Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы нужны для усыновления ребенка в 2022 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того, как гражданин становится на государственный учёт, орган опеки предоставляет ему информацию о детях, которые могут быть усыновлены, а также выдает направление на посещение ребенка по месту его пребывания.
Какие документы нужны в суде
Чтобы усыновление состоялось, в суд нужно предоставить такие документы:
- исковое заявление;
- паспорт;
- для незамужних и неженатых – свидетельство о рождении;
- для замужних и женатых – свидетельство о браке, согласие супруга на усыновление;
- медосвидетельствование о состоянии здоровья по форме №164/у;
- справку о зарплате или копию декларации о доходах;
- документы на дом или квартиру, которой владеет будущий родитель;
- документ о постановке на учёт в качестве лица-усыновителя;
- справка об обучении в Школе приёмных родителей.
Для тех, кто проживает за пределами России, или для иностранцев, нужны ещё такие документы:
- заключения об условиях жизни и возможности воспитывать ребёнка от органов страны, где проживает человек;
- разрешение на въезд усыновлённого ребёнка в государство.
Если усыновители – муж и жена, то всё это нужно предоставить в двух экземплярах. В отдельных случаях в суде могут потребоваться и другие документы.
После подачи заявления рассмотрение назначается не позже двух месяцев. Во время рассмотрения может присутствовать будущий усыновитель, работник органа опеки, прокурор и ребёнок, если ему больше 14 лет. Также допускается присутствие настоящего родителя.
Как усыновить ребенка жены от прошлого брака
С детьми супруга или супруги от предыдущего брака этот вопрос решить намного менее хлопотно, чем с малышом из Дома малютки. Рассматриваются такие дела чаще всего в районных судах. Главная сложность здесь может возникнуть, если жив кровный папа и он признал отцовство. Особенно если он принимает участие в воспитании ребенка и нормально с ним общается, не задерживает выплату алиментов.
Когда биологический отец не согласен отказаться от отцовства и выполняет все свои родительские обязанности, то у отчима нет шансов официально стать папой этого ребенка. Ведь маловероятно, что заботливый отец добровольно не откажется от своих прав.
Основанием для перехода из статуса отчима в статус папы может стать лишение кровного отца прав как родителя по суду. И отсутствие общения с отцом больше 6-ти месяцев, уплата алиментов по суду, не добровольно. А тем более сознательное уклонение от участия в обеспечении ребенка.
Если родной отец добровольно отказывается от отцовства, то он должен написать заявление, заверить у нотариуса. Если добровольного согласия нет, то придется пройти через разбирательство в суде. При согласии судьи на лишение прав родителя усыновление возможно не раньше, чем через полгода после принятия решения.
Нужно понимать, что в случае развода обязательства по отношению к усыновленному ребенку у отчима останутся. Усыновленные дети имеют такие же имущественные права, как и родные, а по отношению к кровному родителю этих прав лишаются. Если у жены несколько несовершеннолетних детей, у которых нет отцов, то кроме редких исключений, нельзя усыновить только одного из них. Так как приоритет по статье №124 СК РФ дается действиям, объединяющим, а не разделяющим братьев, сестер.
Даже при отсутствии проблем с биологическим родителем отчиму нельзя будет стать отцом в ситуациях:
- лишения прав родителя на своих кровных детей;
- непогашенной судимости;
- неудовлетворительных жилищных и финансовых условиях;
- несогласии совета попечителей;
- недееспособности или наличии проблем с психическим или физическим здоровьем;
- установлении случаев неадекватного поведения, проявления садизма или педофилии;
- наркотических или алкогольных проблем;
- несогласия ребенка в возрасте от 10 лет.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
В приемной семье малыш оказался случайно. Его родители погибли в результате несчастного случая, когда ребенку было два года. Органы опеки поместили его в больницу и начали искать родственников. Но поиски затягивались, и накануне лета специалист из опеки попросила медсестру присмотреть за мальчиком. Женщина с семьей жила в деревне. Решили, что ребенку там будет лучше.
