительности может быть рабочий день, в зависимости от температуры воздуха и активности сотрудников.
Время, на которое сокращен рабочий день, оплачивается в соответствии с ч. 2 ст. 157 ТК РФ (как время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника).
Температурные нормы на рабочем месте
Для устранения неблагоприятных температурных условий в помещении разработаны специальные санитарные правила и нормы (СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.96 № 21.)
Руководствуясь пунктом 1.2 санитарных правил и норм 2.2.4.548-96 показатели микроклимата в рабочем помещении являются строго обязательными для всех организаций.
Пункты 5 и 6 санитарных правил и норм 2.2.4.548-96 описывают приемлемые температурные условия, соответствующие категориям работ и временам года.
В соответствии со ст. 163 ТК РФ работодатель должен обеспечивать комфортные условия для осуществления работниками своей трудовой функции. Следовательно, при любых нарушениях температурного баланса руководитель организации обязан принять соответствующие меры для устранения нарушений.
Трудовое законодательство РФ также предписывает работодателям обеспечивать безопасность и соответствующие условия труда. Ст. 212 ТК РФ и ст. 209 ТК РФ также выставляют требования к температурному режиму и влажности в офисе.