Медсестра согласилась и оформила опеку. В семье малыша приняли как родного, окружили заботой. За лето мальчик окреп, начал говорить, и чувствовал себя прекрасно. Но тут нашлись родственники, которые отдавать мальчика не захотели — планировали его усыновить. Но и новая семья мальчика была готова к усыновлению. И тогда обе семьи подали встречные иски в суд.
Была долгая и непростая экспертиза, но закончилось все благополучно — в в интересах ребенка. Мне удалось примирить семьи, убедить, что нужно объединиться во благо малыша. Мальчик остался жить в деревне, а родственники помогают его воспитывать.
Главные условия для осуществления процедуры
После фиксации официального брака супруг становится отчимом и это наделяет его правами на дальнейшее усыновление малыша. По определению отчим может выполнять функции отца (воспитание и т. д.), однако полноценные родительские права у него отсутствуют.
Процедура по усыновлению ребёнка супруги осуществляется гораздо проще, чем, например, процесс усыновления детей из дома малютки или роддома. Однако для прохождения всех этапов понадобится время.
Вопросами, связанными с интересами детей, занимается опекунская комиссия.
Чтобы усыновить ребёнка супруги необходимо выполнить условия:
- желание потенциального усыновителя (отчима);
- согласие (разрешение) матери на усыновление отчимом её ребёнка;
- полное соответствие потенциального усыновителя требованиям Российского Законодательства к усыновителям (о них мы рассказываем в следующем пункте данной статьи);
- согласие родного (кровного) отца.
Отчим – это мужчина, который состоит в официальном браке с матерью ребёнка. Совместное сожительство или так называемый «гражданский брак» не дают права на усыновление малышей.
Если ребёнок достиг 10 лет, то в обязательном порядке необходимо согласие самого ребёнка.
Интересами детей занимаются органы опеки и попечительский комитет, но получить законный статус отца, отчим может только через суд.
Составление и подача искового заявления в суд
Вопросы усыновления несовершеннолетних решаются в рамках искового судопроизводства. Для этого супруг, желающий усыновить ребенка, должен направить заявление и прилагающиеся к нему документы в районный или городской суд по месту жительства ребенка.
Заявление о желании стать усыновителем должно содержать в себе следующие пункты:
- адрес и наименование суда, в который подается заявление;
- информация о заявителе (должны быть указаны все паспортные данные и контактный телефон);
- данные о заинтересованном лице — отце/матери ребенка детей (паспортные данные, адрес фактического проживания);
- третьи лица, участвующие в рассмотрении иска (отдел опеки и попечительства, ЗАГС, прокуратура);
- наименование документа;
- данные о регистрации брака;
- данные ребенка;
- информация о втором родителе;
- описание жилищных условий;
- отсутствие судимости у супруга, который желает усыновить ребенка;
- причины усыновления;
- исковые требования;
- перечень прилагающихся документов;
- подпись и дата.
Какие требования предъявляются к супругу, желающему усыновить своего пасынка (падчерицу)
В ходе процедуры усыновления мачеха (отчим) ребенка будут проверяться на предмет соответствия всем требованиям законодательства, которые предъявляются к усыновителям. Итак, усыновитель должен быть:
– полностью дееспособным,
– не лишенным и не ограниченным в родительских правах или в правах усыновителя,
– не отстранявшимся от обязанностей опекуна (попечителя) ввиду грубых нарушений,
– не судимым (за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности или общественной безопасности).
Усыновитель должен иметь постоянное место жительства и подтвердить отсутствие у него опасных заболеваний:
– туберкулез органов дыхания,
– злокачественные опухоли,
– психические расстройства,
– алкоголизм, наркомания, токсикомания,
– инфекционные заболевания (до полного излечения, подтвержденного заключением врача),
– травмы или другие заболевания, повлекшие признание инвалидом 1 группы.
Для оценки состояния здоровья усыновителя ему предоставляется право воспользоваться бесплатным медицинским осмотром.
Обратите внимание, что для усыновления ребенка усыновитель обязательно должен состоять в официально зарегистрированном браке с родителем ребенка. Усыновление ребенка сожителем не допускается.
Пакет необходимых документов
- Документ об отсутствии судимости (справка). Её обычно изготавливают и выдают в ОВД по месту регистрации (проживания). Но можно взять этот документ и через портал Государственных услуг.
Время изготовления справки составляет около 1 месяца. Срок годности – 6 месяцев. Для получения справки пишут заявление и предоставляют его в ОВД, а на портале оставляется специальная заявка. - Выписка из домовой книги, где прописано, что отчим проживает вместе с ребёнком и его матерью. Этот документ очень упростит процедуру усыновления.
- Справка о доходах с постоянного места работы (форма 2-НДФЛ). В этом документе обязательно должна быть указана должность и основной официальный доход.
Если потенциальный усыновитель (отчим) имеет дополнительные доходы, то ему лучше предоставить официальные документы, подтверждающие этот факт. Естественно, отчиму не потребуется доказывать то, что он сможет достойно обеспечивать ребёнка. Но на суде могут потребовать справки о доходах. - Справка об общем состоянии здоровья (отсутствия серьёзных заболеваний). Форма справки имеет специальный бланк 164/у-96, который утверждён министерством здравоохранения.
- Положительная характеристика с официального места работы. Этот документ составляют на предприятии уполномоченные сотрудники. Они ставят печать организации и заверяют его своей подписью.
- Документы на владение собственностью (имеется в виду недвижимость). Если вся семья, включая ребёнка, которого хотят усыновить, проживает на территории отчима (его собственности), то этот факт будет огромным преимуществом для усыновления.
- Справка об общем состоянии здоровья самого ребёнка. Этот документ изготавливают медицинские работники в поликлинике по месту проживания малыша. Справка имеет специальную форму – 160у.
- Автобиографическая записка. Отчим собственноручно излагает свои мысли, описывая основные этапы своей жизни.
Все вышеперечисленные документы подкрепляются к заявлению в органы опеки для изучения и вынесения решения.
Изменения на государственном уровне
Прошел всего год с начала вступления проекта «Десятилетие детства» в силу, а программа уже дала свои результаты. 6 января 2021 года постановлением Правительства РФ изменили регламент процедуры подачи документов на усыновление. Теперь перечень бумаг, которые самостоятельно готовят будущие опекуны для предоставления в госорганы, стал заметно короче. Из него убрали:
- документ о праве собственности на жилье или о его законном использовании;
- лицевой счет с места жительства;
- подтверждение несудимости будущих приемных родителей;
- справку из пенсионного фонда или копию пенсионного удостоверения в случае оформления опеки людьми старше 55 лет.
Это вовсе не значит, что подобные документы полностью отменены, просто с 2018 их предоставляют органам опеки соответствующие инстанции. В 2022-2023 Постановление продолжит действовать, поэтому новых сюрпризов в документообороте для приемных родителей при оформлении усыновления не ожидается.
Как упростить процедуру усыновления матерям одиночкам?
Отчиму намного проще усыновить ребёнка своей супруги, если она мать одиночка. В этом случае не нужно разрешение биологического отца.
Положительный результат будет зависеть только от положительных характеристик отчима и документов, одобренных опекунской комиссией.
Если в графе отец прочерк, то можно попробовать установить отцовство, минуя процедуру усыновления. Это будет формальный процесс признания отцовства.
Для этого нужно:
- Свидетельство о браке.
- Два паспорта (отчима и матери ребёнка).
- Свидетельство о рождении ребёнка.
- С документами прийти в ближайший ЗАГС.
- Написать заявление об установлении отцовства, где указать, что именно вы отец малыша, но брак заключили уже после его рождения.
- Согласно этому заявлению ЗАГС вносит изменения в актовые записи, меняет ребёнку фамилию и отчество. Выдаёт новое свидетельство о рождении.
Такая процедура возможна с самого рождения ребёнка и до его совершеннолетия.
Единственное, что может помешать этому процессу – это желание биологического отца доказать своё родство с ребёнком через суд, сделав экспертизу ДНК.
В Российском законодательстве есть пункт о том, что информация об усыновлении должна быть секретной. Рассказывать об этом третьим лицам категорически запрещено. Никто не должен узнать о том, что ребёнок не родной. Но по факту в процессе усыновления участвует такое количество посторонних людей, что сохранить тайну будет практически невозможно.
Поэтапный порядок действий при усыновлении
Самое первое, что должен сделать усыновитель, это обратиться в органы опеки и попечительства. Там ему объяснят, какие документы нужны для дальнейшего рассмотрения дела. Лучше сразу делать всё в трёх экземплярах, так как один набор документов нужен для опеки, второй для суда, а третий должен остаться у заявителя.
Список документов для опеки:
- Автобиография. Заполняется в виде анкеты, в которую вносятся правдивые данные о семейном положении, образовании, трудовом стаже, финансовом положении.
- Ксерокопии паспортов.
- Свидетельство о рождении.
- Копия свидетельства о браке.
- Копии дипломов и трудовой книжки.
После этого опекунская служба выдаёт разрешение и бланки для сбора основного пакета документов:
- Выписка о судимости или её отсутствии. Действительна в течение одного месяца.
- Медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя. Выдаётся на специальном бланке. Закон запрещает усыновление, если отчим: наркоман, имеет психические, онкологические, инфекционные заболевания, инвалидность.
- Справка о состоянии здоровья ребёнка. Она выдаётся на специальном бланке и подписывается тремя членами медицинской комиссии.
- Выписка с места работы, в которой указан размер зарплаты. Вместо этого можно подать копию декларации о доходах. Совокупный доход семьи должен быть выше минимального.
- Копия финансового лицевого счёта.
- Документы, удостоверяющие право собственности на жильё. Опекунская служба проверяет это жильё на соответствие санитарно-гигиеническим и техническим нормам.
- Заявление от матери, что она не против усыновления.
Собрав все необходимые документы, заявитель подаёт заявление в органы опеки.
В течение 15 дней после подачи заявления, опекунская служба рассматривает документы и принимает решение о возможности усыновления.
Если органы опеки отказывают в усыновлении, то в течение 5 дней отчим получает уведомление о причинах отказа и описание процедуры оспаривания.
Описание процесса: как усыновить ребенка жены от первого брака
Усыновление несовершеннолетнего новым мужем матери происходит в несколько этапов:
- Заключение брачного союза с матерью несовершеннолетнего и получение соответствующего свидетельства. Чем дольше отношения между мужчиной и женщиной, тем больше шансы на удовлетворение просьбы в суде. Принять ребенка от гражданской жены при наличии другого биологического отца невозможно.
- Согласование нового статуса с дочерью или сыном. Если малышу нет 10 лет, этот этап носит психологическую подоплеку, ведь мужчина получает полномочия родного отца. После 10-летия согласование обязательно и фиксируется во время судебного заседания.
- Подготовка документов.
- Проведение медосвидетельствования, подтверждающего отсутствие оснований для отказа в усыновлении по медицинским основаниям.
- Согласование процедуры с отделом опеки при администрации по месту жительства ребенка. Суд потребует представить решение опеки для вынесения окончательного вердикта.
- Обращение в суд с пакетом бумаг и исковым заявлением.
- При отсутствии причин для отклонения иска, назначается дата первого заседания.
- В процессе заседаний определяется, достоин ли мужчина стать новым отцом ребенка.
- После удовлетворения иска, после вступления в силу решения, супруги обращаются в ЗАГС для внесения записи в свидетельство об отце.
Права и обязанности отчима
Кто такой отчим с точки зрения законодательства? Согласно семейному кодексу, между отчимом и детьми его жены возникают отношения так называемых «свойственников». Они не являются родственниками, но отчим получает неимущественное право принимать участие в воспитании детей своей супруги, при условии что осуществление этих прав не наносит детям физического, морального или материального ущерба, и не нарушает их собственные права.
Многих интересует, действительно ли с официальным заключением брака у отчима появляются обязанности в отношении его пасынка или падчерицы. В законе не прописана обязанность отчима (или мачехи) материально содержать детей своей супруги (или супруга) от прошлого брака. Тем не менее в законодательстве существуют оговорки, защищающие права детей на материальное обеспечение со стороны взрослого свойственника. От этой ответственности отчима может освободить суд, за содействием нужно обратиться в органы опеки и попечительства.
Закон при этом имеет обратную силу по принципу взаимности. Если отчим не оформлял усыновление или опекунство над детьми, но при этом оказывал им регулярную материальную поддержку на протяжении достаточно длительного времени, то у пасынка или падчерицы появляются перед ним алиментные обязательства. То есть при потере трудоспособности отчим может обратиться в суд для взыскания материальной поддержки со взрослого пасынка или падчерицы.
Обидно ли слово «отчим»?
Традиционно звание отчима несёт меньше негативной коннотации, чем мачеха. Даже в поговорки вошло — «не мать, а злая мачеха». Мужчина в такой ситуации автоматически считается средоточием добродетели, потому что взял в жёны женщину «с довеском». В этом много патриархальной морали и двойных стандартов, далеко не всегда отчим становится добрым другом и настоящим отцом.
Можно ли как-то заменить это сухое и официальное «отчим» другими словами, менее отчуждёнными? Для ребёнка бывает крайне сложно в моральном смысле назвать маминого мужа отцом, и уж тем более папой. Заставлять ни в коем случае нельзя, это может только усилить конфронтацию. В некоторых семьях в качестве компромисса предлагается обращение по имени-отчеству, только по имени, или с приставкой «дядя». Если ребёнок спустя некоторое время сам назовёт отчима папой, это яркая демонстрация достигнутого доверия.
Можно ли усыновить ребенка жены
Отчим, для детей – это всего лишь мужчина, который женился на их матери. Однако при благополучном стечение обстоятельств, отчим может усыновить детей своей жены, или оформить над ними опеку.
Такой вариант возможен только при официальном заключение брака. Только так возможно усыновление(удочерение) ребенка отчимом.
Если мужчина, для матери одиночки выступает сожителем, или просто любимым человеком без регистрации брака, то такой человек лишен юридического права усыновить ее детей, или оформить над ними опеку.
Согласно семейному праву, муж матери одиночки, который не является биологическим отцом ее детей имеет полное, юридическое право на их усыновление. Процедура проходит по средствам суда, и не дает гарантий успешного исхода.
Сам процесс усыновления довольно долгий и муторный, поэтому нужно быть готовым к многочисленным посещениям различных государственных и муниципальных учреждений и судебных заседаний.
Необходимо строго следовать порядку усыновления, который задет законодательство РФ. Помимо знания процесса, нужно знать какие документы потребуются для суда. Все документы лучше подготовить заранее. Это поможет избежать излишней рутины и беготни с документами. После того, как все документы были собраны, можно обращаться в суд, и писать заявление на усыновление(удочерение) или опеку ребенка жены.
Внимание! Отдельное время стоит уделить на биологического отца (бывшего мужа матери одиночки). Потому что его мнение по поводу усыновления, будет учитываться судом, если на отказ найдутся довольно аргументированные причины.
Что делать, если родитель против?
Усыновление или удочерение – достаточно сложный процесс, который затрачивает много сил и времени.
Если биологический отец не дает согласия, но при этом исполняет все свои обязанности, то усыновить ребенка не получится.
А вот если он не принимает участия в воспитании ребенка и не видится с ним более полугода, то шанс усыновления все–таки присутствует. Но новому усыновителю придется убедить судебную инстанцию, что биологический отец не принимает участия в воспитании малыша. Обсудить такой вопрос можно в органах опеки и попечительства, либо привлечь высококвалифицированного юриста.
Если судебная инстанция отказывает в усыновлении, то можно подать иск о лишении биологического отца родительских прав. Основанием же может быть отклонение от уплаты алиментов или пагубное влияние на ребенка.